爱华网紫金山庄座落于著名的南京东郊风景区，德基紫金山庄别墅区是1992年时，由南京福祥房地产开发公司开发的，有16栋别墅，到2001年时，4栋别墅先后被人购买，其余12栋则全部被江苏德基集团以每栋300万元的价格购进，此后这里改称为德基紫金山庄。
紫金山庄_德基紫金山庄 -简介
南京中山陵景区内，有人大兴土木扩建别墅群
紫金山庄座落于著名的南京东郊风景区，山庄内大气、水、噪音三项污染指数远低于联合国文化保护区标准。
南京市中山陵园风景区是世界著名的自然风景和人文历史名胜，风景区里的一草一木都受到法律的严格保护，从2004年开始，陵区禁止商业开发。但是在中山陵园的核心风景区，有人在大兴土木，扩建别墅群，时间已经持续了一年。昨日，央视《东方时空》栏目曝光了这一事件。
2010年12月27日，本报记者了解到，别墅小区原本是部队的一个疗养院，2003年时房产公司租赁了其中一部分，等中山陵园管理局执法人员发现里面在大兴土木时，门口的保安以挂着“军事禁区”的牌子为由，一再阻止执法人员进入。此事经过报道，目前已经引起南京市政府的高度重视。昨天中午南京市领导批示要彻查此事。有知情人士透露，房产、规划等多部门也已介入调查。
紫金山庄_德基紫金山庄 -相关调查
面对央视调查，物业人员称是“军事管理区”。
遭遇别墅工作人员阻止
进入中山陵景区，找到了知情者所说的位于中山陵6号的德基紫金山庄。当记者在小区百米之外拍摄画面时，从小区大门突然冲出几名手持钢管的男子，与记者发生了冲突。
德基紫金山庄的工作人员上来询问:“你们是哪边的？”记者回答:“我在这个地方属于中山陵啊，我进入你们（小区）里面了吗？”德基紫金山庄的灰衣工作人员说道:“军事管理区的周边地区都不允许拍摄录像采访。”这时又来了一位德基紫金山庄的安保负责人，他下令不允许记者离开。记者报警后，附近派出所的民警赶到现场。经核实，原来灰衣男子只是别墅区的物业管理人员，而不是现役军人。
此时，这位姓陈的物管负责人又威胁记者删除拍摄的画面，并说这个别墅小区涉及国家机密，灰衣男子对记者说:“你把我们的国家机密拍摄下来了，你不是间谍吗？”
违章扩建 一栋别墅可赚取数千万
在一位知情人的配合下，记者以买房者的身份，进入了小区。据工人们说，小区中间的一块空地上，正准备建一座面积超过1000平方米的别墅，堪称德基紫金山庄别墅群当中的“楼王”。
德基紫金山庄别墅区是1992年时，由南京福祥房地产开发公司开发的，有16栋别墅，到2001年时，4栋别墅先后被人购买，其余12栋则全部被江苏德基集团以每栋300万元的价格购进，此后这里改称为德基紫金山庄。今年初，德基集团将这个别墅小区全部用高墙围了起来，以军事管理区的名义在高墙内大兴土木，违法扩建别墅。由于德基紫金山庄位于中山陵风景区的最核心位置，开发商给扩建后的别墅每平方米定价在5万元人民币左右，如成功出售，无疑将给开发商带来巨额利润。
知情人拿出南京房地产管理局核发的16栋别墅中第12栋别墅的产权证，该产权证上可以清晰地看到，这是一栋局部三层的独栋别墅，核发的产权证面积是430平方米。当时的16栋别墅应该基本上都是这个平方米左右，绝对不会有600平方米、800平方米大小的别墅。
知情人说:“据物业说可能是面对内部的一些高端客户销售，销售价格在4000万元一栋。”
军方表示
别墅地块并非军事管理区
中山陵园管理局行政执法支队支队长许建荣在接受采访时说:“像西新村45号（德基紫金山庄）这种什么手续也没有，也没申报的房屋，严重违反我们管理条例的规定。”行政执法支队二支队的刘俊说:“我们已经四次去执法，他们都是把我们置之门外，说是军事管理区，我们也不方便进去。”
记者来到南京军区房地产管理局了解情况，采访该管理局助理员郝晓华时问道:“这两个人是不是军队人员呢？”郝晓华看着录像资料回答:“穿黑西装和灰色西装的这两个人，我可以负责任地告诉你，不是军队人员。”郝晓华进一步说明:“16栋别墅的用地于1993年经总部批准，和地方房地产公司合作建房，目前此地块已经不是军事管理区了。该公司开发的项目，是地方企业行为。”
紫金山庄_德基紫金山庄 -回应
德基紫金山庄
德基集团回应 将配合调查
德基集团有关负责人对记者表示，央视曝光中所言“德基紫金山庄”之名并不存在。别墅开发是其他房地产商所为，德基负责人在其中购买了数栋。
德基集团随后向本报发来书面情况说明――中山陵西新村45号16栋别墅均为私人产业，手续合法，两证齐全。因历史原因，砖混和砖木结构并存，外楼梯和内楼梯共处，平屋面与坡屋顶风格各异，与中山陵景观和大环境极不相称。同时，由于中山陵地区白蚁蛀蚀严重，部分房屋已成为危旧房。因此，别墅业主决定自行出资进行翻新，委托我司统一设计为二层半的民国建筑风格小楼，统一施工，配合中山陵的环境整治、景观改造。此次翻新基本遵循原地、原址、原面积的原则，各家自行按实结算委托代建费用。
据此，中山陵西新村45号的翻新工程完全是个人行为，并非是我司对该处地块的开发建设。别墅属于私人所有，更不存在由我司进行对外销售、谋取暴利的情况。同时，我司严格按照两证载明的房屋和土地面积进行施工，并不存在扩大建筑面积的情况。某些个人为逃避债务，肆意歪曲事实真相，捕风捉影，恶意中伤，误导新闻媒体，以讹传讹。
目前，业主已意识到个人翻建房屋也必须有合法手续，须报送有关部门审批后方可实施。未经报批，擅自施工，我司也有不可推卸的责任。
以上情况，市政府已成立专项调查小组进行调查，我公司将全力配合，也欢迎广大媒体监督。有关事实真相在调查工作结束后将进一步公之于众。
政府部门回应 翻建无手续
南京市规划局相关负责人昨告诉记者，他们已在这两天到中山陵西新村45号实地勘察，对翻建别墅认定为“违章行为”。相关负责人明确表示，这片别墅在翻建前未到规划部门申报过规划许可。据他们了解，新建项目的立项、规划、土地、施工等相关手续也均未履行。
不过，这位负责人称，对于未经规划许可的项目他们不具监管责任。“规划执法检查，只查已有规划许可证的项目在建设过程中出现的违规违法行为。像这类什么证照都没有的项目，应属于城管部门的执法范围，应该由中山陵管理局行政执法队伍来监管。”
记者了解到，中山陵园风景区是世界著名的自然风景和人文历史名胜，风景区里的一草一木都受到法律的保护，从2004年起已禁止进行商业开发。而这片名为“紫金山庄”的别墅区，最初由南京市富祥房地产开发有限公司开发。该公司于2000年6月到房管部门进行了预售许可证的申领，预售终止日期为2002年6月14日。从当时申领的情况看，小区共有16幢别墅，属于“外销房”，即可以对外籍人士销售。
紫金山庄_德基紫金山庄 -反映
德基紫金山庄
“执法四次都没能进去”
既然得知紫金山庄严重违规，为什么中山陵园管理局没有出面制止，而是任由开发商施工将近一年之久呢？
中山陵园管理局行政执法支队二大队刘俊则说，从2008年开始，已经四次以上去执法，不管是围墙还是房屋扩建，他们都把我们拒之门外，说这里是军事管理区。“我们也不方便进去”。
在知情人向中山陵园管理局提供了紫金山庄用地性质的证明后，管理局表示将重新调查这起事件，同时在整个事件的调查过程中，江苏德基集团相关负责人对扩建别墅一事未进行解释。公司行政部工作人员说，领导请假，到明年1月4日才能回来。
在一位知情人的配合下，记者以买房者的身份，进入了小区。据工人们说，小区中间的一块空地上，正准备建一座面积超过1000平方米的别墅，堪称德基紫金山庄别墅群当中的“楼王”。
德基紫金山庄别墅区是1992年时，由南京福祥房地产开发公司开发的，有16栋别墅，到2001年时，4栋别墅先后被人购买，其余12栋则全部被江苏德基集团以每栋300万元的价格购进，此后这里改称为德基紫金山庄。今年初，这个别墅小区全部用高墙围了起来，以军事管理区的名义在高墙内大兴土木，扩建别墅。由于德基紫金山庄位于中山陵风景区的最核心位置，开发商给扩建后的别墅每平方米定价在5万元人民币左右，如成功出售，无疑将给开发商带来巨额利润。
知情人拿出南京房地产管理局核发的16栋别墅中第12栋别墅的产权证，该产权证上可以清晰地看到，这是一栋局部三层的独栋别墅，核发的产权证面积是430平方米。当时的16栋别墅应该基本上都在这个平方米左右，绝对不会有600平方米、800平方米大小的别墅。
紫金山庄_德基紫金山庄 -评论
德基紫金山庄
从这一预售许可证内容看，紫金山庄别墅外销面积7138平方米，预售面积7138平方米，也就是说，16幢别墅平均每幢的建筑面积446平方米左右。而按央视报道，目前德基房地产公司在此将扩建的别墅，面积将明显扩大，还打算在空地上建造超过1000平方米的“楼王”。
相关人士同时告诉记者，这批别墅大多已在2000年至2002年间销售给了个人，而这些别墅随后又经历了二次乃至三次的“倒手”，比如其中的14幢，最初销售时间是2000年，后来以二手房过户的形式于2003年进行了转卖，而在2007年又再次进行了转卖。这位人士强调，如此二手房转卖是很正常的事情，房产信息属于个人隐私，他们不能透露产权拥有者的姓名。“每套房产都是“名花有主”，有2栋别墅在一家投资公司名下，其余的都在个人名下。我们也无法证实是否为德基公司资产。”
这位人士表示，如果该项目重新扩建，必须凭规划、土地等部门的许可手续到房管部门注销老的房产证，然后才能进行交易。“没有通过规划审批，私自扩建的房屋，绝对不可能在房产部门备案进行公开销售。也就是说，这样的房屋，不能进行交易，房主也不可能拿到两证。”
记者了解到，紫金山庄在2000年销售之初，预售均价为每平方米6800元，而据央视报道，德基公司目前正以每平方米5万元左右的均价私下销售。据此计算，这里的房价10年间已上涨了7倍多。
针对德基所称因白蚁蛀蚀严重而翻修的说法，主管部门认为站不住脚。“按规定，开发商建房前须交一笔白蚁防治费，白蚁防治所负责定期防治。就算2000年这处别墅最初销售时没有这样的规定，那所谓的"白蚁蛀蚀"也应经相关部门鉴定，而不是开发商"自说自话"。”
其实央视以及随后跟进的各路媒体报道，最给力的地方并不是新闻本身，而是隐含的一个问题：在央视曝光以前，地方职能部门这一年都做了什么？一般来说，如果一项明明是违章的工程持续一年之久，很容易得出职能部门不作为甚至同流合污的结论。南京这次的“紫金山庄”还真不是这样，中山陵园管理局行政执法人员自2008年已经四次以上去执法，可惜连门都没进去。
在南京市和江苏省范围，没有任何手续的紫金山庄大大方方的盖了，力度十足的营销。紫金山庄最后被触动，是央视的曝光。逆向思维，没有中央部门的强力介入，这事儿就是管不了。
央视的介入也并非一帆风顺，央视记者被四根钢管迎接于百米之外。迄今为止，根据公开的信息，这四根在六朝古都南京出现的钢管，还是很淡定。相关新闻里提及了派出所，却没有提及进一步的发展。这颇让人怀疑，假如没有“派出所”，央视的记者是不是就得让这四根钢管修理一顿。
雷打不动的紫金山庄终于被多个部门调查了，只是现实情况表明，紫金山庄的最后输掉，原因依然是以权力为中心，而不是以法律为中心。开发商斗赢了中山陵管理区、斗赢了南京市、斗赢了江苏省，却输在了中央电视台手里。
很幸运，这次以权力为中心的斗争，仅仅是几栋别墅。假如央视不介入，也就是多几栋违章建筑，不会对国计民生有太大的影响。
