爱华网计划一：流动人口管理工作计划
为了进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造 平安旧城 ，根据上级有关规定，结合我镇经济发展和流动人口的现状，特制定20xx年流动人口管理工作计划。
一、指导思想
为维护我镇的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持"打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范"的工作思路，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造"平安旧城"夯实基础。
二、工作目标
1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。
3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。
4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。
三、工作措施
(一)强化组织领导
结合实际，制定了以 政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理 的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)强化 服务 功能，加强基层管理
各村、各部门坚持按照"共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣"的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以"十户联防"活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
(三)强化管理措施，严格依法管理
为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了 人来有登记，人走有注销 。
二是强化出租房管理。认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责任书和保证书。充分发挥群防群治组织作用，配合监督各地房屋租赁情况，杜绝房屋无证非法出租现象。
(四)强化宣传教育，增强守法意识
1、通过在外来人员聚集较集中的地方张贴发放《致流动人员公开信》，向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》，向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。
2、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，使他们知法、守法和用法维护自身利益。
四、工作要求
(一)统一思想，加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定，各职能部门要充分认识到流动人口管理工作的重要性与必要性，确保流动人口管理工作的顺利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。
(二)建立健全齐抓共管工作机制。各村、各部门，要不断完善工作机制，创新工作措施，各职能部门之间、要充分发挥职能优势，又要信息互通加强配合和协作，分工负责、密切配合，做到分工不分家，在增强工作实效上求突破。
计划二：流动人口管理工作计划
为了进一步促进XX街道城乡经济发展和社会稳定，加强出租房屋和流动人口的管理服务工作，抓好各项工作措施的落实，树立工作人员的良好形象。按照上级的统一部署和要求，结合辖区实际情况，XXXX年XX街道特制定以下流动人口管理工作计划：
一、加强队伍建设，完善各类工作制度
（一）加强组织领导和监查制度，建立长效管理措施，不定时对各登记点工作进行抽查检查，对人员在位情况和每日工作情况进行检查，确保工作取得实效。
（二）坚持行政例会制度，每周一下午召开行政例会，听取各登记站工作人员一周工作汇报，收取一周工作数据和图片简报，针对上周存在的问题进行梳理，并安排本周主要工作和清查范围。
（三）认真落实学习制度，每周一下午行政例会结束后组织学习《公务员法》、《暂住人口管理条例》、《租赁房屋治安管理规定》以及有关法规政策，切实做到工作学习两不误，不断提高我站工作人员的法律法规知识。
二、摸清底数，确立清理整治重点
为了进一步全面掌握辖区出租房屋和流动人口信息，流管站每周二和周五下午进行集中清查，周三、周四晚上进行夜查，在上一年的基础上，深入开展调查摸底。一是组织力量，采取 地毯式 的调查摸底方式，对辖区的出租房屋及流动人口，逐街、逐巷、逐户、逐人进行摸排，并与出租房主、用人单位签订治安责任保证书，切实做到 以房管人、以业管人 。二是对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限期整改，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查的方式，搞清人员情况，确保安全稳定。三是加强商业网点用人管理，严密巡逻检查和身份核查工作，切实加强对公共场所和商业往点外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主的暂住人口管理责任。四是联合派出所实行严打、严管、严防与严控相结合，特别是对治安问题突出的城郊结合部房屋出租户、美容美发、歌舞厅、个体旅社作为重点，打击隐藏于出租房屋中的流窜违法犯罪分子，重点发现和打击 三股势力 ，切实维护良好的社会治安秩序。
三、认真排查，规范管理
在摸清底数、核对登记的基础上，对清查出的出租房屋、暂住人口按治安管辖区进行登记、办证、建档。加强对出租房屋、流动人口的日常管理。明确暂住人口户籍对应关系，确定以 以房管人 和 以业管人 的管理办法，建立出租房屋管理卷和流动人口台帐，查清流动人口底数。规范出租房屋管理，监督出租房屋主、私房不得出租给无身份证、无暂住证的外来人员。建立联防体系，主动与派出所、街道社区、村委会、小区物业联系，从而达到对流动人口群防群治、齐抓共管的目的。
四、开展宣传发动，营造良好的舆论氛围
组织片区民警、办公室工作人员、辖区红袖标、村民兵到各单位、小区进行走访，并充分利用报纸、电视等新闻媒体，采取出黑板报、散发宣传资料等多种形式，向广大人民群众宣传有关流动人口管理的法律规定。使加强流动人口管理的重要性让每位外来务工人员都了解，从而做到家喻户晓、人人皆知、从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作能够更加顺利有序的开展。
五、保护暂住人口合法权益，努力为暂住人口搞好服务 重点对建筑行业和建材行业等用人单位进行清查，与外来打工人员建立联系，对安全和劳动保护不符合国家规定的用人单位，主动与有关部门联系，维护外来人口的合法权益。对生活比较困难的流动人口及时与辖区内社会、村委会联系，想办法解决他们的困难和疾苦，切实做好服务工作。
六、工作目标
（一）切实掌握出租房屋底数，进一步健全暂住人口登记变动管理制度，减少漏登、漏管；
（二）与派出所挂钩，依法取缔一批非法出租房屋，处罚一批登记管理制度不落实的用人单位、出租户和个体私营业主；
（三）清理 三无 人员，发现打击一批隐藏其中的流窜犯、在逃犯；
（四）严密以出租房屋、旅社、公共复杂场所为重点的流动人口落脚点和活动点的治安控制，提高对流动人口的管理水平。
计划三：流动人口管理工作计划
本村20xx年流动人口管理工作将紧紧围绕 创建和谐村，确保一方平安 的奋斗目标，巩固成绩，改革创新，确保稳定。制定如下工作计划：
一、指导思想：
以党的十八大精神和 三个代表 重要思想为指导，坚持齐抓共管、综合治理的原则，秉持 保护合法与取缔非法、打击犯罪并举 的方针，围绕 创建和谐村，确保一方平安 的目标，通过艰苦细致的工作，使流动人口管理工作步入法治化、社会化、规范化的轨道，基本消灭流动人口犯罪的现象，逐步形成 流动有序，全程服务，管理有效，齐创繁荣，共保平安 的局面。
二、管理目标：
建立全村房屋出租户台帐，暂住人口登记率达90%以上；流动人口计划生育率达100%；流动人口聚居地社会治安秩序良好，消除治安盲点， 三无 和盲流乞讨人员基本清遣，群众对流动人口管理工作满意率达80%以上。
三、主要工作：
（一）加强组织机构建设，明确工作职责做好各项工作。我村成立 流动人口综合管理领导小组 ，具体分工，明确职责，大力宣传流动人口管理的法规、政策规定，摸清流动人口的构成情况，随时掌握流动人口的流动情况，做好信息登记、合同签订、技术服务等工作，加强外来人员的保护、服务、教育工作，积极化解各种消极因素，确保村的稳定、和谐、平安。
（二）突出对流动人口的保护服务工作，积极维护合法权益。按照 公平对待，正确引导，完善管理，搞好服务 的要求，把对流动人口的保护、服务、教育工作摆到更加突出的位置来抓。积极协调处理流动人口与用人单位的劳动纠纷，维护外来人员的合法权益，有针对性地开展外来人员法制宣传活动，主动化解流动人口中的矛盾纠纷，提高外来人口的法律素质。
计划四：流动人口管理工作计划
近年来，随着工业化进程的推进，外来务工人员大量涌入。针对社会管理领域出现的这一新难题，切实加强流动人口管理工作，同时抓紧统计暂住人口工作，结合我社区实际，做好外来务工人员的统计工作，最大限度地探索流动人口管理、服务，引导外来务工人员有序流动，规范行为，提高素质。现将本年度工作计划安排如下：
一.加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基
做好流动人口管理工作，关键在基层，应大力加强基层流动人口专管员思想素质和业务素质的建设，建立日常工作管理机制，以 三个代表 重要思想为指导，将政治思想工作贯穿于整个业务工作中，巩固和提高对流动人口的管理水平。
二．加强对出租房屋的登记与管理
分散居住的外来人口管理是外来人口管理工作的切入点和突破口，从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，以此为切入口，狠抓对出租房屋的管理，是对外来人口管理的一项重要措施。必须切实加强对出租房屋的管理力度，建立登记、安全检查等管理措施，对出租房屋的管理情况明确，完善和规范出租房屋的档案，严密防范和依法严厉打击不法分子利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动，以促进房屋租赁业的健康发展，维护社会治安秩序。
三．提高法律意识，实行自我管理
加强对流动人口实行正面引导，加大法制宣传教育力度，进入流动人口集居点进行讲解，开办法制讲座，利用黑板报、墙报等宣传法律知识等形式进行法制宣传活动，帮助外来人口矫正不良心态，提高学法、知法、守法、用法的能力，以增强遵纪守法的意识。
四．加强对高危人群的登记与管理
为防止治安、刑事案件的高发态势，特别是外来流动人口违法犯罪呈持续上升趋势，加强对高危人群的管控已经成为了工作中的重中之重，将辖区内外来流动人口中的重点防范对象第一手资料准确及时地反馈到地段民警手中，及时掌握此类人员的行踪动态。严厉打击流动人口中带有黑社会性质的犯罪团伙，决不让黑恶势力形成气候。
五．发挥乡情优势，建立 以外管外 管理队伍
把加强对流动人口管理作为维护社会稳定大事来抓，积极探索出一条流动人口管理工作的新路子。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选出为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，实行 以外管外 建立一系列的管理制度，使 以外管外 规范化、制度化，真正形成有人管、服从管、管得住、管到位、落到实处的工作格局，切实保障流动人口的要求。
流动人口管理是社会治安管理的一项重要工作，我们要不断努力，大力推行属地化管理，人性化服务，为经济的发展提供良好的社会环境，增强流动人口对流入地的认同感和归属感，营造共居一地，共保安宁，共创繁荣的和谐氛围。
