爱华网姜治莹，男，汉族，1961年3月出生，吉林敦化人，中共党员。吉林大学研究生学历、博士学位，教授。历任吉林大学团委书记，吉林大学党委宣传部长、校团委书记，长春市委宣传部副部长，吉林省长春市广播电视局副局长、党委书记，长春市广播电视局局长、党委书记，长春市委常委、市开发区工作领导小组办公室主任，长春市委常委、市开发区领导小组办公室主任、市直机关党工委书记，长春市委常委、秘书长，市直机关党工委书记，长春市委常委、副市长，吉林省白城市委书记，吉林省长春市委副书记等。现任长春市委副书记、长春市市长。
姜治莹_姜治莹 -简介
姜治莹
姜治莹，男，1961年3月出生，吉林敦化人，中共党员。吉林大学研究生学历、博士学位，教授。
历任长春市广电局副局长，中共长春市委宣传部副部长，长春市广电局局长、党委书记，中共长春市双阳区委书记，长春市副市长，中共长春市委常委、双阳区委书记，中共长春市委常委、秘书长、市直机关党工委书记，中共长春市委常委、长春市副市长。
2009年4月至2011年12月，任中共白城市委书记。
2012年1月13日，当选中共长春市委副书记 十届、十一届吉林省人大代表。
2012年3月2日，当选长春市人民政府市长。
2012年12月25日，长春市第十四届人民代表大会第一次会议12月25日选举姜治莹为长春市市长。
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4日，市长姜治莹带领财政、发改、工信、商务等部门负责人来到兴隆综合保税区调研，现场办公、解决问题，研究进一步加快综保区建设工作。
姜治莹强调，招商引资是综保区的生命线，是当前第一位的工作。要全力以赴抓招商、抓项目、抓建设，夯实保税区的产业基础、经济基础，进一步构建起长春招商引资和对外开放的新高地。
历经两年谋划、三年建设，刚刚投入运营的兴隆综保区正进入角色，成为我省扩大对外开放的新平台。
盘点综保区近一阶段的工作成绩，更是可圈可点：
――运营方面，通关首月实现“开门红”，办理报关单11票，累计实现进出口额近千万美元。
――服务方面，启动实施了事前为企业提供通关咨询服务并制定物流解决方案、事中协助办理各项手续、事后帮助进行结汇退税及仓储物流的“通关全服务”，工作效率大为提高。
――招商引资方面，围绕现代物流、保税展示与国际贸易、高端制造及特色产品加工，开展系列招商对接活动，累计签约项目37个，计划总投资75.7亿元。
――项目建设方面，今年计划续建及新建项目14个，其中续建的招商局物流基地、中外运物流中心、际华物流园三个项目（围网外）已经复工。围绕综保新城建设，重点实施市政、建筑、配套、景观绿化、重大项目等五大类53项工程。
调研中，姜治莹对兴隆综保区近一阶段的工作给予肯定。就做好当前工作，姜治莹强调，要做到“两手抓”：
――对内要脚踏实地抓管理、抓服务、强素质，全面提高综保区支撑企业发展、集聚壮大产业的能力。
要进一步抓好干部配备，真正选出懂经济、会管理、头脑活、视野宽的优秀干部，搭建起发挥智慧、干事创业的舞台。
要进一步完善综保区的各项管理制度，提高自身管理水平，确保规范化运作。
要进一步抓好驻区各部门的磨合，海关、进出口检验检疫、税务等部门要密切协同配合，形成无缝链接、整体服务的有机组合，以一流的服务支持企业迅速做大做强。
――对外要全力以赴抓招商、抓项目、抓建设，切实夯实保税区的产业基础、经济基础。
对在手的项目，要紧抓不放、一抓到底。达成意向的要抓签约，签署合同的要抓开工，已经开工的要抓达产。要一个一个地抓、一个一个地推进、一个一个地跟踪，确保项目建设没有困难。
同时，要抓住一切机会，外出招商、叩门招商，在新项目引进上取得更大突破。
要依托兴隆综合保税区，积极扎实推进吉林自由贸易园区的建立和跨境贸易电子商务服务试点的申报。市政府将全力支持、全力配合，把兴隆综合保税区建设成我市招商引资、对外开放的新高地。
就经开区发展，姜治莹特别强调，在城市化的浪潮中，在转型升级的关键节点上，作为全市工业主力军的开发区，特别是经开、高新和汽开三大开发区，必须坚持以工业为主的基本定位，承担起进一步推动全市工业化的任务。经开区要大上、快上工业项目，为当期稳增长提供动力，为未来发展积蓄后劲。这既是全市的大局，也是经开区的责任。希望经开区对工业务必足够重视，上上下下要团结一心、趁势快上、再接再厉、采取措施，抓住保税区发展的新契机，尽快突破，全面夺取经济发展、项目建设的大丰收。
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科学发展观的核心是以人为本。在改善民生中，社区发挥着独特作用。长春市尽管社区工作起步较晚，但在充分借鉴发达城市社区建设成功经验的基础上，坚持高起点谋划、高标准建设、高水平管理，基本形成了“基础设施齐备、组织体系健全、服务功能完善”的格局，在强化公共服务职能、满足居民服务需求方面，发挥了重要作用。
完善自治功能是社区建设的首要问题。民主是社区建设的灵魂，自治是社区建设的方向，扩大社区民主，实行居民自治，是社区建设的根本。完善社区自治，必须通过不断畅通居民参与政治、表达诉求、维护权益的“绿色通道”来实现，必须通过建立健全居民自治组织，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素来推进。基于这种认识，当前要重点做好四个方面工作。一是积极推动体制创新。当务之急是加快政府职能转变，将本应由社区自主和自决的功能交还社区，不应由社区承担的事务，完全从社区工作中剥离出来。当前，长春市正在推动街道办事处和社区工作转型。实现转型后，街道办事处的主要精力和社区100%的精力，都要放到民生服务上，放到社会管理上。二是有序推动民主建设。推进和完善居委会直选制度，并切实发挥其自我管理、自我教育、自我服务的作用和协调利益、化解矛盾、排忧解难的功能。三是加强社会工作者队伍建设。四是加强自治制度建设。通过推行居务公开制度，把居民关注和涉及居民利益的办事制度、办理程序及时公之于众，接受居民监督，保障居民的知情权；推行居民代表会议制度，使居民自治范围内的事项依程序按大多数居民的意见办理，涉及居民利益的重大决策事项要及时听取居民意见，保障居民的参与权。
提升服务功能是社区建设的当务之急。近年来，长春市在创新社区管理体制中进行了建设“社区公共事务服务中心”的尝试，这个探索既有理论上的价值，更具实践上的意义。社区公共事务服务中心是社区居委会的下设机构，在社区居委会领导下，负责落实政府在社区的公共服务职能。服务中心人员实行职责分工负责制，把社区低保、社区就业、社区养老、法律服务、社区治安、人口与计划生育、社区助残、社区救助等项，统一组织到服务中心这个平台，整合了资源，方便了群众，使社区的服务走上了一条常态化、规范化、标准化的新路子。这一服务模式的创立和服务品牌的培育，是我们改善社区服务功能、创新社区管理体制、提升社区服务水平的一次有益尝试。
繁荣社区文化是社区建设的内在之魂。社区不仅是人的居住场所，更是人的精神家园。在这个家园里，人与人之间需要情感交融、心灵沟通、精神升华，进而将个体化的人格渴望，融入到社区整体的道德伦理、价值观念和精神追求。围绕这一主题，当前应做好四项工作。一是以社区文化促进人们的交流与沟通。二是以社区文化来提升居民的凝聚力。社区居民所具有的归属感和认同感，是社区发展的一个基本前提，更是增强社区凝聚力与吸引力的基础。在社区文化构建的过程中，通过自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育等方式，通过共同参与各类集体活动和训练，强化社区居民的团队意识，从而增强社区的凝聚力和吸引力。三是以社区文化强化引导力。社区文化所倡导的价值观念、人生态度、生活方式，能有效影响和规范社区居民的行为选择，培养社区居民积极健康的生活方式，排斥颓废、落后、腐朽的价值观念和行为取向，并有效抑制由于社区居民价值观念的碰撞所引发的矛盾、冲突，激发社区居民自觉追求真善美的生活境界，进而保持社区的良好秩序，维护社区的和谐稳定。四是以社区文化增进创造力。“充满活力”是和谐社会的一个基本特征，“充满活力”就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。而社区人的文化创造力则是衡量社区活力最重要的标准。
促进民生改善是社区建设的根本任务。面对日益发展变化的国际国内经济和社会形势，一个有作为和有责任心的地方政府，必须善于倾听社会公众的合理诉求，必须积极回应人民群众对美好生活新期待的愿望，必须把工作的出发点和落脚点放在全面改善民生上来。一方面，政府财政拨款应当成为社区福利建设的资金保障和物质支撑的主要形式。因此政府要加大财政支持力度，并通过完备的社区体系和有效的工作运行，把中央政府和各级地方政府在努力改善民生方面的良好愿望、不懈努力和相关政策，准确传达到居民，具体落实到居民，切实影响到居民，真正感染到居民，不断增强政府民生政策的凝聚力、响应力和带动力，推进社会福利的提高和福祉的扩大。另一方面，要在倾听民声、顺应民意的基础上，以改善民生为契合点，加强社区工作指导，破解社区工作难题，营造社区工作氛围，充分调动社区各方面参与和谐社区建设的积极性，注重“公助、互助与自助”相结合，形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。
姜治莹创新奋进振兴白城
参加省代表团赴鲁津考察学习归来，白城市委书记姜治莹心情振奋，感悟深刻。他说，这次赴鲁津学习考察，等于上了一堂非常及时的深入解放思想教育课、非常生动的开拓创新发展实践课。主要有三点体会：
一是思想决定行动，推动解放思想由观念层面向实践层面转变尤为重要。二是发展重于一切，推动经济发展方式加快转变比什么都紧迫。鲁津之所以发展势头这么好，至关重要的是他们在加快发展的同时，更加注重优化产业结构，转变经济发展方式。三是责任大于一切，努力干好自己的事情比什么都关键。鲁津的各级领导干部都有强烈的事业心和责任感，具有快上加快、好上加好的自我超越意识。
谈到如何学习借鉴鲁津发展经验，加快白城科学发展时，姜治莹说，最根本的是全力转变经济发展方式，在以下几个方面努力做好工作。
一是围绕实现战略新兴产业发展利益最大化，加快构建比较完善配套的风电产业体系。规范风场开发，向整合优质资源要利益。协调风电开发企业注册在当地，缴税在当地。完善制造配套，向合理维护本地市场要利益。年内将形成风机、塔筒、桨叶整机配套生产能力，实现风电开发和风电设备制造本土化、一体化发展格局；积极鼓励风电开发企业内购风机，推动本地资源开发、当地产品配套。破解瓶颈制约，向扩大输出能力要利益。省里规划到2020年新上10条输变电线路，白城就占7条。我们要全力争取早上快上。同时超前谋划筹建超高压输变电站，解决白城风电输出的瓶颈。
二是围绕推进开发区“二次创业”，加快形成带动白城崛起振兴的强力支撑。优化招商引资结构，更多地引进国内外大企业和同行业领先企业，更多地引进工业项目和高科技项目。择优扶强骨干企业。集中政策、资金、服务，优先扶强扶大一批市场前景好、带动能力强的重点企业，全力提高现实生产能力和财政贡献率。集约利用土地。优化项目布局，提高投资效益。
三是围绕搞好农业资源开发转化，加快发展具有区域特色的现代农业。积极推进特色农产品加工基地建设，着力提升种养加的关联度、加工业的精深度和产品市场知名度，努力走出一条靠特色提质、靠加工增值、靠品牌增效的高端农业发展之路。农业资源开发要面向市场，引入竞争机制，最大限度地提高资源收益水平；加工转化项目要以产业链条长短、加工层次高低决定取舍，最大限度地搞好农产品转化增值；品牌培育要努力达到绿色有机无公害标准，最大限度地拓展农产品增值空间。
四是围绕推进荒漠化治理，加快改善生态环境，发展生态旅游业。白城荒漠化土地面积占全省的76%，治理荒漠化重点在白城。要大搞城乡造林绿化。树立全局生态观，扎实抓好“举市三年大造林、加快治理荒漠化”活动，尽快把风沙带改造成绿色屏障。要引水整地改土治碱。加快推进引嫩入白、大安灌区和土地整理等项目建设，有效利用嫩江水资源。与此同时，实施脱硫废渣改造盐碱地项目，变盐碱地为米粮川。要突出发展生态旅游。把湿地作为稀缺资源，突出抓好向海、莫莫格、嫩江湾3大湿地景区建设，发展特色生态旅游，积极融入全省大旅游格局。
五是围绕畅通“铁公机”大通道，加快推进现代立体交通网络建设。铁路通道：推进白乌铁路、白城站扩能改造、长白快速铁路等项目建设，使白城成为吉林西部客货运输的集散地和“蒙煤吉用”的受益地；公路通道：年内建成珲乌高速公路，促使白城融入全省两小时经济圈；开工建设嫩丹高速公路，推动白城北上融入哈大齐工业走廊，南下融入京津冀环渤海经济圈。航空通道：积极做好长安机场与人工降雨基地项目统筹推进工作，争取尽快开工建设。
