爱华网今年3月份，省关工委领导来我区调研关工委基层组织建设情况，之后，又把我区作为省关工委的调研联系单位，要求我区按照省、市的要求，开展一系列的基层调研活动。我区高度重视、认真负责、扎实工作，竭尽全力完成上级交给的工作任务。现将情况汇报如下：
一、我区关工委基层组织基本状况
从调研的情况看，我区各级关工委在各级党委、政府的高度重视和有力领导下，以加强班子建设为核心，以探索建立关工委工作长效机制为重点，在推动全区关工委组织网络化、工作规范化、活动经常化等方面，取得了一些成效，总体上说是好的。一是各级关工委领导班子强、队伍齐。区关工委现有专职领导4人，每人挂钩2个镇街，工作上既分工又合作。办公室3名工作人员，全部为公务员编制。关工委每季度至少召开一次主任办公会议， 主任、副主任和办公室人员经常聚交流、学习。 今年镇（街）干部调整，关工委原分管领导全部调离，区委分管副书记指示镇（街）党委限时按要求把关工委领导配备到位。因此虽在干部大调整中， 关工委的班子也不出现断层。二是关工委组织的覆盖面不断扩大。 全区7个镇（街）119个村（居）全部建立关工委组织，辖区的12所中学、8所中心小学也建有关工委组织。大部分关工委组织能做到有班子、有队伍、有制度、有活动，发挥了应有的作用。三是 “五老”骨干队伍继续壮大。各级关工委通过多种形式，广泛动员“五老”参与关心下一代工作，逐步建立起报告团、关爱工作团（组）、 校外辅导员、文化市场监督员、社区矫正志愿者、 科技员6支骨干队伍。他们的工作各有侧重，报告团主要负责对党的各个时期的重大事项、重要活动进行集中宣传报告。关爱工作团（组）主要协助有关部门宣传“两法”，帮助挽救有不良行为和失足未成年人。 校外辅导员主要负责配合学校、家长对孩子进行文化、思想道德、心理健康等方面的辅导。文化市场监督员主要负责配合职能部门加强对文化市场的督导，劝阻未成年人进入网吧等不良娱乐场所，劝导业主守法经营，诚信经营。社区矫正志愿者主要配合司法部门对未收监的犯人进行帮助矫正。科技员主要协助教授科技致富本领。【基层关工委工作情况汇报】。上述这些人员活跃在基层各个领域，为下一代健康成长作出了积极的贡献。
二、调研工作具体开展情况
1、加强领导，确保落实
省关工委把我区作为定点调查点，是对我们工作的信任，也是摸清基层关工委组织建设现状，推进基层关工委工作的极好机会。我区决心化压力为动力，按照省课题调研组的要求，确实加强领导，认真组织实施。一是及时向区委领导汇报。苏国金主任及时向区委常委会做了汇报，区委领导高度重视，分管副书记黄松林指示区关工委：按照省市关工委要求，把基层组织底子摸清楚，做到组织到位、领导到位、力度到位。针对区关工委反映由于乡镇换届，部分镇街、村居关工委主任未到位，影响下一步调研任务的开展问题，黄书记当场给七个镇街党委书记打电话，明确要求镇街研究确认一名政工副书记分管关工委工作，组织委员担任关工委主任。村居由支书或主任兼任关工委主任。目前，各镇街分管副书记、关工委主任、村居关工委主任均已到位，在组织上保证了下一步调研工作的进展。二是成立调研指导小组。为了加强对研讨活动的领导，区关工委成立了基层组织建设状况调研指导小组，由苏国金主任任组长，关工委副主任林兆义、林清良、叶元发任副组长，组长负全责，副组长分工负责各镇街调研。区关工委多次召开主任办公会议，精心策划，认真研究，协调有关部门，结合本地实际制定了切实可行的活动初步方案。关工委办公室全体人员负责整个调研活动的组织、协调,上传下达，材料汇总，当好助手。办公室还加强了材料归档制度，领导机制、实施方案、动员报告、会议记录、调研记事、统计报表、调研报告等归档备案。三是召开镇街分管关工委工作领导召开了专门会议。传达3月31日省关工委副主任李宗时、张新陆、陈祖辉及办公室有关人员组成的“基层关工委组织建设课题研究组”来我区调研时的讲话精神，部署我区工作步骤，要求各镇、街要从高度负责，认真完成此次调研任务，在人财物方面给予积极支持。会上还确定在龙桥街道太平社区、凤凰山街道月塘社区、华亭镇濑溪村作为重点单位，先行一步，在取得初步经验后全面铺开。
2、精心组织，周密部署
为使调研活动切实得到贯彻落实，一是制定具体实施方案。精心设计活动载体，明确问卷调查、座谈讨论、个别访谈的目的、内容、时间、地点、参加对象等。广泛发动、动员、组织群众共同参与此次调研活动，及时收集他们的意见看法，力求收集到的问题符合当前关工委工作实际和最迫切需要解决的难题，确保了调研活动的针对性实效性广泛性。【基层关工委工作情况汇报】。二是举办骨干人员培训班。为使调研活动有效开展，区关工委对镇街、村居部分调查人员集中进行业务培训，会上由关工委工作人员详细讲解调研的目的、内容项目、工作重点、操作程序和方法以及表格分发、填写、收集细节和有关注意事项，为专题调研打下坚实基础。三是下基层调查摸底。6月份期间，由区关工委领导分组带队深入挂钩的镇街及部分村居，通过座谈交流、实地察看等方式，围绕基层关心下一代工作组织建设、“五老”参与情况；基层关工委工作的方式方法、活动场所、经费情况；地方关工委与学校关工委配合情况等问题对基层关工委组织建设现状进行初步的摸底。
3、做好问卷，完成统计
为了搞好XX省关工委基层组织建设状况问卷调查，为下一步工作提供准确具体的第一手材料，我区关工委由一名副主任具体负责，抽调部分相关单位具有一定经验的同志组成问卷组，根据我区基层实际补充调整了部分问卷题目、选项。一是发放问卷。每个镇街发放问卷30份，有的由区关工委下街当场发放，当场回收。有的由镇关工委自行发放，回收后交区关工委。至目前回收问卷112份。二是做好统计。此次参与问卷的单位有沿海、山区的乡镇，有地处城区的街道；参与问卷的对象有区、镇街两级分管领导、关工委领导干部、宣传文教等相关单位的人员，有村居负责关工委工作的领导及“五老”人员、普通群众，问卷具有一定的代表性。认为同级党委政府每年能帮助关工委解决过具体困难91份，占81%，认为关工委工作经济待遇比较困难，难以吸引“五老”参加关工委工作的原因56份，占总数的50%。镇街、村居负责关工委日常工作的领导没有相应补贴56份，占总数50%。认为部分关工委组织骨干队伍发挥作用不明显的34份，占总数的30%，镇、街道组织本辖区关工委同志有培训的90份，占80%，探索创新精神不够有89份，占总数79%，开展的活动效果好的81份，占72%，有建立定期表彰激励机制79份，占70%。三是进行分析。从调研问卷分析中可以看出，当前各级关工委组织机构较健全，各种规章制度较完善。大部分同级党委政府都有1名同级党政领导分管联系关工委工作，建立了同级党委常委会听取关工委工作汇报制度，同级党委政府每年都有转发过关工委的文件或党政主要领导对上报文件进行过批示，同级党政领导都有出席过关工委举办的大型活动和会议，各级关工委主任都由一位在职党委（支部）班子成员兼任主任或一位原同级班子离退休老领导担任主任，近年来，“五老”人员参加关工委组织的数量有所增加，各级关工委建立了规范的议事制度、日常工作守则等。但也存在一些值得注意的问题，通过此次问卷调查，基本反映了社区、农村、机关、学校等基层组织建设的真实情况，为下一步调研提供了丰富准确的素材。
三、几点体会
通过前期的调研，我们的体会有以下几点：
1、做好前期准备工作是搞好调研的必要条件
在调研前，充分做好准备工作十分重要，要学习与调研题目有关的文件、政策、法律、法规，领会上级有关指示精神，学习、了解和掌握有关的知识，了解有关的背景情况和现时发展的动态，对已有的材料，要尽量多搜集多阅读多思考多研讨，尽量做到手中有素材、心中有底数。此外，还可以先到相关部门和单位做走访和了解，听取意见和看法，为深入调查研究打下基础。 如在材料的准备方面，我们依据省关工委通知精神和对素材需求， 对统计表、问卷调查等需要基层组织填报的原始信息，我们针对单位类型的不同，进行分解选定并重新设计，做到既不漏项，又便于实际填写与操作。
2、调研工作计划性强是基础
调研前都要制定周密、详细的调研方案，按期检查实施情况，并根据实际情况随时调整原计划，使工作更加严密规范。 如我们对方案的制定主要将调研的目的、内容项目、工作重点、操作程序和方法等讲明、讲清。方案既有统一的标准与要求，又结合不同类型单位的实际，在实践操作中行之有效。
3、调研人员素质高是前提
调研人员要有较高的政治文化素质，党性强、思想觉悟高；要求真务实，工作认真踏实，积极上进，有良好素质，才能正确解决调研中遇到的种种问题，有条不紊完成调研任务。为提高调研人员素质，我们主要采取了培训骨干的方法，分两个层次：先是区级培训，主要对象是区关工委有关成员、相关单位的关工委成员和工作人员，后是基层组织的相关领导和工作人员，如镇（街道）就培训到兼任关工委主任的社区（村）党支书、主任、文书及所属企事业单位等相关骨干。【基层关工委工作情况汇报】。 培训主要内容是学习领会《通知》精神，统一思想认识，明确调研目的意义、 工作任务、方法要求，重点指导开好各类座谈会、访谈会和问卷调查、统计表的填报等调研的重点内容，切实把握好操作中的各主要环节，研究解决在调研中可能出现的一些问题。
4、调研扎实深入是关健
要掌握第一手材料，就要沉下去，直接到基层，到广大干部群众中去，诚心诚意地接近调查对象，以平等谦逊热情的态度赢得信任，才能了解最真实新鲜的情况。
四、存在的困难
1、区关工委没有专门调研经费，制约工作开展，很多工作想做但心有余而力不足，对如何开展调研工作经验不足，方法不多，效果不够明显。
2、有的镇街领导思想上不够重视，人财物方面投入不足，导致调研工作进度不够快。由于人员素质参差不齐，基层关工委在开展基层组织建设调研存在畏难情绪，影响工作进展。
3、“五老”人员参与调研的积极性不高。关工委 “五老”人员一直只讲奉献、不计报酬，因此几乎所有参与调研工作的老同志都要倒贴钱做工作，有些工资不高，生活不够富裕的老同志因此打起退堂鼓，影响了调研热情。农村“五老”队伍明显不足，很多干部（含教师）退休后返城，使得农村一级关工委“五老”队伍人手少、力量弱，影响了调研质量。有些“五老”人员素质不高，调研深度不够，座谈会上反映问题浮于表面，抓住本质问题的发言较少。
4、目前机构设置和人员编制状况， 难以适应新形式下关工委工作需要。目前我区关工委办公室确定为副科级机构，办公室秘书长为副科级领导，在其他科局纷纷升格为正科级机构的情况下，规格显得偏低，难以吸引人才。为便于工作开展， 建议将区县级关工委办公室升格为正科级，配备正科级领导1人，副科级领导1人。
