美国全国步枪协会 美国全国步枪协会 美国全国步枪协会-概述,美国全国步枪协会-历

美国全国步枪协会,即NRA(National Rifle Association of America),总部设于美国弗吉尼亚州的Fairfax。全美步枪协会被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。它具有数量庞大的会员,组织严密,凝聚力强,具有枪支管制组织所难以企及的游说资源,对于美国国会具有巨大的影响力。在历次国会枪支立法的过程中,全美步枪协会都扮演了核心角色。

美国枪支协会_美国全国步枪协会 -概述

美国全国步枪协会,即NRA(NationalRifleAssociationofAmerica),总部设于美国弗吉尼亚州的Fairfax,是美国最大的枪械拥有者组织。美国全国步枪协会(英语:AmericanRifleAssociation),简称NRA,是美国的一个非盈利性民权组织。

根据1999年美国财富(Fortune)杂志的一个调查,大多数国会议员和工作人员认为,NRA是在美国最有影响力的游说集团。NRA所开展的一切政治活动是以美国人权法案的第二修正案为理论依据,并积极投身于各项有关维护公民持枪权利的政治运动。

虽然NRA是非党派性、非营利性的组织,但是它积极参加美国政治活动,在美国政治中具有巨大的影响力。NRA认为,拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权,这构成了它的政治活动的理论基础。因此NRA是美国反对枪支限制的主要力量。

美国枪支协会_美国全国步枪协会 -历史


在美国得克萨斯州沃思堡的一家商店内,一名7岁儿童用猎枪“瞄准”。

美国全国步枪协会的起源可以追溯至美国内战时期。由于对内战时期士兵们所普遍表现出来的射击水平感到不满,WilliamConantChurch和GeorgeWoodWingate在美国纽约创立了美国全国步枪协会。创始时,它的名字为ARA,即美国步枪协会(AmericanRifleAssociation)。它的第一任理事长是美国南北战争中北方著名将领AmbroseBurnside将军。最开始创立的时候,它的目标是:“科学地提高射击的技巧”。

NRA支持联邦的第一部主要枪支管制法律――1934年的《国家枪械法案》。在国会听证会上,NRA的前领导人卡尔・弗雷德里克被问到:宪法第二修正案是否构成对该法律的障碍,他的回答是否定的。弗雷德里克认为,美国宪法中并没有保护持枪权的条款。

NRA在成立以后,参加了许多与射击竞技类相关的竞赛并且打败了一些非常著名的欧洲队伍,并因此在美国积累起了非常大的名望。随着NRA事业范围的扩大,在1901年,美国国会创建了以促进全国步枪实践为目标的委员会,而这其中也包括了来自美国全国步枪协会的代表。

1934年,为了回应当时全国枪支法的相关讨论,NRA成立了一支立法事务司,并由此逐渐进入政治领域。

美国枪支协会_美国全国步枪协会 -现状

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2004年,美国全国步枪协会主席赠给切尼一支步枪。

美国全国步枪协会主要致力于主办火器安全训练课程,组织各种射击活动、运动、比赛以及开展一些青少年射击运动与妇女射击项目。在政治上,它也发挥着巨大的影响力。ChrisW.Cox是美国全国步枪协会的首席说客和主要的政治战略家,他从2002年就担任着该职位。

在历史上,有八位美国总统都是美国全国步枪协会的会员。他们分别是:麦金莱、塔夫脱、艾森豪威尔、肯尼迪、尼克松、里根、老布什、小布什。同时,作为一支不可忽略的政治力量,美国全国步枪协会在选举、政治运动上都发挥了极其重要的作用。

美国枪支协会_美国全国步枪协会 -影响

NRA是美国限枪运动的主要反对者。上世纪60年代后期,枪支犯罪越来越严重,美国政府在枪支管制方面受到的压力不得不迫使它在枪支管制方面进行立法。也就是从那个时期开始,NRA的角色逐渐从一个普通的枪支爱好者俱乐部转变为世界上规模最大的反枪支管制政治团体。

影响选举

NRA握有大量资金,足以左右部分选举。在美国国会选举中,NRA的选票只投向拥护“第二修正案”的候选人。NRA要求自己的会员给每一位众议院或参议员候选人评分。并将会员的评分汇总,制成《投票指南》,在投票时,支持枪支管制者往往深受打击。

2000年大选被很多人认为是NRA左右总统选举的例证。一些观察人士认为,民主党总统候选人戈尔在大选中失利的一个重要原因是其支持控枪,失去了一些偏远州的支持者。而小布什是NRA的会员,反对枪支管制,得到了NRA的大力支持。

一组数据可以表明NRA打击支持枪支管制候选人的决心:1998年-2006年,用于反对枪支管制的资金总共有大约600万美元,其中NRA的资金占了大约90%。其结果可想而知,NRA选出了自己的“意中人”,其中包括前众议院议长汤姆・福利(TomFoley)和前众议院商业委员会主席约翰・丁格尔(JohnDingell)。这两位都是足以影响国会的重量级人物。

从某种意义上说,白宫对于枪支管制的态度决定了总统任职期间枪支管制立法的命运。

影响最高法官任命

NRA不但投入选举,还试图影响法官的任命。在美国,最高法院法官是由总统提名、参议院确认的。而美国最高法院的对于宪法第二修正案的解释对限枪立法的成败有重要影响。因此当总统提名最高法院的大法官时,NRA会调查候选人过往对持枪权的态度并据此采取支持或反对候选者的态度。例如当2009年美国总统奥巴马提名索尼娅・索托马约尔接任退休的苏特大法官的空缺时,NRA认为她是反对持枪的,因此公开号召参议院否决她的提名。

削弱美国枪支管制法律

早在1938年,美国政府就试图颁布法律,遏制枪支犯罪。但迫于NRA的压力,不得不取消了这些法律的制定。NRA不但致力反对联邦限枪立法,还积极削弱各州的相关法律。美国的枪支管制法案和条例,绝大多数由各州制定。各州对枪支管制严厉度的不统一,使罪犯有机可乘。

1982年,加利福尼亚州的公民正在讨论《加州第15条法规》,该法规呼吁加州全体公民就是否禁止手枪拥有权进行投票表决。消息一传开,委员会立即收到60万民众的签名,这些人要求禁止手枪拥有权。投票最后的截至时间是当年11月。NRA得知此消息后立刻意识到如果不阻止该表决,反枪支管制将遭到灾难性的打击,其它州也将效仿这样的做法。随后NRA展开了猛烈的反击,投入了大量的人力和财力。在表决当天以前,胜负已分,最后该表决以枪支管制支持方的惨败收场。

这次事件给美国枪支管制造成了深远的影响,此后的几十年内再无任何州通过严厉的枪支管制政策。不可否认,是美国人自己否认了这条法规。但同样不可忽视的是NRA的反枪控手段及决心。

美国枪支协会_美国全国步枪协会 -支持者与反对者

支持

自成立以来,全美步枪协会(NRA)一直致力于将行动转化为实践――它首先在主要学院设立步枪俱乐部,并启动相应的青年计划,随着这些的发展成熟,全国步枪协会正式设立,并在教育、政治、慈善事业等领域都做出了重要的贡献:教育上,全美步枪协会独特的教育模式、机制使它跻身世界一流教育机构;

政治上,由于协会的会员众多,民众基础广,政治理论基础牢固,涉及内容敏感复杂的特点,成员的政治参与积极性强,全美步枪协会在美国政治中的影响力很大,是美国反对枪支限制的主要政治力量;慈善事业上,该协会下属有专项基金会――全国步枪协会基金会(theNRAFoundation),使得包括青年、妇女、残疾人以及猎人、枪支爱好者和射击运动员等人在内的一大批群体从中得到帮扶。

批评

抵抗枪支暴力组织(英语:CoalitiontoStopGunViolence)、布拉迪运动(BradyCampaign)、美国公民枪支安全组织(AmericansforGunSafety)等枪支管制组织对全美步枪协会持否定态度。它们指出,全美步枪协会的理念――“允许公民携带枪支,保证民众自由,限制政府权力”是有失正确的,这种理念可能会导致公民产生偏激的判断和思想,产生激进分子,对政府调控的正常运行产生巨大的干扰和抵制。除此之外,协会的一些略带纵容的保护举措将会威胁社会安全、影响治安稳定程度。除了上述枪支管制组织外,还有一些媒体也曾表达对全美步枪协会的不满。比如华盛顿邮报、纽约时报、今日美国等报纸,对该协会2004年的“枪支控制条例”持反对态度,及对后续事件中该协会造成的“个别持枪特权”表示不满。

其他的枪支组织,如“犹太人枪支持有者保护组织(JewsforthePreservationofFirearmsOwnership(JPFO)”,和“美国持枪者协会(GunOwnersofAmerica(GOA))”也提出了全美步枪协会现在存在的问题――他们认为,该协会在废除现有枪支限制,拟定新的限制性立法草案上做的依然不够,并且协会内部还长期存在成员内讧,内部成员相互攻击的现象,组织性有待加强。

美国枪支协会_美国全国步枪协会 -延伸阅读

“禁枪”说法仍须检视

NRA的影响力有可能被夸大,而那些支持枪支管制者所声称的“禁枪让社会更安全”的说法是否站得住脚,同样也需要检视。以华盛顿特区为例,1976年该城市完全禁止在家中存有手枪,但据《纽约时报》报道,美国法官布雷尔调查发现,禁令生效后,华盛顿特区的暴力犯罪有增无减,相比其他49个主要城市,华盛顿特区的凶杀案发生率明显比过去未禁枪时要高。

NRA称,面对犯罪分子,持枪仍然是最有效的自卫方式,而携带枪支者往往是遵纪守法的公民,剥夺其持枪权,反而使犯罪分子有恃无恐。这一点得到一些学者的支持。例如,加州大学洛杉矶分校法学教授尤金・沃洛克指出,“事实表明,剥夺那些可能用于自卫或仅仅是用来炫耀的持枪者的持枪权,可能会提高犯罪率。而且也有事实证明,犯罪分子遇到持枪者时可能受到阻吓。”而且,沃洛克也指出,犯罪分子是最不可能遵守枪支管制法律的人,这样法律就对那些守法者不公。

民间对控枪并没有形成共识

盖洛普1990年的一次民调显示,78%的受调者认为,枪支管制法律应更加严厉,只有19%的人认为应该保持不变或放松。到了2004年,支持更严格管制的比例下降到54%。2011年的民调显示,只有43%的人认为应该更严格,55%的受调者称,应该保持现状或更加宽松。到了2012年4月,皮尤研究中心的民调称,49%的受调者认为保护持枪权更重要,而45%的受调者认为控枪更重要。数据显示,美国人对持枪权的态度呈现两极分化,民间对控枪并没有形成共识,支持持枪权者渐渐占据上风。这可能不能说明美国社会安全将每况愈下。

美国康州校园枪击案

2012年12月14日(当地时间),一名枪手闯入当地的桑迪・胡克小学,射杀了26名师生后自杀,遇难者中包括20名儿童。

2012年12月18日,美国全美步枪协会(NRA)称,希望做出实质贡献,防止类似康涅狄格州枪击案的事件再次发生,暗示美国最大的枪支权利组织语调出现了鲜明变化。全美步枪协会在声明中称:“NRA由400万妈妈和爸爸,儿子和女儿组成。纽敦发生的可怕而冷酷的谋杀令我们感到震惊、悲伤和心碎”。该组织表示,在出于礼节及对纽敦家庭的尊重等原因保持沉默后,其计划在周五举行会议。这份声明称:“NRA准备做出实质性贡献,确保这类事情再也不会发生”。但当被问及具体措施时,全美步枪协会发言人并未立刻回答。

  

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