打好“百日攻坚战” 推进工业经济发展再上新水平
今年以来,我县深入贯彻县委八届九次全会精神,突出工业经济发展主旋律,牢牢把握工作重点,全力推进招商引资和工业项目建设,全县工业经济实现快速攀升的良好态势,增长形势明显好于预期,全年工业经济各项主要指标有望全面实现。
一、运行形势
1、规模工业增幅持续攀升,但部分骨干企业增势趋缓。一季度末,全县规模工业实现产值10.65亿元,同比增长24.2%,在全市排第四位,低于全市平均水平3.06个百分点;到6月末,规模工业累计完成产值25.97亿元,增长26.86%,增幅比一季度提高2.66个百分点,仍列全市第4位,低于全市平均增幅0.22个百分点。而1-9月份,全县规模工业实现产值42.65亿元,同比增长30.43%,在全市排位由第四位跃升至第二位,高出全市平均增幅2.95个百分点。与此同时,部分骨干企业增势放缓,塔恩纸业、腾龙竹业(竹胶板)、天听亚伦出现负增长,绿得农化、环达集团、外贸笋厂、001电子集团等企业增幅均低于20%,明显低于规模工业平均增幅。
2、工业投入拉动作用明显,但产能释放仍然不足。今年我县规模工业增幅持续攀升,得益于2015年以来大规模的工业投入。青龙山水泥、杜山水泥、腾龙竹地板、恒达纸业、华邦纸业、凯丰纸业、唯佳生物饲料等一批企业通过技术改造,生产规模不断扩大;积极开发产品品种,市场拓展能力明显提高;产品质量稳定,产能释放逐步到位。企业产销快速增长,成为推动规模工业产销增长的主要力量。其中,杜山水泥、腾龙竹地板、华邦纸业、唯佳生物饲料实现产值翻番。但工业大规模投入的产能释放仍然较慢,一批招商引资企业前期项目投产后,后续投入不足,产能长时间达不到设计要求。
3、外贸出口增势强劲,但水煮笋出口受阻。今年以来,作为拉动工业增长的“三架马车”之一的外贸出口,一直保持强劲的增长势头,在全市保持三个第一:一是出口总量第一。1-9月份,全县完成出口实迹6752.72万美元,比总量居第二位的衢江区高出2138万美元;二是增长幅度第一。1-9月份,外贸出口增长幅度达93.55%,比增幅居第二位的衢江区高出27.9个百分点,高出全市平均增幅46.11个百分点,遥遥领先于其他县(市、区);三是完成目标任务进度第一。1-9月份已完成全年出口目标任务的99.3%,居全市第一位。水煮笋出口受阻,1-8月份,5家规模企业销售收入4家同比下降,累计销售收入 5929万元,同比下降 8.5 %。
4、经济效益块速上升,但原材料价格上升压力较大。1-8月份,规模工业实现销售收入34.41亿元,同比增长27.99%;实现利税总额2.73亿元,增长67.57%,其中利润1.73亿元,增长109.18%;亏损企业7家,同比减少39家,累计亏损额693万元,下降80.4%。虽然效益上升较快,但仍然面临原材料价格上升的压力。进口纸浆价格处于高位运行,且仍不断上扬,针叶林浆与阔叶林浆基本同价,较年初每吨上升近千元,以全县进口纸浆用量6万吨推算,造纸企业增加成本在4000万元以上。造纸用化学品价格猛涨,胶类产品由年初的4800元/吨涨至8300元/吨,每吨成品增加成本30元以上。受资源短缺制约,竹材价格上升较快,每50公斤由年初的29元涨至目前的35元,涨幅超过20%。
5、产业排序发生新变化,传统企业面临新考验。造纸产业以6.42亿元产值居第一位,产业增长平稳;食品产业受唯佳生物饲料和吴刚茶厂增长带动,以5.91亿元产值取代化工产业居第二位,两家企业产值分别为2.15亿元和4824万元,增幅达165.5%和7.95倍,产业增幅达56.05%,居各产业之首;化工产业以5.44亿元产值退居第三位,绿得农化、环达漆业等骨干企业增速下降,产业增势疲软,仅为5.85%。一批传统企业生产降幅较大,天和纸业、恒源纸业化工、莱德桑机械、顺通锅炉、万山钢构、元恒信皮饰等企业降幅均超过20%。
6、工业投入保持较快增长,但用地趋紧将影响投入。全县工业投资项目实施情况良好,到9月末,全县有在建工业项目190个,累计完成投入16.48亿元,同比增长39.13%,完成年度计划的82.4%。35个县重点已全部开工,已建成投产10个,9个项目将于四季度投产,累计投资6.77亿元,完成计划进度的72.45%。前一、二年,土地资源曾经是我县的优势资源,但受土地政策的变化和拓展空间的限制,及后续开发能力的不足,我县土地供应日趋紧张,可供土地已十分有限。预计今年四季度,最迟明年上半年,将出现很多项目无地可供的局面,影响工业投入。随着工业化和城市化进程的加快,土地资源将日益稀缺,成为工业发展的主要瓶颈。
7、招商引资形势良好,但外资利用十分薄弱。1-9月份,累计引进工业项目113个,协议投资额35.15万元,到位资金10.21亿元,已完成年度计划的88.78%。新引进项目中,千万元以上项目88个,亿元以上项目6个。【2015年三季度工业经济运行分析报告】。但外资利用还十分薄弱,到位315万美元,还不到年度目标的一半。
8、园区建设有序推进,但基础设施投入下降较多。1-9月份,“一区三块”新开发面积1860亩,同比增长17.42%,基础设施建设投入7370万元,同比下降达49.33%;出让面积2996亩,增长156.072%;新入园项目98个,增加48个,园区已成为我县最主要的项目推进平台。园区工业产值增长迅速,累计完成产值22.22亿元,增长37.03%,其中规模工业产值20.4亿元,占全
县规模工业产值的47.83%。
二、当前面临的困难与问题
1、自主创新能力薄弱。自主创新能力是竞争制胜的核心。原始创新能力不强、技术创新能力不足、核心技术仍受制于人,已成为影响我县整体竞争力的极大障碍。规模以上企业开展科技活动的仅约占20%,研究开发支出占企业销售收入的比重不足0.5%,只有极少数企业拥有自主知识产权。新产品开发力度小,产品附加值少,产业结构调整、升级换代缓慢。
2、资金短缺融资渠道单一。据对30家规模企业的调查,多数企业流动资金、固定资产投资资金短缺。一是资金缺额大。30家企业中,21家表示有资金缺口,缺口总额3.19亿元,平均每家缺口1000万元以上。二是融资渠道单一。30家企业中,28家有融资余额,总额达7.6亿元。其中银行贷款6.08亿元,占80%;民间融资仅有1662万元,仅占2.2%;其它渠道融资1.35亿元,占17.8%。
三、当前面临的形势
一是土地政策从紧。8月31日,国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》,内容包括规范土地出让收支管理、调整有关税费政策、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等,进一步严把土地“闸门”。浙江省将将全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让。新的政策使征地方式发生变化,用地成本提高,报批难度加大,对空间拓展的自主可控程度降低,变数增加。严格的土地政策,从短期看,有利于已供地项目加快落地,在建项目加快建设进度,预计今年四季度及明年上半年,工业投入仍将保持较高增速。但从长远看,不利于招商引资和未供地项目落地,[本篇