爱华网近几年来，武汉市江岸区把建设高素质、职业化的人口计生队伍作为提高人口计生管理服务水平、建立工作新机制的保障措施来抓，全力打造一支能力强、作风硬、素质高、结构合理、精干高效的人口计生队伍，为全面提升人口计生工作整体水平提供强有力的人才支持和组织保障。先后荣获“全国计划生育优质服务区”、2011年度“全国阳光计生行动示范单位”、湖北省2010年度人口和计划生育工作先进区、全省人口计生系统政风行风建设先进单位、全省婚育新风进万家活动先进区、湖北省及武汉市人口和计划生育系统“十一五”工作先进集体、连续多年被武汉市委、市政府评为人口和计划生育目标管理优胜单位。<?xml:namespace prefix = o />
一、以最强配备选准干部，狠抓天下第一难事。
一是强化上层。区委区政府十分注重配齐配强人口计生委领导班子。考虑到人口计生工作的统筹协调及办事力度，特意选派曾担任过区委常委、有很高的组织协调及处事能力的同志担任人口计生委班子一把手；同时还注重调优人员结构，从区直部门选调专业性强、素质高、能力强的人才充实到人口计生系统。2011年10月从区卫生局调入一名医学专业博士的副处级领导到区人口计生委担任副主任。
二是硬化中层。我区把培养一支高素质的干部队伍作为夯实人口计生基层基础、提升整体工作水平的重要措施来抓。选调了一批业务能力强、工作热情高的年轻同志担任街道计划生育分管领导和计生科长，加大了基层领导力度
三是优化底层。在村（居）换届选举中，主动与各街工委协商，积极参与各街村（居）专干的考核和推荐工作，使每个村（居）均成功地选举产生了一名年纪轻、思想好、水平高、作风正、善于做群众工作的计生专干；我区采取“区聘街用”的管理模式，为17条街（百步亭社区）配备计生协管员32名，为已婚育龄妇女超过1300人或流动人口已婚育龄妇女超过300人的社区配备计生协管员53人，大大提升了基层计划生育服务和管理水平；为了真正发挥计生协会中心户长的宣传员、信息员、联络员、服务员、监督员的作用，按辖区每200名已婚育龄妇女配备1名骨干中心户长的比例，为17条街（百步亭社区）配备骨干中心户长966名，使之成为全区人口计生工作一线的一支生力军。
二、用榜样力量凝聚人心，引领正气
一是掀起向先进典型学习的热潮。结合争先创优工作，为进一步弘扬先进典型，我们在全区人口计生系统开展向田元成同志学习活动的决定。作为奋战在计生战线的一位老兵，26年如一日，田元成同志始终战斗在信访维稳、打击“两非”的第一线，为维护社会稳定、综合治理出生人口性别比工作作出了突出贡献。为弘扬先进，我区制发了《关于在全区人口计生系统开展向田元成同志学习活动的决定》，并评选为江岸区“十佳身边的榜样”，在全区参加巡回演讲，教育、引导和激励全区人口计生干部进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，为构建江岸和谐人口环境作出新的更大的贡献。
二是营造全员争先浓厚氛围。多年来我们在全区人口计生战线营造一种想干事、肯干事、多干事、会干事、干成事的浓厚氛围，涌现了一批全国计生系统作风建设先进个人毛碧云、省人口计生系统 “十佳先进个人”刘雪琴、省人口计生系统“十一五”先进个人肖琼等一大批先进典型。有力地推进了比、学、赶、帮、超的争先恐后的良好局面，不断强化了全系统干部队伍自身建设，提高了全系统队伍整体素质。
三是培育基层争先创优良好风气。面向基层，对在社区计生专干、中心户长队伍建设管理工作中涌现出的好人好事和先进典型进行总结宣传，由区、街计生部门予以充分表彰和奖励，以典型激励影响带动其他单位和个人。【人口和计划生育队伍能力建设工作总结】。
三、以务实精神深入基层，锤炼优良作风
一是坚持联系点制度。坚持区“四大家”领导和人口计生委领导包片、委机关干部包点的包保责任制。领导干部定期深入基层、深入群众，深入一线解决实际困难和问题。在关心群众、密切联系群众上，我们注重解决育龄群众在生育和生活中的实际困难，努力为育龄群众办实事、办好事。
二是推行“一线”工作法。强调区、街计生干部深入基层，实行“一线”工作法――干部在一线工作、决定在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、创新在一线体现、成效在一线检验。使基层社区（村）真正成为计划生育工作的主战场。
三是实行重点调研督导制度。有针对性地开展调研，进行分类指导，特别是对流动人口较为集中、基础工作较为薄弱的地域和城乡结合部进行定期的重点调研督导。每月由委分管领导带队，深入到后湖、花桥、二七、新村、丹水池等城乡结合部街道，采取不打招呼，直接进村入户的方式，发现问题现场培训指导，并及时召开各街道分管主任、计生科长会议进行通报，明确整改措施。在重点街道后湖街和塔子湖街，采取帮查、督导、排名通报等方式，以清理出生、孕情和流动人口为重点，以规范台账资料为着力点，组织志愿者、中心户长，对重点社区(村)，新建物业小区进行拉网式入户调查，登记重点对象，清理出生、掌握孕情。
四、用多元方式教育培训，提升工作能力
为了全面提高计划生育工作人员的整体素质，适应新时期人口与计划生育工作的要求，我们通过开展多形式的学习和培训，在全区人口计生系统干部职工中，形成了比学习、比技能、比贡献的良好氛围，提高了计生工作人员整体素质和工作能力。
一是业务培训，强化专业技能。对全区计生系统工作者实行全员培训，组织全区各街道计生分管领导、计生专职干部参加政策导向、理论知识的学习培训；分批组织全区街道计生干部和村（社区）计生专干开展流程规范、业务技能和服务意识的强化培训。组织全区各街道开展人口计生相关法律法规、依法行政、统计口径及计算机操作、技术服务理论知识等岗位大练兵活动，着力提升全区计生干部学习能力，提高政策理论和计划生育优质服务能力和水平。
二是职业化培训，提升综合素质。以生殖健康咨询师为突破口，推进人口计生队伍职业化建设。我区作为全省人口计生队伍职业化建设试点区，为深入推进人口计生队伍职业化建设，积极举办生殖健康咨询师培训班。采取以会代训、集中培训等多种方式组织人员培训，并进行模拟考试和模拟咨询。【人口和计划生育队伍能力建设工作总结】。全区共有近200多名街道、村（社区）计生专干参加培训，参训率达到95%以上。<?xml:namespace prefix = st1 />2010年5月30日，我区组织46名街道、社区计生专干参加了全国首次生殖健康咨询师考试，37人获得国家生殖健康咨询员资格证书，以通过率达81%的成绩位于我省试点城区的前列。通过考试，基层人口计生工作人员更好地掌握了生殖健康基本理论，以及开展生殖健康咨询服务的技能、生殖健康咨询工作的理念、方法和手段，不仅有效提升了计生干部的综合素质，而且为生殖健康咨询师队伍建设储备了人才，打下了良好的基础，加速推进了人口计生队伍职业化建设。12月，我区又有49名学员参加全国生殖健康咨询师职业资格考试。我们将进一步总结经验，为推动全省人口计生干部队伍职业化建设起到更好的促进作用，为广大育龄群众提供更加优质的生殖健康服务。
三是岗位培训，强化专业技能。为激发人口计生干部“比、学、赶、帮、超”的热情，大力开展岗位练兵活动。定期召开技术服务人员专题交流会，相互交流经验和思想，认真研究在开展计划生育技术服务过程中的难点问题，帮助技术服务人员在做与学、问与答中提高技术服务的水平。在2011年全省人口和计划生育技术知识和技能竞赛中，区计划生育服务中心一名工作人员作为主力队员代表武汉市人口计生委参加比赛，荣获团体二等奖和个人二等奖的优异成绩。
五、用良好待遇关心激励，安心本职工作
近几年，我们积极争取区委、区政府及其组织、人事、财政等部门的支持，采取政策措施留住人、吸引人、激励人，逐步改善计生干部工作最苦、奉献最多、待遇最低的状况。
一是稳定机构队伍。2009年，区计生协被批准列入群团管理序列，2名人员纳入公务员参照管理范畴；2010年机构改革中，在全区各部门精减机构和编制的情况下，区人口计生委保持原有编制数不变；同年还批准成立江岸区人口和计划生育行政执法大队，设置5个编制，列入参照公务员法管理范围。目前通过区内抽调、公开招聘等方式，已充实区人口和计划生育行政执法大队2人；2011年6月，在区委、区政府的关心重视下，我区计划生育服务站批准为全额拨款事业单位。为干部、职工提供了可靠的后勤保障，服务热情空前高涨。为解决医疗技术服务力量薄弱问题，我区采取了聘、引等方式，充实技术服务队伍。聘，即从卫生医疗单位妇产科退休人员中选聘具有中级职称人才；引，即从医学大专以上毕业中引进骨干。
二是优先培养重用，提高政治待遇。区委、区政府对计生干部“高看一眼、厚爱一层”，大胆提拔和使用人口计生干部。近三年来，全区计生系统共提拔正处级干部9人，副处级干部6人。
三是落实工资补贴，提高生活待遇。按照武人干［2002］29号文《关于给予部分专职计划生育工作人员一次性奖励的通知》精神，积极为符合政策的计生专干办理一次性奖励手续；为在计生岗位连续工作15年的计生专干授予《人口和计划生育工作者荣誉证书》。为提高计生专干工资福利待遇，我区拨出专项经费，为188名社区（村）计生专干每月发放100元的岗位津贴。2010年，我区为17名街道计生协管员一年投入经费24万余元；为47名社区计生协管员一年投入经费66.5万余元；为4名封闭小区计生协管员一年投入经费5.6万余元；为966名骨干中心户长一年投入经费34.8万余元。2011年，全区又增加投入经费169.34万元，将计生协管员月工资标准由2010年初的1180元，逐步提高到1680元；增加投入经费46.37万元，将中心户长月补贴由30元提高到40元。
六、以阳光行动依法行政，提升效能
一是认真开展政风行风评议工作。为强化计生团队作风建设，组织机关全体干部学习巨思特教育集团董事局主席李强“感恩、责任、忠诚”报告，塑造人口计生行业新风；广泛开展“请流动人口评计生”、“请街道社区评计生”、“请行评代表评计生”活动。【人口和计划生育队伍能力建设工作总结】。根据行风评议中对全区人口计生系统提出的意见及建议，研究制定整改措施，认真组织整改，使人民群众对人口计生系统的满意度进一步提高。在近几年全区民主评议政风行风工作中，始终位于优秀前列。
二是不断提高依法行政水平。在区、街政务中心计生服务窗口，公开了《生育服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等相关证件的办理程序，简化审批手续，实行公开、便民、优质、高效服务。在全区社区（村）设立计划生育便民维权服务栏和投诉举报箱，公布举报电话，主动接受群众监督，进一步规范了计划生育行政行为。严格落实审批政策，做到了未发生恶性案件、未出现行政复议和行政诉讼案件、未造成执法过错案件，实现了行政效能零投诉。
三是积极打造“阳光诚信计生”。我区以“三项公开”活动为抓手，全面深化“阳光计生行动”，努力提高人口计生部门的执行力和公信力。在17条街（百步亭社区）“一站式”社区服务中心和82个社区的“一门式”服务站，开设“阳光计生”服务窗口，做到办事环节简便化、办事环境温馨化、审批服务规范化，及时为育龄群众提供了全面、良好、一流的计生服务，受到育龄群众的交口称赞。积极打造诚信计生。认真落实“三个一”（即：一份诚信计生合同、一张维权服务卡、一个计生服务承诺牌）及“五零承诺”（服务对象零距离、信访接待零推诿、服务质量零差错、工作流程零障碍、服务对象零投诉），积极打造政府诚信、群众守信、居民互信的诚信计生。今年，我区被国家人口计生委评为“全国阳光计生行动示范单位”。
