爱华网茶叶是我省仅次于生猪的第二大创汇农产品，对于发展农村经济，特别是带动贫困山区脱贫致富，有着其他经济作物不可替代的作用。在省委、省政府的正确领导下，近年来我省茶叶在产业化建设、出口贸易等方面取得了良好成绩。加快我省茶叶产业发展，不断提高经济效益，对于贯彻落实中央一号文件精神和我省农业与农村经济发展“十一五”规划，具有十分重要的意义。
一、我省茶叶产业发展现状
（一）主要成效
我省是传统的产茶大省，种茶制茶历史悠久，素有“江南茶乡”的美誉。处于于北纬30°左右的**山区及环**湖区，由于地理位置和气候条件得天独厚，茶叶质香味醇，品质优良，生产的绿茶在全国乃至世界都是最好的。
20世纪80年代，我省茶园面积曾达262万亩，产量8.1万吨，是全国茶园面积最大、产量第二位的茶叶大省。虽然90年代初湖南茶业大幅下滑，但从1998年开始，在省委、省政府领导和有关部门的高度重视和大力支持下，**茶业产销形势逐年好转，茶农生产积极性不断提高，涌现出**省茶业有限公司、**省**进出口有限公司、**茶业有限公司、**茶业有限公司等一批国家和省级农业产业化龙头企业，全行业出现了持续快速发展的大好局面。2015年我省茶叶产值10.09亿元，茶园面积120万亩，茶叶总产量8.1万吨，其中出口3.22万吨，创汇3360万美元，居全国第3位，出口均价为1.414美元/公斤，同比提高了20.62％。我省出口欧盟市场茶叶量占全国的1/3强，连续三年保持了全国第一。今年我省茶叶出口来势又十分喜人，出口创汇有望突破3500万美元，跻身全国第2位。
（二）基本经验
总结近年来的做法和经验，主要是如下几条：
1、以出口带动内销，壮大茶叶龙头企业，推动茶业快速发展。
茶叶出口解决了**茶叶的销路问题，带动了全省茶叶品质和价格的普遍提高，促进了产品安全化、标准化、多样化，提升了湘茶的国际形象。出口茶叶中的小包装茶、自有品牌茶所占比重不断加大，开始逐步摆脱主要为国外茶叶进口公司提供袋泡茶原料的不利局面，走上了积累品牌价值、形成品牌效应，增加产品附加值、市场竞争力和抗风险能力的良性循环轨道。同时，茶叶出口还有效地带动了茶叶种植、加工、运输等相关产业链，推进了湖南茶业的快速发展。
目前，我省主要有**省茶业有限公司和**省**进出口有限公司两家茶叶出口龙头企业。**省茶业有限公司由**省茶叶总公司整体改制而来，集茶叶种植、加工、销售、科研和茶文化传播于一体，是国家级农业产业化重点龙头企业，公司总资产3.4亿元，已投资控股了**银针、**毛尖等名牌产品，年销售额3.5亿元，每年生产、销售茶叶3.5万吨，占**茶叶商品总量的70%，是全国经营茶叶数量最大的企业。2015年该公司出口茶叶1.1万吨，创汇1500多万美元，连续三年保持了出口欧盟市场茶叶量全国第一、红茶出口量全国第一、边销茶经营量全国第一，今年预计可创汇2015万美元。**省**进出口有限公司是由中国土产畜产**茶叶进出口公司改制的股份制公司，是我省重点茶叶进出口专业公司和省级农业产业化龙头企业。该公司已在6个国家设立外派机构，与100多家客商建立了稳定友好的贸易伙伴关系。公司的优质品牌茶“沙漠之舟”在国际市场销售量连年递增，知名度不断提高，成为中国茶叶在非洲市场的首选品牌。2015年公司出口茶叶0.8万吨，创汇1100万美元。
2、以基地带动茶农，解决农民就业，促进茶农增收
茶产业是我省山区农村经济和农民增收的重要支柱产业之一。【关于湖南省茶叶产业发展的调研报告】。近几年来，我省采取重点宣传、培育、扶持龙头企业及其茶叶品牌的措施，引导在我省茶叶产业中具有举足轻重地位的**省茶业有限公司、**省**进出口有限公司、**县**茶厂、**茶厂、***茶业有限公司，**区**茶业有限公司、**县**茶厂等茶叶生产经营企业跨乡镇、跨县、跨市州建立茶叶生产基地，采取收购、租赁、联营、重组等多种形式，实施规模化生产，稳定货源渠道。我省现已通过“协会＋公司＋基地（含专业合作社）＋农户”的产业化经营模式，建立近百个优质茶基地，全省产茶县达109个，涉及茶农数百万人。基地带动了千家万户茶农的生产、加工、销售一条龙服务，使公司和农户联系更加紧密，大大提高了农民的收入。
**省茶业有限公司拥有低农残茶出口基地34个、有机茶出口基地18个，茶园面积42万亩。该公司通过参股、订单、合同、包销等利益联结方式，直接带动了10.5万户基地茶农致富，目前茶农年户均种茶收入已达9500元。如*****茶叶示范场曾经连续十多年亏损，濒临破产，2015年成为公司基地后，经济效益逐步提高，2015年盈利100多万元；又如该公司在**县培养了茶叶种植加工大户28个，今年上半年平均实现纯利10万元。公司还带动了全县5000户茶农的生产，对产业发展产生了积极的示范作用，加快了国家级贫困县古丈县的脱贫致富步伐。
**省**进出口有限公司建有茶叶出口基地29个、有机茶基地9个，茶园面积35万亩，带动了茶农10万人增收，并于2015年初整体收购了我省茶园面积最大的**茶场。公司通过签定茶叶收购合同，按照保护价格进行收购的方式，解决了茶农卖茶难的问题，有效地提高了茶农的积极性，茶农人均增收2015元以上。
**县**茶厂也在**、**县等地建立了茶叶生产基地近10万亩，助农增收成效显著
，促进了当地经济发展。
3、以科技带动质量，突破欧美绿色技术壁垒
近年来我省狠抓无公害茶、绿色食品茶、有机茶产品开发，茶叶产品安全卫生质量明显提高。各出口型茶叶经营企业纷纷选择生态环境优越的茶区，与茶场联合建立出口茶基地。目前全省已有近100万亩茶园通过了无公害生产产地认证，5万多亩茶园获得绿色食品认证，有机茶认证单位达20余个，有机茶园认证面积2.5万亩以上。其中，**省茶业有限公司《出口优质高效低农残茶与有机茶产业化关键技术的研究与示范》的科研课题居于国内领先水平，解决了多年来困扰**茶业的农残不符合欧盟、美、日进口标准的难题，通过在**广大茶区的推广应用，带动了**茶业农残的普遍降低，产生了良好的经济效益、社会效益和生态效益，提高了*茶出口信誉。**省**进出口有限公司在**山区建立茶叶生产基地，茶叶质量和产量在科技的带动下不断提高，有机茶基地通过了国际有机茶认证，公司产品成功突破发达国家设置的绿色技术壁垒，茶叶出口增长迅速。**县的**、**等4个茶厂获国家绿色食品质量认证和ISO9002：2015国家质量认证体系，其中**茶厂还通过了有机茶国际质量认证（瑞士），获得了通往欧盟的绿色证书。
4、以品牌带动市场，提升湘茶产品核心竞争力
当前，茶叶生产已从产量效益型转向了质量效益型，并进入了品牌竞争时代。茶叶产业、茶叶企业要提高竞争力，必须培育出有特色、知名度高的品牌。在这方面，我省许多企业已开展了卓有成效的工作。如**省茶业有限公司核心产品――**银针，是中国十大名茶之一，多次在国际国内博览会获得金奖，历届党和国家领导人对**银针给予了很高的评价。今年“**银针”品牌又被中国质量监督检验协会评为“中国产品质量过硬十佳品牌”之一，并荣获**省农产品十大品牌和出口名牌称号，在二十多个国家及地区注册、销售。公司通过连锁经营的方式在国内建设了**银针示范专卖店20家，连锁专卖店280家，年销售收入过亿元。今年上半年“**”品牌系列茶叶销售收入已达7500万元（含出口）。【关于湖南省茶叶产业发展的调研报告】。**省**进出口有限公司的“沙漠之舟”系列绿茶主要面向西非、北非和欧洲市场销售，已成为中国茶叶在非洲市场的首选品牌，而且增长势头强劲，大有成为中国出口茶自主第一品牌之势。“***”是该公司***生产基地生产的名茶，投放市场后，深受广大消费者喜爱，市场发展潜力巨大。
（三）突出问题
1、茶叶产业投入不足，制约了企业的进步和产业的发展。由于企业融资渠道过于狭窄，自身投入不足，以致良种茶园扩建、厂房改造和设备更新十分缓慢；出口茶叶收购资金不足，周转困难，影响了我省茶叶的外销。
2、茶园基地规模偏小，良种普及率偏低，茶园单产低。我省60%的茶园是二十世纪80年代前发展的，处于老化期，无性系良种茶园面积仅占1/4；部分茶园品种退化，粗放经营，产量低下，平均亩产不足60公斤。
3、茶叶加工技术、设备相对落后，生产效率不高。目前全省还没有一家真正符合产业化、规模化要求的高标准、现代化茶叶精深加工厂。相当一部分茶厂厂房和设备简陋，加工环境差，产品质量难以保证。
4、龙头企业控制力不强，组织化程度比较低，茶叶经营主体规模小。茶叶品牌“多、杂、小”，难以形成合力，没有像浙江龙井、福建铁观音这类上规模的品牌，茶业生产能力强而品牌推广能力弱、重大众化需求而轻高端市场，品牌保护力度不够，市场秩序比较混乱。
（四）机遇与挑战
当前正是我省茶业发展的最好时期。从省内来看，省委、省政府和省直有关部门正在通过各种措施和办法，包括省政府农业和农村经济发展“十一五”规划、重点实施的农业产业化“131”工程以及确定的全省五大农业产业链、**农产品十大品牌、**省出口名牌等途径，整合我省茶业资源，打造茶叶知名品牌，重点扶持农业产业化龙头企业，做大做强**茶叶产业。从全国来看，各个茶叶主产省市纷纷出台扶持茶业的政策和措施，大力发展产业化、标准化、国际化无公害茶业，加强茶叶品牌建设，这又使我省茶业发展面临严峻挑战，如**省人民政府从2015年开始，平均每年投入1000万元重点扶持该省两家茶叶出口龙头企业，使**茶业产值从2015年的28.3亿元发展到2015年的40亿元，**省茶叶进出口有限公司已成为全国最大的茶叶经营企业，绿茶出口居世界第一，**茶业有限公司也位居全国茶叶同行前列，两家重点出口龙头企业对全省茶业发展的带动作用十分显著。同时，传统的产茶大省**、**正在进行产业调整和转移，由于两省工业快速发展，劳动力成本不断上升，茶业又是劳动密集型产业，因此两省茶农的种茶积极性普遍不高，茶叶种植生产已逐步向**、**、**等内陆省份转移，这给我省茶业发展带来了难得的机遇。从全球来看，国际茶叶市场需求量逐年增加，有机茶市场潜力巨大。绿茶的保健功效被越来越多的消费者所认识，有机绿茶在发达国家市场已呈供不应求之势。因此，我省茶叶产业如果不把握目前最佳发展时机，乘势加大投入力度，尤其是加快绿茶及有机茶的发展速度，赶超**、**茶业，则有可能落后于全国茶业发达省份。
二、促进我省茶叶产业发展对策建议
(一)总体思路
以提高产业竞争力为核心，以科技和体制创新为动力，充分发挥我省茶叶产业的比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育发展优势茶产品和优势茶产区，形成合理的生产区域布局。通过改良品种、优化结构、提高品质、培育品牌、强化营销，做强做大一批具有国际、国内竞争力的茶叶产业区和茶叶企业，增强企业发展后劲，构建现代化的茶叶产业体系
，实现我省茶业的可持续发展。到2015年，力争使我省茶业产值超30亿元，出口额超10亿元人民币。
（二）主要措施
1、打牢种植基础，加快优质茶叶基地建设
各茶区以市场为导向，以经济效益为中心，及时调整茶类结构和品质结构，优化资源配置，主攻名优茶生产。未来3―5年内，按照生产专业化、基地规模化、布局区域化、设施配套化的要求，在全省建立100个优质茶出口基地，总面积达80万亩，其中重点建设40个有机茶示范基地，形成**山区、环**湖区两大优势茶叶产业带。以龙头带源头，走规范化生产、集约化经营之路，可望直接带动茶农20万户，解决农村40万人就业。采取“政府扶持、企业运作、茶农所有、集中连片、分户经营”的形式，实施茶树良种推广工程，力争用5年时间改良品种和改造低产茶园，使全省茶园良种率达到60%以上，亩产由60公斤提高到150公斤。
2、突破加工瓶颈，加快茶叶加工技术改造
以我省两家龙头企业为依托，在我省改扩建一两家现代化的茶叶精深加工厂和一批初制加工厂，引进先进的加工工艺和生产设备，确保产品安全、卫生，不断开发新产品来满足外商的要求。这一举措将有利于提升湘茶产品附加值，增强市场竞争力，能够吸纳我省2.4万左右的农村剩余劳动力和下岗职工就业，并带动相关产业的发展。
3、严格把关，加强茶叶卫生质量管理
发展无公害茶生产，加强农业标准化工作，加快茶叶质量标准和技术规程的制订。组织茶叶基地以有机茶开发与国际认证为起点，破除境外市场“高门槛”，抢占出口的“制高点”。【关于湖南省茶叶产业发展的调研报告】。同时在茶叶加工企业建立完善的生产质量保证体系和卫生质量保证体系，确保茶叶加工过程的质量安全。鼓励龙头企业开展ISO9000（质量管理和质量保证体系）、ISO14000（环境管理和环境保证体系）和HACCP（危害分析与关键控制点体系）认证，缩短与茶叶生产先进国家的差距，适应全球化的茶叶市场竞争，从而全面带动湘茶出口。
4、实施“科技兴茶”战略，加大茶叶生产科研力度，强化高新技术示范推广
采取产学研相结合的方式，由茶叶龙头企业与科研院所联合开展科研攻关，根据国际市场对茶叶卫生安全质量要求的变化，结合我省实际情况，配套低农残茶和有机茶生产技术，重点解决茶叶出口中的难题，探索与科技示范场、科技致富带头人、专业合作组织相结合的技术推广新模式，在全省及时示范推广，做到产前、产中、产后服务并重。并融入现代科技，深化加工，加快茶饮品、茶食品、茶药品、茶用品系列产品开发，使我省品牌茶叶产品发扬光大。
5、加强茶叶品牌建设，提高产品附加值
进一步整合我省茶叶品牌，引导企业和茶农增强品牌意识，通过强化生产加工、产品质量、管理监测等规范，确保茶叶名牌产品质量与市场信誉，营造良好的品牌建设氛围。我省应以出口龙头企业为依托，整合茶叶品牌数量，做到在一片区域内统一品牌、统一质量标准、统一包装规格、统一对外宣传；靠精品名牌占领市场，靠优质的品质和良好的信誉巩固市场，靠精美的包装塑造形象，真正形成规模优势和品牌效应。茶叶产区还应以湖南名茶悠久的人文、历史背景为载体，深入挖掘茶文化内涵，推出“茶乡游”、“休闲观光茶园”等文化旅游项目和设施，将名茶产业与湖湘文化、旅游业有机结合起来；通过茶文化、茶会展、茶艺馆业等的发展，以及各种形式的品茶宣传活动，拓宽茶叶的销费渠道，充分开发利用茶叶资源，扩大品牌影响，做大做强名茶产业。
6、出口龙头企业分工合作，加强市场营销，共同开拓国际茶叶市场
首先要重点引导和扶持在我省具有举足轻重地位的**省茶业有限公司和**省**进出口有限公司两家出口龙头企业的建设，扩大生产规模，降低生产成本，提高产品质量，成功打造企业品牌，树立龙头企业形象。要以市场为导向，以企业为核心，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务。条件成熟后，由两家龙头企业整合湖南茶业资源，分别组建**两大茶业集团；再由两大茶业集团按市场运作的方式，合作组建*茶产业集团，实行全行业发展战略。两大茶叶出口龙头企业分工合作，形成生产、加工和营销紧密结合，风险共担、利益共享的经济共同体，充分发挥各自优势，互为补充，进一步加大开拓国际市场的力度，力争到2015年实现湘茶出口突破10亿元人民币的目标。
7、强化市场体系建设，开展茶叶连锁经营
通过连锁专卖、物流配送、销售网络信息化建设、技术服务及培训等方式，建立品牌茶销售市场体系。
（三）若干建议
1、集中力量，整合资源，加大对茶叶产业的扶持
一是应把巩固和发展茶叶产业作为推进农业产业化经营，实现贫困山区脱贫致富的重要内容，纳入国民经济社会发展规划和年度计划；二是省财政在今明两年从中央拨付我省的中部地区外经贸发展促进资金中安排部分专项资金，重点支持**省茶业有限公司和**省**进出口有限公司等茶叶产业龙头企业；三是整合农业产业化资金，安排一定比例资金，有机捆绑，集中投入，加大对优质茶叶基地建设、茶叶加工技术创新、茶农协会等的支持力度；四是坚持政府的统一领导和协调，发改委、财政厅、商务厅、农业厅、乡镇局、农办、扶贫办等相关部门通力合作，建立全面推进茶叶产业化经营的政策
支撑体系，搞好社会化服务。
2、重点支持两大龙头企业进行项目建设
集中力量营造茶叶集团优势和品牌优势，推进中小茶叶企业向龙头骨干企业集中，一般产品向优势产品和名优品牌集中，以便形成规模效益。
