美国文官制度改革 美国的现行制度是否越来越腐败?是否需要改革?

灯塔国有多腐败?

转篇文,为什么阿富汗战争持续如此之久?

皆为利也。

阿富汗——美国陆军的禁脔


美军有多腐败,一个阿富汗战争足够说明一切。

不服?请解释一下:为何不到一万的驻阿美军,一年竟然要花掉500多亿美元,比拥有110万海陆空三军的俄罗斯的总军费还多?而俄军能以少得多的花费平定车臣,美军却十五年“不能”平定区区塔利班?

所谓阿富汗战争,对美国陆军而言是不折不扣的“阿富汗玩寇战争”。

十五年中,驻阿美军阵亡2000人,而死掉的美国承包商竟达3000人!
驻阿美军周边,是大量的美国承包商、各国商人-----这并不奇怪,相反,还很熟悉。因为美军在伊拉克的十多年就是这么玩的。

驻伊美军的腐败程度:
“前伊拉克重建项目特别监察长斯图尔特·鲍恩(StuartBowen)怀疑,在美军人员和承包商中所存在的诈骗行为的数量远比他和他的同事所起诉的要多得多。”

由于花费太巨,靠承诺结束战争上台的民主党籍的总统奥巴马,毅然结束了在伊拉克的战争。看到这,大家应该不会奇怪不久前为何美国军方有大批退役将领出来支持共和党的特朗普了吧!

伊拉克的旧事还令他们耿耿于怀呢。

但伊拉克撤了,奥巴马一再高叫要在阿富汗搞0驻军却没能推行下去。相反,在今年大选将临之际,7月6日,奥巴马突然很乖的宣布:原准备将保持驻阿美军人数减到5500人,而现打算保持8400人的规模到明年他卸任。而目前总驻军人数是9800人,也就是基本保持不变。这等于是代表民主党一方,对美国陆军在阿富汗利益蛋糕的承诺。

可阿富汗美军的腐败,却已半公开的长达十多年。驻军高层同承包商之间有各种各样的高额合同。而下层美军官兵则是出了名的靠倒卖、骗取燃料来营收。有的部队每三辆运输卡车就有一辆”丢失“,一支部队就有几十万加伦的燃料没了。有的命令卡车运输超过所需的燃料,然后将多余的燃料运送到预先安排好的地点,进行现金倒卖,再做假纪录平帐。这种军中怪像十几年如一日,但却在美媒”我们中出了许多叛徒“的徒劳呼声中,见怪不怪的继续着。

尽管美国媒体与相关机构早有发觉,反腐调查十几年如一日的被明里暗里的掣肘着。阿富汗重建项目特别监察长约翰·F·索普科(John F. Sopko)也说,他所领导的机构可能才揭发了阿富汗驻军不到一半的诈骗行为。但是,他敢这么干的下场立竿见影:他调查员们只能进入阿富汗五分之一的领土。然后他的部门被国务院裁员百分之四十,到2016年仅剩25个职位。

除了军费,可供腐败的还有美国对阿富汗的大量”援助“及各种开销。网易于2014年一篇文章《美军阿富汗报告该刺痛谁》中转引到:”美军参谋长联席会议的最新报告称,由于美国向阿富汗投入大量资金,但却没有恰当监管。联合国报告显示,阿富汗是全球行贿索贿情况最为严重的国家之一,且近一半贿赂行为蔓延到社会生活。”

对此,作者也质疑“为何美国‘向阿富汗投入大量资金,但却没有恰当监管’是鞭长莫及力不从心,还是别有难言之隐?”

形形色色的美国势力,也参与进这种不明不白的”花钱“行列。2013年5月,有媒体曝光,美国中情局10年来一直秘密向阿富汗提供巨额资金,用于“情报事业拓展”。总金额可能高达千万美元。阿总统卡尔扎伊办公室前主管说:“这些钱来无影,去无踪。我们称之为‘鬼钱’。”一名美国官员则感叹:“阿富汗腐败的最大根源就是美国。”

——从上述随手转引的各媒体批露的内容来看,阿富汗无疑是美军内部一个巨大的灰色利益链之所在。

老于事故的政客希拉里对此心知肚明,所以,你什么时候听过她对驻阿美军说三道四?

但完全来自政坛之外的大嘴特朗普,就让美国军方有些打鼓了。特大嘴痛喷美国在日韩的驻军是浪费,应该让小弟们全额负担军费。接着竟真的拿阿富汗战争开涮,怒斥这是个“可怕的错误”!

不过,很巧,他突然很快就改口!他表示自己支持阿富汗战争,只是反对美军入侵伊拉克。如今,特朗普当选美国总统不过几天,就接连公开讨好军方,说要把美国军备全面更新换代,光军舰就要新增80艘。

但美国军方显然不够满意,因为-----特大统领并没对美军在阿富汗的玩寇战争做出明确表态。

于是,我们看到了今天的新闻:
塔利班袭击美军在阿富汗最大基地 4死14人受伤 2016-11-13 10:20:44


这只是早期的网媒转载的数字,到下午,按中央电视台新闻频道报道,美军伤亡增至20人。死者中,2名美军,2名美国承包商。
来自


作者引用的原文:

“我们中出了好多叛徒”:美军腐败那些事儿


编译者按美军在伊拉克和阿富汗的腐败行径引发多方关注,美媒高呼“我们中出了许多叛徒”,反腐行动势在必行。相关官员试图推动“运动式反腐”,却遭遇诸多掣肘,情急之下只能抨击“体制问题”。本文分析了驻伊和驻阿美军中腐败泛滥的主要原因和反腐行动所面临的诸多困境,经略编译组将其编译为中文(题目为编译者所加),以飨读者。


美国公共廉政中心(The Center for PublicIntegrity)记者茱莉亚·哈特(Julia Harte)近日撰文指出,自2005年以来,美国有115名在伊拉克和阿富汗服役的军人被判犯下偷窃、欺诈合同和收受贿赂的罪行,涉案金额高达五千万美金。


专家表示,由于美军严重依赖现金交易,对高额合同缺乏监管,加之当地盛行腐败文化,使军人通过倒卖军方燃料给当地居民来获取经济利益的现象在美军中持续蔓延。前伊拉克重建项目特别监察长斯图尔特·鲍恩(StuartBowen)怀疑,在美军人员和承包商中所存在的诈骗行为的数量远比他和他的同事所起诉的要多得多。阿富汗重建项目特别监察长约翰·F·索普科(John F. Sopko)则表示,他所领导的机构可能才揭发了阿富汗驻军不到一半的诈骗行为,截止到今年2月,他还在推动327项积极调查,涉案人员达31人。索普科表示,“不到阿富汗,你永远不知道有多少资产在那里流失”,这个国家蔓延充满了价格垄断和其他形式的金融腐败。到目前为止,接近五分之四涉案金额的腐败发生在伊拉克,然而随着阿富汗反腐行动的进一步推进,这个比例可能会发生变化。


非法交易与合同诈骗


在过去14年的战争中,伊拉克和阿富汗的军事燃料一直是被盗窃的对象。燃料的运输系统管理十分松散。陆军少校乔纳森·麦克道格尔(Jonathan McDougal)表示,标准合同允许每位司机用七天的时间把燃料运送到仅仅几个小时就可到达的目的地,“他们可能在每次运输途中都要策划不轨行为”,而燃料盗窃则是交货失败的“主要原因”。麦克道格尔少校在阿富汗的12个月里,每三辆运输卡车中就有一辆会丢失,总计损失了80万加仑的燃料。军方车辆有时会与卡车相伴而行,然而,一旦运油卡车离开了外国军队的指定安全路线——如去附近村庄里吃饭——军方护送者也“必须由他们去”。


某些盗窃燃料的方式很简单。例如,前美国驻阿富汗军人查博诺(Charboneau)命令卡车运输超过所需的燃料,然后制造虚假记录来显示多余的燃料已经被运送到了一个基地。离开出发地之后,另一辆卡车把多余的燃料运送到预先安排好的地点,与买家进行现金交易,然后查博诺及其同伙进行分赃。这种盗窃行为的收益也非常可观,一辆卡车可净赚5000美金。因为燃料储量和卡车运货量看似匹配,所以这个计划得以持续一段时间。查博诺最终被判处有期徒刑七年。


此外,还有一些人通过合同诈骗来实施犯罪。例如,陆军少校艾迪·普莱斯利(Eddie Pressley)和约翰·科克汉姆(John Cockerham)在订购军需时,利用手中签订和审查合同的权力来索取贿赂。科克汉姆最终被判处有期徒刑17年半,这也是在伊拉克和阿富汗服役的士兵中,因为欺诈而被判处的最长有期徒刑。还有至少七位在伊拉克和科威特服役的士兵因为参与共谋而被判刑。共谋问题也吸引了广泛的注意力,一位军官向联邦调查员坦白她至少接受了22.5万美金的贿赂,随后自杀身亡。


情感与犯罪的纠缠


调察显示,很多被判有罪的军事人员,都曾经获得过荣誉和奖励,并且被战友所尊重。例如,查博诺就曾经因为服役期间的良好表现而获得过两枚勋章。就在她开始犯罪的几个月前,她刚刚接受了第一枚勋章。


是什么使得这些军事人员转而犯罪呢?调查人员表示,犯罪行为在某种程度上是被流入这些国家的大量货币和资源所激发的。鲍恩说:“你在一个法治薄弱的国家投入的钱越多,你所看到的诈骗就会越多。”值得注意的是,有些犯罪并非仅仅卷入了军人,而且还涉及了桃色事件,而有些犯罪甚至是由夫妻合作完成的。


索普科指出,他们的很多调查都源于相关人员的举报。在阿富汗,索普科和他的调查员们通常会利用消息人士、隐蔽技术和直接口供来进行调查,因为这个国家的纸质记录非常匮乏——正如索普科所说,“我们不能仅仅依靠纸张”。


战争期间反腐所面临的挑战


索普科等人表示,随着一万名美军在阿富汗的驻扎期限延长至2016年,以及新的援助人员和军事人员重返伊拉克,稳定流入这两个国家的军事重建资金不会立刻减少。因此,军队反腐依然是一个严峻的问题。


然而,索普科手下的调查员在阿富汗的工作日益受到掣肘。首先,索普科的机构于2013年发布的一份报告指出,军官们仅仅允许民事调查员进入距离先进医疗设施只有一小时往返车程的区域,以使美国政府能够为他们提供“足够的安全和便捷的医疗保障”。所以,在2014年,索普科的调查员们只能进入阿富汗五分之一的领土。


其次,因为美国驻坎布尔大使馆的犹豫不决,索普科的部门被国务院裁员百分之四十,到2016年仅仅会剩下25个职位。调查员们说,即使以现在的人力,很多有着严重欺诈嫌疑的服役人员都逃脱了指控,因为调查人员无法搜集到指控所需的证据(很多赃款被存在海外账户,或由于人力所限只能追踪大案而放过小案)。


再次,反腐行动所缴获赃款的数额非常有限。鲍恩等人抱怨法庭对犯罪分子的惩罚并没有达到他们预期的力度,因为诈骗被视为一种非暴力犯罪,所以量刑较轻。鲍恩表示,“我怀疑他们非常乐意蹲几年监狱”,因为他们有更多的钱存在缺乏监管的海外银行,如塞浦路斯或约旦,“对于他们而言,坐牢是做生意的成本”。


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再让我们看看民主党政府公开的买官卖官行为,纽约市长布隆伯格不参选的条件是希拉里许诺他在她当选后,给布隆伯格驻华大使的地位。当然因为大选结果并没有实践的机会。

让我们看看奥巴马政府的公开卖官行为。

吃人嘴软,拿人手短!谁出钱多,选完后归谁。


选总统非常烧钱,以前的总统都比较穷,打选战那是花钱如流水,政客嘛,没啥可以给金主的,只能答应事成之后,给金主什么样的职位。


比如,DNC泄露出来奥巴马政府当年各大金主捐款额,以及后面拿到的职位。



#1 Matthew Berzun … 英国大使

#2 Julius Genachowski … FCC主席

#8 Kirk Wagner… 新加坡大使

#9 Alan Solomont … 西班牙大使

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当然,川普决定公开招聘很多职位,确实能让政府机构的效率提升,因为川普的竞选资金基本来自自己的资产,他有条件和理由公开招聘要职人员。

但是,原本我认为川普是可以彻底扫清轮廓的,不过现在看来美军毕竟根基深厚,至少在军队系统这块利益集团盘根交错。

领导人总是要和军队搞好关系,川普已经在大选时做出了自己的选择和让步,一上台也急于表态,怕是很难再有太大作为了。

也许这才是事情的真相。不知各位是喜是悲。

评论区怎么就膜起来了?你们这样下去是不行的!艾姆安格瑞!  

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