爱华网一票否决制，又称一票否决，指在投票选举或表决中，只要有一张反对票，该候选人或者被表决的内容就会被否定的机制。一票否决制确保政令畅通、提高工作效率的作用，但由于一些地方官员滥用一票否决制，导致下级弄虚作假，已经严重影响了工作效率，也成为助长腐败的隐患。
一票否决制_一票否决制 -简介
一票否决制一票否决制指的是只要有一人投了反对票，无论赞成票有多少，这项决策也不能通过，体现的是全体一致原则。截至2013年，官员“一票否决制”在中国已实行了30多年，在计划生育和社会治安综合治理等大事上起到了重要的作用。但在招商引资、信访、群众满意度等事情上，一些地区滥用“一票否决制”，导致下级不惜造假穷于应付、依上级行政不依法行政等。“烟酒销售指标”、“精神病指标”、“结扎流产指标”等雷人指标，设置多不合理。而在环保等方面，虽也引入“一票否决制”，但因“没有组织部门真正介入”，地方很少问责，造成其虚设。
一票否决制_一票否决制 -形式
在各地实施“一票否决制”的具体实践中，主要有以下四种形式。
否决职务
一些诸如安全生产、计划生育工作等“一票否决”项目，一旦出现影响全局的问题，均采取就地免职、降职、降级等方式，对主要领导、分管领导和具体工作人员进行“一票否决”。
如水城县2007年因计划生育工作被“一票否决制”否决职务的乡2个，涉及干部8名，2008年因安全生产被“一票否决制”否决职务的乡2个，涉及干部8名，2009年因计划生育被“一票否决制”否决职务的乡有3个，涉及干部10余名。
否决政绩
一票否决制
一些如整脏治乱、禁毒、环保等“一票否决”的项目，一旦超出规定的控制指标或未完成规定任务指标的，均采取取消评先选优资格、年度奖金等方式，对该单位进行政绩否决。这种否决方式的具体方法是：不论其他各项工作完成得如何好，年终考核总分也排名在获奖的名次范围内，但只要有一项“一票否决制”的项目被否决，则取消该单位本年度的评奖资格，只排名次不评奖。
如水城县在2007年至2009年的年度考核中，因禁毒、整脏治乱等工作被“一票否决”取消年度奖金的乡镇达20余个每次。
否决机会
一些“一票否决制”规定，对违反该“一票否决”项目的干部，采取个人考核当年不得评为优秀，一年内或不得晋升职务，或不得提拔提职，或不得申请调动工作等方式，对责任人进行提拔晋升机会的否决。
如未完成当年经济指标、涉毒人员超出规定的控制指标等影响轻微的“一票否决”项目。
否决单位个人
一些“一票否决制”除对具体的责任人进行职务、政绩、机会等的否决外，还对单位进行否决，如个人被否决的单位及其内设职能部门不得参加评先选优等。同样，单位及其内设职能部门被执行“一票否决”的，该单位任何人不得参加评先选优。一票否决制还实行连带否决，按领导责任、直接责任和具体责任等兑现相应的否决。
一票否决制_一票否决制 -功效
确保政令畅通
实施“一票否决制”是促进各级各部门及领导干部抓落实最有效的机制，在“一票否决制”的高压态势下，从主要领导、分管领导到具体的责任人，都是被否决对象，可以大大减少推诿扯皮等现象，确保政令畅通。
“一票否决制”的实施原则是“谁主管谁负责”和“谁违反否决谁”，它着力明确了具体的专项工作中谁来抓、抓什么、怎么抓、抓不好怎么办等一系列问题，对实施“一票否决”项目的管理实现了有章可循，对违反“一票否决制”人员的处理实现了有据可依。
提升工作效率
在“一票否决制”的强大压力下，有利于激发干部的创造性和主观能动性，聚集大量的人力、物力和财力，采取一切有效的办法，以确保“一票否决”工作项目的完成，并达到最佳效果。因此，“一票否决制”对提高否决项目的工作效率具有“外动力”的作用。
实行“一票否决制”的工作项目，在很大程度上引起了各方面的高度重视和关注，特别是被否决单位的主要领导、分管领导和具体的责任人，在思想认识和落实行动上都能有效统一到上级党委政府的决策部署上来，责任感、紧迫感进一步增加，有效协调各方面的力量，全力以赴地完成“一票否决”的工作项目，有利于强力推进该项工作的开展。
在具体的工作中，各部门及领导的麻痹大意思想会产生很多问题、事故。“一票否决制”推行提醒官员们在任何一个领域出现问题都会被追究责任。因此，它能时时警醒各级各部门及领导干部必须消除麻痹大意的思想，时时保持责任意识，以求有效地预防各类事件和问题的发生。
一票否决制_一票否决制 -弊端
一票否决制，本来是想将某些工作“优先级”提升，以显“高度重视”，做好了，这种方式能体现出政策的强硬性，要求部属在贯彻落实过程中，态度要不可动摇，执行要不折不扣，但一走向滥用，就有一些副作用。
1、让下有对策搭载权力寻租私货，固化既有利益格局。
一票否决制中央设立的一票否决项，对于否决内容、不予否决情形等，均做出了详细规定。地方政府规定的，则经常是根据会议决定和领导讲话，随意性较大。这说明某些一票否决指标项，越到基层，越随意，越“三拍”（拍脑袋决策，拍胸脯担保，拍屁股下走人），越透着一股权力自负，将事情办得不着边际。而一旦搭载了谋私利欲，则更将心眼用于消解和扭曲国家政策“为我所用”，利用权力带来的垄断和解释政策的优势，肥了私而损了公，肥了小集体局部利益，损了宏观政策走向与国家利益，浪费了社会宝贵资源，降低了社会效率或总收入。
2、挟“一票否决”以令部属，加剧行政权力独大与用人圈子化。
对上负责的绩效考评设计，若加上监督缺乏，常常导致裙带关系人情渗透，使“揣摩上意”式执行泛滥成灾。正所谓上有所好下必甚焉，以至上面一句话，部属“发挥”到无边，而且，还自认为持有尚方宝剑，有所依恃，以致笑骂由人，我自为之，哪怕过程略感不妥，也因箭在弦上且骑虎难下，常常体现为将错误进行到底，严重损害公平正义。
3、以运动式的运作方式，好心办坏事，欲速而不达。
某些急功近利想有作为的地方官，立功心切，任期政绩欲求强烈，用“一票否决”强推一些指标设计不合理的政策项目，理论上漂亮实际上只方便考评不方便操作，体现在纸面文章不接地气，体现在缺乏反馈较正机制，缺乏细节规范，过程中容易被机械执行，效果上不利于民生，还常常违反自然规律，偏离法规轨道。推行过程中，也是让下级压力山大，顾头不顾腚，没办法做出实绩，便想办法整些形式主义的面子功夫糊弄考评。
一票否决制_一票否决制 -建议
1、下放考核权力，实行群众测评。
所有基层政府的工作和实际行动都是作用于人民的，只有人民才最有发言权，才最有资格去评价基层政府行为的利弊。当然，这种考核监督权的下放实际上是很有必要的，它有利于基层党组织的廉政建设，也是国家实行民主政治的有力体现。
2、变“一票否决制”为多票信任制，即引入信任度测评。
所谓信任度测评，即为人民群众以对基层领导干部投递信任票的方式进行考核，这样做的效果是，老百姓可以根据自己的意愿和切身体会去评价自己的“父母官”，那些在过去因自己的利益受到基层干部侵害，而因畏惧政府，只能忍气吞声的老百姓，在这种考核制度下，即使保持沉默或弃权的方式，也会对该干部的政绩考核造成至关重要的影响，因为，被考核人很可能因为自己的信任票数没有达到一定得数量或比例而被否决掉，从而，更有利于弱势群体维护自身的合法利益，也一定程度上让人们群众实现了当家作主的权利。反过来也无形中对基层干部起到了监督和鞭策的作用。
