为了认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐败体系工作,严格落实党风廉政建设责任制度。根据邛委办〔20**〕27号文件要求,我镇高度重视,召开专题研究会议,并认真自查。现将有关情况报告如下:
一、惩防体系建设工作得到全面落实
(一)党政齐抓共管,统筹安排惩防体系建设工作 。市惩防体系建设工作会之后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,制定了平乐镇惩防体系建设工作方案,制定下发了《平乐镇关于加强惩防体系建设的实施意见》,全面落实惩防体系建设责任制,将惩防体系建设工作任务进行了分解,明确了主管领导、协办领导,主管部门和协办部门,提出了具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都落实到人。在此基础上,重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统惩防体系建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所包村的负责人汇报惩防体系建设责任制落实情况。三是镇纪委每季度对13个行政村惩防体系建设责任制落实情况进行一次检查,并将检查结果列入绩效考核中。四是镇党委成立考察组,对各村“两委”班子履职情况进行了考察,并将考察结果进行了公开公示。
(二)党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。 在落实惩防体系建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解今年惩防体系建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。【乡镇惩防体系建设工作自查报告】。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取惩防体系建设工作汇报,研究安排本镇惩防体系建设工作。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好,日常有群工办专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位,检查了解情况,听取各方面意见,及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
二、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设
(一)强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,镇党委制定并坚持了二个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、党员学习日制度,加强了对基层 “两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班,进行强化教育,并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度,及时指出在惩防体系建设方面存在的问题。分别对13个村“两委”干部进行了廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育,使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险的能力。【乡镇惩防体系建设工作自查报告】。
(二)大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡总书记讲话精神,并要求一定要深刻领会,并以“八个方面”为标尺,衡量自己的言行,进一步促进干部作风建设。
(三)严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。每年初我镇党委研究制定了党委会议事规则,明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定,不能“一言堂”。镇党委坚持“党委会议议事制度”,凡涉及本镇人事安排、项目申报、重大资金支出、重大事件处置等均由党委会议研究决定。2.村实行村民大会、村民议事会表决制度民主决策。
三、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范镇、村干部的从政行为 ,积极搞好“勤廉双优”活动
(一)围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。镇党委制定了重大问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。同时,为确保各项工作制度的贯彻执行,出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施,做到了有据可依、有章可循。
(二)加强村干部的管理。镇党委加大了对村干部报酬和绩效工资考核的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。
(三)加大村务公开力度。在村务公开的方式上,各村采取了以公开栏、村民议事会、广播等形式进行村务公开。【乡镇惩防体系建设工作自查报告】。各村村务公开栏开辟了新农村建设、公共服务项目、党员承诺、城镇环境综合治理、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目,对常规工作特别是财务方面按月进行公开,重点工作及时公开,村级重大事项做到事前、事中、事后公开,确保了公开内容的真实性、合法性。
(四)严格按照政策规定,及时搞好惠农资金的发放,发放粮食直补和农资综合补贴。民政救助资金按时足额发放到人到户,低保户做到应保尽保,各项资金的管理做到了专项专户管理。镇纪委监督领导小组每月不定时对资金物资的发放情况进行跟踪检查。经检查督促,镇、村干部在资金物资的发放过程中,做到了公开、公正、公平,无违纪违规现象发生。
今年以来的惩防体系建设工作,我镇从源头治理着手建立规章制度、责任制延伸、廉洁从政和民主管理双项承诺制、领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度,强化村级民主决策、村务公开、抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,但也存在一定差距。下步工作之中,我们要认真总结经验和教训,改进不足,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得惩防体系建设工作新成效,为兴隆发展、稳定作出新贡献。