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为认真贯彻党的xx大精神，落实中组部“讲党性、重品行、作表率”主题活动意见，根据集团公司关于开展“两服务、建三家、树形象”主题实践活动的总体要求和大唐甘肃公司《关于在公司系统开展“两服务、建三家、树形象”主题实践活动的通知》（大唐甘电人〔2012〕35号）精神，广泛深入持久地开展主题实践活动，推进我厂战略目标稳步实施和年度任务顺利完成，确保实现麒麟寺、苗家坝项目的既定目标和灾后重建计划，把人力资源工作与落实科学发展观、大胆改革创新、开发第一资源紧密结合，实现我厂又好又快发展，制定本方案。
一、主题实践活动的总体目标
进一步强化实现我厂战略目标的人才保障措施，全面优化聚才、选才、用才、育才环境与机制，切实把领导干部队伍、专业技术队伍、生产技能队伍打造成三支人才强队，积极为员工建立多种职业生涯发展通道，构建和谐稳定的新型劳动关系，实现企业与职工真诚合作、共谋发展的目标，为促进我厂战略目标的实现和集团公司进军世界500强、大唐甘肃公司装机容量突破500万提供坚强的智力支持和人才保障。
二、主题实践活动的主要内容
按照集团公司和大唐甘肃公司关于开展“两服务、建三家、树形象”主题实践活动的总体部署和要求，活动的主要内容是：
全面做好两个服务：面向安全生产、面向经营管理、面向广大员工，全力服务企业发展大局和实现集团公司、大唐甘肃公司又好又
快发展，为集团早日挺进世界500强和甘肃公司2012年装机容量突破500万千瓦的战略目标而奋斗；真诚服务企业员工职业生涯发展，搭建员工成长成才的广阔平台，多出人才，出好人才。全力建好“三家”：树立聚才、选才、用才、育才的新理念，举众人之智，聚众人之力，把人力资源部门切实建设成为干部之家、人才之家、员工之家，努力建设和谐企业。
树立人力资源部门新形象：坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，真正把人力资源部门建设成为深入贯彻落实科学发展观、服务企业发展、保证各项目标顺利完成的模范部门，把人力资源专业人员队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。树立人资干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。
三、主题实践活动的重点工作
1、服务于企业发展战略目标，建好“干部之家”
持续深入推进“四好”领导班子创建和干部队伍建设，提高各级领导人员的综合管理水平，提升干部队伍的整体素质，建好“干部之家”。为干部成长和发展扩展空间，进一步增强企业核心竞争力，促进我厂规模效益同步发展。
一是认真贯彻民主集中制，增强领导班子整体合力。以“四好”班子建设为标准，认真贯彻民主集中制原则，进一步健全、规范和严格执行党委的议事规则、决策程序，严格落实“三重一大”制度，为领导班子科学决策、民主决策和领导人员和谐共处、共谋发展创建良好的制度环境，切实发挥领导班子内部相互支持，积极配合，团结共事的整体合力，建设符合企业发展要求的高素质领导班子和干部队伍。
二是建立健全规范科学的干部管理机制。对照集团公司党组和甘肃公司党组以及厂党委干部管理的规定，建立健全并严格执行管理制度，强化干部管理的严肃性，提升干部队伍的执行力，坚持公平、公开、公正的原则，严格按照组织程序选拔任用干部，建设素质高、能力强、作风硬，高效、和谐的干部队伍。从解决“四好”领导班子建设工作中出现的问题和反映的矛盾出发，突出机制创新，围绕新机的投产运营和新厂新制的实施、点检定修模式的推行、绩效考核工作的推行等重点工作，深入研究强化干部管理的新思路、新做法，从组织体系上全面适应企业管理体制的整体转型，推动干部管理工作的规范化、
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科学化进程。强化领导人员的动态管理，采取任期考核、试用期考核、年度考核、日常考核、职代会评议评廉等多种形式的考核评议形式，及时、准确、全面地了解领导人员的思想作风、工作业绩、党风廉政建设方面工作，提出考核考察意见，为厂党委研究干部工作提供客观依据，保证干部的选拔任用符合企业发展的要求，响应职工群众的呼声。三是增强素质、关心生活，为干部成长和发展开阔空间。加强领导干部的思想、作风和能力建设，坚持以岗位实践为主，在工作中全面锻炼和考察领导人员把握大局、服从大局的政治素养，检查和落实领导人员对集团公司、甘肃公司党组及厂党委决策、部署的履职能力，有计划地分期、分批选派和组织参加专业知识和理论培训，提高领导干部落实科学发展观、改革创新、统筹协调的综合素质。同时，积极主动关注和关心领导干部的工作、学习和生活情况，及时了解掌握各方面存在的困难和问题，听取有关意见和建议，尤其对异地交流、挂职干部要给予特别的关心和关注，积极协调有关单位、部门认真研究解决实际困难，为领导干部解除后顾之忧。
四是重视后备干部队伍建设，强化干部队伍的造血功能。建立后备干部年度培养和培训计划。结合个人的业务知识领域、管理能力和性格特征等方面特点，进行对口培养和锻炼，认真研究制订计划性、针对性强的年度、季度培养和培训方案，落实培养方向、培养措施、培养人和具体的培训计划、培训目标，强化后备干部的政治素质、履职能力。尤其要重视并做好比较成熟、近期可
进领导班子的后备干部的培养和培训工作。按照干部管理权限，开展现职干部和后备队伍现状调查分析，推动挂职锻炼、岗位轮换、交流任职等工作不断深入，根据工作需要、个性特征、培养使用意向，及时补充、配备新鲜血液进入后备队伍和管理岗位，为企业后续工作推进建立有效的人才保障。加强后备干部动态管理。严格按照相关制度、办法和指导意见，围绕企业中心工作，慎重研究和选拔素质优良、数量适中、专业和年龄结构合理的后备干部，建立谈话制度，全面了解后备干部工作、生活情况，提出意见建议，对培养中不符合后备要求或发生其它情况的，进行帮助、教育或及时调整、更新，始终保持企业干部队伍较强的造血功能。五是全力以赴抗震救灾，切实检验各级干部的素质能力。“5.12”四川汶川地震给人民生命财产造成了重大损失，也给我厂生产经营和职工生活造成严重影响，抗震救灾、恢复重建将是今后一段时期的重点工作。要切实把抗震救灾工作当作检验各级干部的主战场，用抗震救灾的实际成效来衡量干部的政治素质和能力水平。全厂干部要主动深入抗震救灾第一线，发扬连续作战的作风，在重大灾情面前，敢于坚守在责任重大的值班岗位，做带领职工群众抗震救灾的主心骨。对擅离职守、失职渎职、推诿扯皮、不服从抗震救灾工作大局的，要会同其它职能部门追究责任、严肃查处。同时把抗震救灾工作同安全发电、节能减排等工作紧密结合起来，认真履行岗位职责，切实保证在地震灾害面前服从指挥、服务大局，毫无怨言，冲锋在前，敢于奉献，团结一致做好灾后重建期的工作，以实际行动讲党性、重品行、作表率。
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2.服务于企业与员工和谐发展，建好“人才之家”
企业的有效运行依赖于各种人才的协调发展，电力技术的迅猛发展也给技能人才的培养和储备带来了新的挑战，因此，加强人才队伍建设，培养高素质员工队伍，建好“人才之家”，是发展壮大国有经济的战略性任务，是为人才的开发与成长成熟提供广阔平台的客观需要，更是构建和谐企业，全面建设小康社会的内在要求。
一是制定战略性规划，大力实施人才强企。结合企业生产、技术趋势及人才队伍现状，扎实开展人才需求预测，制定培养规划，提出本单位人才合理配置的标准，指导开展人才培养工作。将人才队伍建设纳入企业发展总体规划，紧密围绕集团公司、甘肃公司和企业发
展战略目标，对企业人才强企子战略进行适当调整并细化具体落实措施，全面服务于我厂战略目标任务。同时，结合我厂发展战略的编制，完成人才强企规划的制定，并保证落实。二是健全技能人才评价与使用管理机制，科学开发人才资源。以生产经营为中心，按照优秀人才优先培养、关键人才重点培养、稀缺人才加紧培养、一般人才有计划分层次培养的原则，建立人才培养体系；按照国家职业技能鉴定机制，规范技能人才评价标准和考核鉴定行为，大力推行职业资格证书制度和从业认证制度；积极研究实施我厂的技术专家、业务能手的技能评定工作，组建符合我厂发展需要的技能人才队伍；建立健全以工作业绩和实际贡献为主要标准的人才评价选拔机制；深化企业用人制度改革，建立“使用与培训考核相结合、待遇与业绩贡献相联系”的激励机制，着力构建科学合理的人才薪酬制度，逐步形成有利于人才快速成长和充分发挥作用的制度保证和良好氛围。
三是推行员工持证上岗工作，加快专业人才队伍建设。结合集团公司实施员工持证上岗工作的管理要求，加大各种岗前培训和在岗培训力度，尤其要重点加强高级管理人员及麒麟寺、苗家坝新投产机组运行维护和生产准备人员的培训，建立一支素质优良、技术过硬的人才队伍，增强人才储备；切实履行执证上岗工作，通过科学有效的考核考评机制，推进企业员工业务素质得到进一步提升，全面推进专业人才队伍建设。
四是强化培育机制，造就创新型人才。以发现、培养人才的有效机制和科学的薪酬分配体系为前提，创造和谐的、学习型的企业工作环境和人际关系，打破僵化的依赖思想，激励员工的创新和竞争意识，使人人奋发向上、投入到展现才华，实施创新的行列之中，为企业发展贡献力量。
五是积极创造“软环境”，增强企业的人才竞争能力。培育人才、吸引人才和保留人才，创造适合人才成长并有力吸引与保留人才的良好“生态环境”。把人才资源开发的重点放在客体及人才成长、吸引和保留的企业文化创建上，把企业文化作为人才争夺的重要的背景力量。同时，大力宣传人才在电力安全生产、经营管理、改革发展中的重要作用和突出贡献，树立一批刻苦钻研、岗位成才、技能贡献的先进典型，在企业内营造崇尚学习、崇尚技能、崇尚先进的良好氛围，树立起尊重、崇尚和争做优秀技能人才的新风尚，努力构建有利于人才成长的环境。
3.服务于构建企业有序、和谐、稳定的劳动关系，建好“员工之家”
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一是构建科学有序的劳动组织体系，保障劳动关系的和谐稳定。认真开展岗位说明书编制工作，进一步强化岗位责任，明晰岗位权限，正确履行劳动合同所规定的职责和义务，
确保将企业目标转化为每个员工的工作动力和责任约束，在对企业严格实行定员管理的基础上进一步规范组织机构，切实落实“主业精干化、辅岗专业化、后勤社会化”的指导原则，积极做好人员配备工作，努力构建精简高效的组织机构体系与和谐、稳定的劳动关系。二是规范劳动合同管理，完善劳动用工机制。研究制订劳动合同示范文本和劳动合同管理流程，全面规范劳动关系，坚决清退违规临时用工，进一步推动劳动合同的规范管理，保证劳动关系的和谐、稳定，促进和谐企业建设。进一步宣贯《劳动合同法》，全面规范企业劳动用工行为，争取同级地方劳动行政部门的支持，建立有效的咨询网络，畅通劳资双方对话通道，设立咨询热线、维权热线、劳动争议信箱，结合企业实际耐心细致做好《劳动合同法》贯彻执行和宣传解释工作，为员工维护合法权益提供热情服务，与工会等部门加强协作，依法保障职工合法权益，积极履行社会责任。全面推进“三定”工作，研究制订企业内部竞争上岗指导意见，坚持选聘结合，大力推行企业内部竞聘上岗；结合项目建设，深入研究“新厂新制”电厂辅助生产系统、服务保障系统规范管理问题。
三是不断优化薪酬分配制度，健全员工绩效考核体系。完善对企业工效挂钩考核办法，考核兑现加大对发电量考核指标的比重，制定印发《工效挂钩考核暂行办法》，在薪酬分配中体现“效益优先、兼顾公平”的总体原则，进一步探索创新对企业和员工的激励制度，不断优化内部分配体系，创新薪点岗位工资管理机制，建立运行人员指标工资，检修人员工作量工资考核机制，与安全监督部配合，制定岗位薪点工资与星级考评相结合的挂钩考核办法，使生产一线人员的劳动积极性得到充分调动。
四是作好员工职业生涯设计，整合盘活企业人力资源。基于促进企业和个人目标的共同实现，积极做好员工的职业生涯设计。进一步开发和利用现有人力资源信息档案，加强职工基础信息管理，根据企业需求和员工职业生涯发展需要，逐步建立员工职业生涯设计档案和职业指导、服务、培训体系，制定脱产和半脱产培训计划，强调“工作中学习，学习中工作”，激发员工自身的创新和主动学习的潜力，鼓励员工向复合型人才方面发展，积极开发、努力盘活企业人力资源，使各类人才在岗位和待遇方面得到充分认同，为其脱颖而出、施展才华提供广阔的舞台。
五是妥善安置富余人员，维护企业和谐稳定的发展局面。围绕企业生产方式转变、技术人才引进以及企业发展转型等方面给员工
就业带来的冲击和考验，立足系统，外拓市场，与党政工团等部门密切配合，深入细致做好思想政治工作，从维护企业稳定，维护职工群众切身利益的大局出发，认真研究和制定、落实安置分流计划，采取转岗培训、人员分流、竞聘上岗、劳务输出等多种形式，妥善安置富余人员，并在市场拓展中进一步优化人力资源配置，开发资源，寻求新的经济增长点。4、加强人资部门和人资队伍作风建设，树立公道正派、勤勉务实的服务新形象
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一是做好人资系统工作规范的标准化工作。结合岗位说明书编制工作的推进，制定完成《人力资源部门工作规范》、《人力资源干部行为规范》，清晰界定人资系统各岗位职责和义务，加强对各岗位从业人员的动态管理与考核，建立标准化的评价体系，贯彻“按劳分配，效率优先、兼顾公平”的原则，为人资系统绩效考核提供明确的绩效标准，减少绩效评价的主观性和随意性，调整优化内部人力资源配置，全面改进和提升人力资源部门的工作效率和工作作风，树立人力资源部门及队伍公道正派、勤勉务实、服务干部员工的新形象。
二是提升人资专业人员的工作能力。加强政治理论学习，端正思想作风。通过自觉学习，切实提升人力资源专业人员的思想政治素质、政策理论水平和专业管理技能，增强履职能力，严格按照上级部署作好各项工作。根据上级单位年度培训计划，组织人力资源人员强化专业培训，学习借鉴人力资源管理的先进理念和工作经验，拓宽视野，更新观念，更好地服务于企业发展大计。要结合实际，坚持把加强理论学习和解决实际问题相结合，深入研究思考企业改革发展稳定等重大问题，不断增强人力资源管理意识，创新工作理念，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高驾驭全局、统筹协调和应对处理复杂矛盾、热点难点问题的工作能力。
三是广泛征求和听取员工的意见和建议。加强调查研究，每年围绕全厂重点工作和职工群众关心的热点、难点问题，确定调研计划和调研课题，收集听取职工群众意见建议。建立部门、班组联系制度，及时倾听群众呼声，进行政策解答和宣传解释，帮助职工群众排忧解难。要适时开展人力资源工作满意度、选人用人公信度、人力资源专业人员形象认可度为重点的满意度测评活动，自觉接受基层和职
工群众的监督。四是坚持求真务实的工作作风。人资系统干部职工要切实把解决基层和群众反映的实际问题时刻作为工作的重要内容予以认真对待，把主要精力放到研究解决企业改革发展的重大问题和主要矛盾上，放到以企业发展战略为目标实施人力资源开发工作上，放到加强和改进人力资源整体工作水平上。要坚持以企业利益、员工利益为重，妥善协调解决企业改革和发展过程中出现的各种问题，正确处理好改革发展和稳定的关系，保持职工队伍的稳定。要树立公道正派、勤勉务实、谦虚谨慎的人资干部新形象，切实发挥表率作用，时刻树立和倡导公平、公正、透明的工作原则和遵章守纪、按章办事的工作作风，身体力行，围绕党委的战略部署和工作要求，认真履行工作职责。
四、主题实践活动的实施步骤
（一）动员准备阶段
1.成立主题实践活动工作组，明确职责，建立活动组织和定期碰头、协调及信息报送工作机制，做好活动开展的组织保障。
2.启动主题实践活动，就开展活动的意义、目标、重点工作和实施步骤进行明确，部署具体工作，发布活动方案和相关信息。
3.按照活动计划和工作部署，围绕人资工作的难点、热点问题、历史遗留问题和职工群众普遍关心的问题，突出重点工作内容，进一步统一思想、明确职责、落实责任，组织、协调相关部门就具体工作列出保证措施。
（二）实施阶段（每年1月～12月）
每年确定一次主题实践活动的重点内容和工作计划，将整体工作融入年度人力资源工作思路和重点任务，做好活动全过程的组织、落实和检查、督促、指导工作，推进活动深入开展。对重点工作按照办结制的有关要求，限定完成时限，全力督导工作进度，确保任务完成。在网络、报纸开辟活动专栏，推出系列报道，为主题实践活动营造浓厚的氛围，加强工作指导和经验交流。不定期组织开展主题实践活动开展情况的检查工作，就具体工作提出改进意见，及时
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总结典型经验和成功做法。适时组织相关部门、人员召开座谈会、研讨会、意见征求会，听取对主题实践活动的意见建议并及时改进。（三）年度总结与评比阶段（每年12月～次年1月）
召开年度主题实践活动总结会，进行年度活动总结，并围绕人资系统年度工作思路和重点任务，部署次年活动计划。对主题实践活动进行阶段性的工作总结，对工作突出的个人予以表彰奖励，并纳入年度考核。
五、主题实践活动的组织保障
按照集团公司的安排部署和甘肃公司的通知要求，为确保“两服务、建三家、树形象”主题实践活动取得实效，成立主题实践活动工作组：
组 长：唐建国
副组长：柳双成 王 林
成 员：韩亚宁 周荣海 徐 雄 黄 强 何录合
马振强 朱邦兴 刘家夫 王四君 王 琦
张克义 宋亚杰 赵 明 沈茂晓
主题实践活动工作组负责主题实践活动的部署、组织、协调、监督、检查和考核等工作，人力资源部负责全厂主题实践活动的具体组织开展。
工作组职责：
1.负责制定主题实践活动工作方案，启动主题实践活动；
2.负责制定主题实践活动年度行动计划，并组织实施；
3.负责部署主题实践
活动整体工作，组织并指导、协调有关单位开展主题实践活动；4.负责主题实践活动三年工作计划的审批；
5.负责召集工作组会议，部署、协调、督促、检查各单位主题实践活动的开展、推进情况；
6.负责主题实践活动的全过程管理和工作内容、方案的调整优化，；
7.负责主题实践活动宣传工作的组织和信息汇总、报送；
8.负责主题实践活动的定期和不定期检查、考核工作；
9.负责主题实践活动的总结、交流和评比等工作；
10.负责定期向厂党委和大唐甘肃公司反映主题实践活动的整体开展情况
