爱华网2014年村庄环境整治工作情况汇报
尊敬的各位主任、各位代表：
您们好！感谢各位领导亲临我局指导询问工作，下面我着重向大家汇报一下全区村庄环境整治工作的有关情况，请各位领导不吝赐教并提出宝贵意见。
开展村庄环境整治是省委、省政府作出的一项重要决策，也是一项顺民意、得民心的民生工程。2011年,省委、省政府明确提出,全省用3-5年时间完成近20万个自然村的环境整治任务,2012年初见成效，2013年苏南提前完成，2015年全省普遍改善。2012年-2013年,我区按照省、市关于开展村庄环境整治工作的有关要求，围绕“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的目标，坚持从实际出发，突出重点、统筹协调，周密部署、扎实工作，着眼长远、强力推进，乡村人居环境显著改善，取得了显著的社会效益、环境效益和经济效益。
一、主要工作成绩及特点
（一）目标任务及完成情况
我区列入村庄环境整治范围的自然村共有439个，其中规划布点村庄7个,重要窗口地带村庄9个。根据市下达的目标任务，2012年我区应完成244个自然村,包括9个重要窗口地带村庄的环境整治任务，并创建三星级康居乡村2个。当年实际完成244个自然村的整治任务，9个重要窗口地带村庄全部完成环境整治任务，马山街道群丰社区柴泉苑和和平社区雁门通过了省“三星级康居乡村”验收,群丰社区新城和和平社区牛塘达到了二星级康居乡村的标准。2013年应完成195个自然村的环境整治任务，并创建三星级康居乡村2个、二星级康居乡村1个。当年实际完成剩余195个自然村整治任务，胡埭镇龙延村前沙滩村、后沙滩村在达到“三星级康居乡村”标准基础上，我区又将其提升为“最美山村”标准；马山街道阖闾社区虎弄达到“二星级康居乡村”标准。两年内，全区各级累计投入整治资金1.1亿元，整治后村庄环境面貌得到较大改观，公共服务水平显著提升，涌现出了马山街道柴泉苑、胡埭镇龙延村前后沙滩等“布局合理、设施配套、环境宜居、特色鲜明”的康居乡村。
(二)主要工作特点
我区在村庄环境整治推进过程中，始终坚持“以人为本、服务民生,科学规划、优化布局,因地制宜、彰现特色,以块为主、协调推进”的原则,注重在提升整治质量和水平上下功夫，努力做到“三个到位”：
一是加强组织领导,确保责任落实到位。区委、政府十分重视村庄环境综合整治工作，多次召开全区村庄环境整治工作专题会议明确任务、分析形势、研究对策。区级成立了区纪委书记和分管副区长任双组长,相关部门负责人为成员的领导小组，强化对村庄环境整治工作的领导。区委、区政府以目标责任书的形式，将村庄整治目标任务分级落实到各镇、街道及相关部门，并先后出台了《滨湖区村庄环境整治工作实施意见》、《滨湖区村庄环境整治考核办法》等配套文件，为指导、推进整治工作提供了可靠依据。各镇（街道）、村（社区）行政主要负责人作为第一责任人、分管负责人作为具体责任人，做到主要领导全面负责、亲自过问；分管领导具体落实、一抓到底。全区各级将村庄环境整治与“两整两创”和“河长制”管理等工作有机融合，突出重要窗口地带、城郊结合部等重点地区，明确责任分工，细化目标任务，加大投入力度，稳步推进村庄环境整治工作。【2014年村庄环境整治工作情况汇报】。区纪委效能督查室和区整治办成立联合督查组，定期对村庄整治情况开展督查，及时发现问题，及时协调解决。定期印发村庄环境整治情况通报，有力促进了村庄环境整治工作的深入、持续、扎实推进。
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二是严格整治标准,确保工作推进到位。全区各级始终严格按照村庄环境整治标准，积极发动村民清理房前屋后、道路两侧、河畔塘边和公共场所的垃圾,配备垃圾收集和转运设施、结合排水、排污设施建设，综合治理河塘污水，加固塘坝驳岸，新建、改建水冲式厕所。着力实施乡村道路和公共场所硬化,规划布点村庄建设硬化公共场所,康居星级村庄建设小型景观广场。合理利用可用空间，在房前屋后、道路两侧、河塘岸边“见缝插绿”，提升村庄品位。对村庄实力强、基础条件好的村庄，全力挖掘资源禀赋，进一步完善基础设施，拆除违建违章，做好建筑物出新等相关工作，力所能及地争创“星级康居乡村”。两年来，全区完成新建改建道路7.64万平方米,新建绿化面积17.6万平方米,建筑物出新76.8万平方米,新购置垃圾桶2331个,新建公厕34个,清理乱搭建1,8万平方米,清理乱堆放1万余处,清理露天粪坑646个。通过整治，全区村庄环境面貌焕然一新，受到了广大人民群众的普遍欢迎。
三是多方筹措资金,确保政策保障到位。区政府制定了《村庄环境整治“以奖代补”资金补贴办法》，先后对下拨付“以奖代补”资金1925万元，对达到“环境整洁村庄”标准的自然村，将给予专项补助5万元，对达到二星级、三星级康居乡村分别补助10万元、20万元。各镇、街道、社区和自然村充分发挥主体作用，对村庄整治资金给予了重点倾斜，并倡导辖区内企业和社会各界参与农村环境整治，形成了“省市引导、区镇配套、企业赞助、群众参与”的多元化投入机制，有效保障了整治经费的真正到位。
二、几点体会
上述成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于省、市建设部门的关心指导，得益于全区各级领导和条线全体人员的艰苦努力，得益于人民群众的理解支持。总结成绩，我们感到有以下四点体会：
一是只有坚持上下联动，才能有序组织推进。村庄环境整治整治工作面广量大，时间紧、任务重、要求高，关键取决于行政推动的力度。只有坚持上下拧成一股绳，才能快速有序推进。【2014年村庄环境整治工作情况汇报】。区级重点帮助各块面搞好整治规划，给予政策支持和技术指导；各块面结合自身实际，拿出“一图、一表、一方案”,做到因地制宜,有点放矢。村庄整治离不开群众的支持和参与，各单位始终坚持把宣传引导作为整体推进的重要措施，普及村庄环境卫生知识，引导村民自觉参与到村庄整治活动之中，维护整治成果。积极开展“十佳文明家庭”评比活动，并将家庭环境整治内容纳入评比活动之中，增强村民的责任感和荣誉感，形成了行政推动和村民主动参与的良性互动。
二是只有坚持整治标准，才能提升整治水平。按照省整治办要求，规划布点村庄围绕创建星级“康居乡村”，突出抓好“六整治”、“六提升”；非规划布点村庄按照“环境整洁村庄”标准，突出抓好“三整治、一保障”。在村庄环境整治过程中，我区各级始终紧紧围绕上述目标要求，将村庄环境整治与新农村示范点建设、农村生活污水治理、农村生态环境保护、农村文化建设等有机结合。在大力抓好“环境整洁村”的前提下，重点打造精品靓点。以规划布点村庄和重要窗口沿线为重点,加大设施建设和整治投入,精心打造了和平雁门、群丰柴泉苑、阖闾虎弄、龙延村前、后沙滩等特色村、精品村,呈现出了各具特色的田园风光、水乡风韵和山村风貌。
三是只有落实资金保障，才能确保整治到位。村庄环境整治工作搞得好坏，需要大量的资金投入。特别是在创建“星级康居乡村”的工作中，各块面舍得花钱，自筹资金狠抓基础设施建设。在省、市、区三级“以奖代补”资金保障的同时，我区有效整合和利用现有各条线涉农资金和各部门结对帮扶资金予以资助。此外，各单位积极引导社会力量参与村庄环境基础设施建设，鼓励本地工商企业以资惠农、以企带村，为村庄环境整治提供坚实的经济保障，确保了环境整治工作顺利推进到位。
四是只有实行长效管理，才能保持整治成效。村庄环境整治“三分建，七分管”。为避免“脏、乱、差”现象反弹，我区按照“治管并重、即管即治”的要求，及时出台了《关于加强村庄环境长效管理的实施意见》，充分利用我区社区城管全覆盖的有利条件,积极推进城市社区网格化管理模式逐步向农村延伸。对已整治过的村庄，全面建立村庄环境卫生保洁、垃圾收集转运、道路绿化养护、河道水塘保洁等长效管理制度,落实专门的管理队伍,保证基础设施完好和环境整洁。制定实施农民群众普遍接受和遵守的村规民约,建立维护村庄环境的奖惩制度,让村民成为村容长效管理的责任人和监督人，较好地保持了村庄环境整治的成效。
三、存在的主要问题及今后努力方向
（一）存在的主要问题：尽管我区村庄整治工作已通过省、市全域验收，但是与锡山和宜兴等兄弟单位相比，差距较大。一些地方“重建轻管”现象比较突出，整治过程中不少村庄临时突击应付，“走过场”做得多一些。加之缺乏长效管理资金，相当一部分社区和村级领导积极性不高，“脏、乱、差”回潮较多。【2014年村庄环境整治工作情况汇报】。星级康居乡村“农家乐”氛围不足，带动村民旅游增收收入不高，与周边城市宜居宜游宜玩的“美好乡村”标准相差太大。
（二）今后努力方向：村庄环境长效管理是一项长期任务，既是我区实现基本现代化的重要组成部分,又是民愿民盼的惠民工程。需要持之以恒、常抓不懈。一是要加快推进农村生态文明建设。对于5年以上不会动迁的村庄，要将其列入农村生态文明建设规划，明确生态保护底线，完善生态补偿机制，加快形成生产空间集约、生活空间宜居、生态空间清秀的生态文明新格局。二是要着力提升“美丽乡村”创建水平。按照“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美、宜居宜游”的目标要求，以特色产业发展为基础，以生态环境建设为契机，以内生机制创新为保障，对现有星级康居乡村进行继续提升，吸引本地和周边城市游客游玩，带动旅游产业，促进当地村民增收和社会经济良性发展。三是要坚持长效管理机制有效运作。按照市、区两级制定的《关于加强村庄环境长效管理实施意见》和《村庄环境长效管理考核办法》，进一步加强村庄环境整治内容及项目的日常监管，建立联席会议制度，发现问题及时通报、督促整改。区级财政要确保长效管理资金的落实，及时兑现奖励费用，不断提升村庄环境长效管理的制度化、规范化水平。
