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财政悬崖(英语:United States fiscal cliff),一般是指美国财政悬崖。即指财政状况走到了尽头,税收增加的同时财政支出又大幅削减。美国财政悬崖是由美国联邦储备局主席伯南克提出,意指2012年末,美国政府减税优惠措施到期,同时美国国会也将启动减赤字机制,将会造成政府财政支出猛然紧缩,2013年美国财政赤字将会如悬崖般陡然直线下降,或令企业生产力及个人消费急剧减少,税务负担和医疗支出则会上升,或影响自美国金融海啸后的经济复苏步伐。

财政悬崖_财政悬崖 -简介


奥巴马连任成功 仍面临财政悬崖

财政悬崖(FiscalCliff)是指一国的财政状况走到了尽头,即税收增加的同时财政支出又大幅减少。增税与减支这两项政策叠加在一起就被称为“财政悬崖”,现指美国政府所面临的“财政危机”。

该财政悬崖一词由美联储主席伯南克最初使用,用以形容2013年1月1日这一“时间节点”。意指在2012年末,美国政府的减税优惠措施到期,同时美国国会也将启动减赤机制,此举将会造成美国的财政赤字如同悬崖一般直线下降。一旦财政支出锐减,将减少企业雇佣与投资力道,民间的税赋负担及医疗支出上升,消费大幅减少,如此一来,正要步入复苏的美国经济将会大受打击。

财政悬崖_财政悬崖 -名称由来

早在2001年-2003年间,为了刺激经济增长和就业,小布什政府曾颁布了一系列增支和减税法案,这些法案大部分将在2012年底或2013年初失效,这将使美国政府财政支出大幅减少、税收收入大幅增加,导致经济增速放缓,甚至是陷入二次衰退,因此被称为“财政悬崖”。

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财政悬崖_财政悬崖 -根本问题

“财政悬崖”的问题在根本上还是促进经济增长和提高就业的问题。而这两大议题在美国大选鏖战中也成为所有问题的核心。

财政悬崖_财政悬崖 -经济影响

倘若美国国会无法在2013年1月1日以前就赤字削减计划达成一致,则增税和节支将同时光临美国,影响总计达6000亿美元。这将导致美国财政政策紧缩程度相当于GDP的4%多,是自1947年以来的最严重情况,足以导致美国经济重新陷入衰退。

根据美国国会预算局的预测,如果美国国会不能就延长税收优惠和阻止“杀伤性”开支削减达成一致,2013年美国失业率将达到9.2%,从2012年10月开始的2013财年经济增速将仅为1.1%,从而导致企业推迟招聘和投资,进而拖累经济复苏,美国或将遭遇“希腊时刻”。

尽管有人对“财政悬崖”的说法不以为然,但美联储主席伯南克曾多次对“财政悬崖”发出警告,并称届时美联储可能无法利用货币政策抵消对经济的不利影响。

财政悬崖_财政悬崖 -“财政悬崖”议案

美国众议院通过“财政悬崖”议案,该议案已于当地时间2013年1月1日在参议院获得通过,美国总统奥巴马有望很快将其签署为法令。这份议案由美国国会参议院共和党领袖米奇-麦康奈尔和副总统拜登共同起草,长达157页。

议案内容

收入税:个人年收入40万美元和家庭年收入45万美元以下者,税率保持不变。年收入超过此标准的个人和家庭的税率将由35%永久性上升至39.6%。
股息和资本收益税率:年收入超过40万美元的个人、年收入超过45万美元的家庭,税率由15%永久性提升至20%。
免征和扣减:逐步取消对年收入超过25万美元的个人、年收入超过30万美元的家庭的税收免征和扣减条款。
替代性最低税:永久性地将替代性最低税与通货膨胀率挂钩,从而使数百万纳税人免受影响。
房地产遗产税:将对价值5百万美元以上房产所征遗产税的税率由35%提升至40%。
税款抵免:延长2009年刺激经济法案的减税措施五年,包括儿童税收抵免、扩大劳动收入税收减免、可退款的大学学费税收减免、扩大一些行业的税收减免措施一年。
社保所得税增加:对11.37万美元以上收入员工社保所得税税率由4.2%提升至6.2%。
失业保险:延长扩大失业保险措施一年。
自动开支削减:两党同意将总额为1100亿美元的自动开支削减推迟2个月,由其它领域的开支削减措施来筹集经费。

遗留问题

债务上限:美国昨日已经正式触及债务上限,即16.4万亿美元,美国财务部正在采取“特别措施”避免违约。如果国会在2013年2月底3月初不提高上限,财政部将无钱可用。
额外减赤计划:此前由奥巴马和众议院议长、共和党人博纳各自的额外减赤计划没有达成一致。奥巴马倾向于对富人增税,博纳倾向于削减开支。

财政悬崖_财政悬崖 -日本版“财政悬崖”

2012年11月4日至5日在墨西哥召开的20国集团(G20)财长和央行行长会议在闭幕后发表的联合声明中列举了影响世界经济的几大风险,其中,欧洲对于相关政策执行不力以及美国财政的急剧紧缩被视为最大风险,而紧随其后的,便是日本的政府预算财源不足仍未获解决的问题,也就是所谓的日本版“财政悬崖”。

  

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