未富先老,30多年的改革开放、经济高速增长、成就了“中国奇迹”,截至2010年9月底中国国内生产总值连续第二个季度超过日本,成为世界第二大经济体。然而与此相对中国目前人均寿命的增加却低于发达国家同期增长水平,可谓“未变富先变老”,中国人口变化“未富先老”这一特点必将成为“十二五”最重要的挑战。
未富先老_未富先老 -概述
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未富先老,是一些专家在1982年人口普查资料发布后提出的新命题,旨在向全社会提出中国生育率迅速下降,人口老龄化趋势加速,必须对人口老龄化做好思想、理论、舆论准备,物质准备,制度准备,人才准备和健康等各种准备,居安思危,有备才能无患。
未富先老_未富先老 -主要特点
1、“未富先老”是中国老龄化的特点,一般情况是,低收入国家大多是高生育、低寿命。国内外数据显示,中国当时人均国民收入只有250美元,低于同时期许多第三世界国家,而生育率已下降到较低水平,平均寿命比他们都高出很多。
2、中国的情况偏离第三世界国家收入水平与生育、寿命水平的相关曲线很远。因此外国学者都惊叹中国生育率的下降和寿命的延长(指死亡率下降),将之视为人类奇迹,并提出中国在低收入下老龄化必然加速的论断。2009年中国的老龄化比例已达8.3%,显著赶超世界平均水平7.5%。提及人口老龄化过去更多的作为一般现象来看待,其实其背后有更多的含义,特别是对经济增长的含义。
3、中国人口变化的最大特点是“未富先老”,2000年中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%,与世界平均水平完全一样。中国内地人口结构已经出现重大转变,三十年来无限供给的劳动力市场出现了消失,迎来经济学上的“刘易斯拐点”,中国刚进入中等偏上收入国家行列,人口红利三年内即将消失,但老龄化趋势凸显。与日本在失去人口红利时,已是发达国家相比,中国是典型的“未富先老”。
未富先老_未富先老 -历史背景
未富先老
1、我们已经习惯以“原始积累”来为今天对劳动者的苛待寻找借口,我们更对打着“中国国情”旗号的不公正无动于衷,每一个忍受着低工资和低保障的劳动者仿佛都是一座孤岛,我们并不关心他们的未来,但“资本主义”的经验恰恰告诉我们,如果我们让劳动者一直贫穷下去,这种发展就没有持续性。
2、老龄化是进入发达国家的一个“关口”,我们已经置身这一进程之中。但如果我们最后收获的是萧条,只怕我们不得不承认,它正是对旷日持久的不公无声的报复。
3、没有办法让老龄化停下来或者退回去,也就是说是发展阶段造成了人口转变阶段及人口年龄结构的变化,而非某一项政策造成,所以调控政策无法解决这一问题。更重要的是如果10年或20年后,我们的参照对象为高收入水平国家,和他们比我们并不老,甚至还相对年轻,最关键的是如何关闭未富先老的窗口。
4、先老意味着要素发生变化,劳动力贵了而资本相对便宜了,也意味着我们丧失原来劳动密集比较优势;而未富则是说,我们不会再在非常短的时间内,在资本密集型产业中得到足够显著的比较优势,因此,我们面临着尴尬境地,这时比较优势不显著,我们需要进行选择。
未富先老_未富先老 -现象剖析
1、40岁以前用命换钱,40岁以后用钱换命,现今社会除了健康,我们还能透支什么,在市场经济条件下,单纯地追求财富的积累,“钱”成了衡量个人价值的重要标准。“一切向钱看,只有向钱看,才能向前看”,我们已身不由己地卷入了一场全民赚钱大竞赛。
2、这个过程中,我们能看到不断增加的GDP,同时伴随红灯频闪的国人健康状况。对于上班族而言,白天晚上连轴转,加班更是家常便饭,年轻人从踏入社会时就开始透支健康,陷入了“健康负债”。生命的列车不得不在疲劳中向前行驶。于是一系列由紧张、压力、不良生活习惯所造成的身心疾病,如高血压、高血脂、冠心病、溃疡、糖尿病,甚至癌症等,不仅发病率逐年升高,年轻化趋势也越来越明显。上海社科院最新公布的“知识分子健康调查”显示,在知识分子最集中的北京,知识分子的平均寿命从10年前的59岁降到调查时期的53岁。
3、健康透支是一个高利贷,绝不是危言耸听,中国著名公共卫生专家黄建始教授指出人力资源的健康投资或健康透支具有15―20年的滞后期,目前这种透支的恶果已经开始显现出来了,包括传染病和非传染病的双重威胁越来越大,“未富先老”的挑战日益尖锐。同时随着时日迁延,因“健康透支”造成的卫生费用上升和劳动生产率下降等问题累积起来,最终或许会导致“钱没了命也没了”的极端后果。
未富先老_未富先老 -危险前景
未富先老
1、人口红利就是说因为一个国家的人口中适龄劳动力比较多,有助于经济的增长。直观的看来,充足的劳动力带来低价格,劳动力低价格使得我国在劳动力密集产业中获得比较优势,我国也因此博得了制造业大国之名。老龄化社会又被称为“人口负债”,它是“人口红利”的消减,届时适龄劳动力的减少将促进劳动力成本的上升,这对劳动者来说这并非坏事,一方面可以提高劳动者的收入水平,体现劳动力价值;另一方面劳动力的减少使得充分就业也成为可能。
2、中国经济发展严重依赖于劳动者低工资,低保障的成本优势,中国这一轮的人口红利主要来自于是70年代人口高峰期出生的农民工,他们大多只受过初中教育,大多从事体力劳动而不是技术劳动,经验的增长对这种劳动的益处赶不上体力衰败的坏处,他们在体力劳动岗位上难以延迟退休,中国针对这一社会群体的社会保障也严重缺失,因此他们退休之后不会有多少的积蓄和稳定的养老金收入。
3、尽管今天的人们有总量数额巨大的个人存款,但是教育,住房,医疗正在源源不断的从中吸取,而且由于缺乏保障,剩下的根本不敢用于投资和消费。因此最现实的结果是,人口红利期结束后,人们没有多余的钱用来投资,拉动第二次人口红利。
未富先老_未富先老 -改善福利
1、只有劳动者在法律和现实操作上都和那个给他们工资的老板,决定他们的福利的政府完全平等的时候,物价和工资都是市场均衡博弈的结果的时候,衰退的阴影才会消失。只有我们善待今天的劳动者,给他们争议工资的权利和更多的保障,在老龄化到来的时候,我们才可以实现消费对出口的替代,以及资本对劳动力的替代。
2、一个普遍贫穷的老龄化社会毫无发展可言,我们将失去的不仅仅是“第二个人口红利”。不仅如此在越来越严重的人口老龄化的当今社会,将会是普遍的一对夫妻养7个人的!那我们还怎么说富啊!社会也要有切实可行的路子啊!总不能一直我们在这讨论讨论吧!
3、在市场经济健全和社会福利制度完善的国家,老人所面临的生活环境与国内完全不同,比如在美国消费者购买商品严格执行一个月内无条件退货的规定,而在国内一旦发现上当受骗回去退货经常是“人去楼空”。此外对于夸大其词的推销的监管,中国政府与相关机构仍有很长的路要走,一旦市场经济逐步健全,老年人的社会保障日益完善,老人上当受骗等问题会逐步缓解。
未富先老_未富先老 -应对措施
未富先老
1、在目前阶段如何在现有条件下保障老年人的生活与利益少受损失,则是当务之急。社区是在短期内最易见效的突破口,作为老人生活和活动的主要场所,社区应该是家庭以外,防止老人上当受骗的重要屏障,然而,这一阵地却成为商家进攻的“桥头堡”。
2、尽管政府为应对人口老龄化,2001年便启动了全国老年人福利服务设施“星光计划”项目,投巨资在全国城市社区兴建包括提供娱乐、医疗、文化等服务的“星光老年之家”,并且在短时间内覆盖率便达到90%左右。但现在这些老年人活动场所往往被挪用挤占,有的甚至成为保健品商家的店面。
3、国家目前正在大力推进养老服务体系的建设,主要方式是以家庭养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充,北京市很多社区针对老年人开展了老年饭桌,居家养老上门服务等内容。同时也要注意提高老年人法律权益的维护,比如面对财产纠纷如何打官司等等,今后社区应该加强对老年人甄别骗术的宣传和引导。
4、在国家层面政府应当充当老年人社会保障的主要责任者。近两年国家多次提高离退休人员的养老金,启动新的医疗体制改革,这在某种程度上有利于解决老人看不起病等现实问题。但从目前来看,相关政策的着力点和指向性仍不明朗,老年人的生活处境改善极为缓慢。
5、中国老年的社会保障一定是循序渐进的,会考虑国家的承受能力,很多福利政策不可仓促上马,一旦出台要打在“七寸”上。正如国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清所言,中国特殊的“未富先老”危机,是人类历史上从未出现过的现象,实在是冒不起的险。因此无论解决老人上当受骗问题,还是应对中国的人口老龄化问题,我们都应该慎之又慎。