贫困人口有多少、贫困的决定因素有哪些至今仍然是经济学研究领域的一个未解之谜。
2015年诺贝尔奖获得者迪顿,对发展中国家的消费和贫困问题开展了大量研究。搞清楚这个问题很困难,一是因为在发展中国家收入数据不可信、不实用,很难用于衡量和理解贫困和贫困的决定因素。二是很难直接从消费和支出数据出发,去衡量不同地区、面临不同价格的家庭,如果消费商品的价格和质量都无法直接观测到,那么对家庭的贫困程度进行测度就是空谈。三是贫困的自然含义是个体的贫困,但消费数据往往是以家庭为单位收集的,衡量个体贫困程度最常见的指标是家庭人均支出,潜藏的假设儿童与成人的消费量一样大,这也不大现实。
(慈祥的迪顿先森)(慈祥的迪顿先森)以上是学术上的探讨,有些领域已有了一定突破,比如迪顿估计出,儿童的支出大致是成人的30%-40%,并且成功比较了不同时代、不同国家的福利水平。但还是有很多方面处于空白状态。
理论层面还有很多模棱两可不得而知的部分,实际统计时问题就更大了。按照官方的说法:2014年,平均每天,农村人口脱困45000人,全年共脱困1650万人,截至去年年底,仍有8249万农村人口处境艰难处于贫困状态。
上面的数据是由地方政府上报汇总得到的,地方政府统计时存在一定偏误,有些地方政府造了很多高楼大厦,把贫困住户安置进去就算实现脱贫了,但实际生活水平并未得到改善,变相掩盖了贫困人口。另一些地方政府不想摘下贫困县的帽子,丧失中央给当地的经济援助和其它好处,夸大了贫困人口数字。
许多答主如 引用了如下数字
同时,我们也清醒认识到,中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国的人均国内生产总值仅相当于全球平均水平的三分之二、美国的七分之一,排在世界80位左右。按照我们自己的标准,中国还有7000多万贫困人口。如果按照世界银行的标准,中国则还有两亿多人生活在贫困线以下。*中国城乡有7000多万低保人口,还有8500多万残疾人。这两年,我去了中国很多贫困地区,看望了很多贫困家庭,他们渴望幸福生活的眼神深深印在我的脑海里。
但将世界银行每天1.25美元这个数字直接采用,然后得出2亿贫困人口这个结论其实是不恰当的。确实,中国农村贫困线为一年2300元(一天6.3元),按现在的汇率计算,6.3元仅相当于0.97美元,看起来比世界银行每天1.25美元的贫困线低的多。但是,世界银行的贫困线是拿购买力平价汇率指数计算的,不是市场汇率。按世界银行标准,2005年在美国,若人均日消费不足1.25美元属于赤贫;按中国政府标准,2010年在中国农村,人均日收入不足6.3元(即0.97美元)才算贫困。两个标准很多地方根本不同好嘛!
为了比较中国和世界银行贫困线的不同,需要对中国和世界银行贫困线的四项不同之处作出调整,这四项不同之处分别是年份、地域、消费者价格和其他价格、消费与收入关系。
1.先从年份说起,根据中国国家统计局发布的消费者价格指数,从2005年到2010年,中国农村物价上涨了约17.7%**.,因此2010年的6.3元仅相当于2005年的5.35元。
2.怎样把这5.35元换算成美元呢?世界银行报告称,按购买力平价计算,2005年中国人均GDP为14185元,相当于4965美元。换言之,2005年在中国花2.86元买到的东西和同年在美国花一美元买到的一样多。按这样的比例,以购买力平价汇率指数计算,2005年中国贫困线为每天1.87美元,这比世界银行贫困线1.25美元高出近50%。
3.但上述汇率是通过比较整个经济中所有商品和服务得出的。我们只对消费品和服务感兴趣。根据2011年的国际比较项目,中国的消费者价格相比其他价格高出了5.4%***。如果2005年的情况也是如此,那么中国的贫困线则相当于同年在美国每天1.77美元,比世界标准(世界银行贫困线)高出近40%。
4.世界银行贫困线是根据消费划定的,中国贫困线则是根据收入划定的。穷人的收入和支出不一定相同。每天赚1.77美元,然后存下一大部分,只花不到1.25美元,如果按照世界银行标准这属于贫困,按中国标准则不然。****
根据世界银行的数据*****,2011年,按照每天1.25美元的标准,中国农村贫困人口有8170万(占农村人口6亿6387万的12.31%,数据来自世界银行网上贫穷分析工具PovCalNet),同年中国政府的数据则显示农村贫困人口有1亿2238万。这表明很多生活在中国贫困线以下的人们生活水平比世界银行贫困线要高。若要把中国政府数据显示的人口全部算入贫困人口中,世界银行的贫困线得提高到每天1.45美元。
不过,不管用哪种标准来算,中国仍有千万级以上的贫困人口。要算清楚贫困人口有多少,搞清楚贫困状态是怎样的还是很难,近些时间人们采用大数据技术帮助进行测算。2016年10月17日,联合国开发计划署驻华代表处发布《人类发展指数之生活水平维度:应用大数据测量中国贫困》报告,提出了以人类发展指数为基础的生活水平指数的概念, 通过设立8个指标来分析多维度、复杂的贫困问题,并依此对中国2284个县进行了有针对性的解析。这8个生活水平指标分别是:卫生厕所普及率、室内厨房普及率、自来水普及率、移动互联网覆盖率、生活服务设施覆盖率、道路基础设施覆盖率、夜间灯光密度、金融服务设施覆盖率。
研究显示,浙江和江苏的生活水平指数分别排在全国前两位,北京和上海分列第三、第四。而排名第11位的宁夏则成为在五个自治区当中唯一一个高于全国平均值的省份。总体而言,全国共有19个省、市、自治区的生活水平指数高于全国平均值,其中11个位于东部沿海,8个位于中部地区。
下面是链接:
页面提供中英文两个版本报告,还有数据可视化工具,题主可以借鉴一下。
有点歪楼了,还望诸位看客不要介意。
注释
*习近平讲话引用了2005年世界银行的数据。
** 这里用的是国内通胀而非农村通胀,会有出入。
***购买力平价是通过2011年世界价格比较得出的。而之前文章中所引购买力平价则是根据2005年世界价格比较得出的。
****一般来说人越是贫穷储蓄意愿就越是低。
**** 世界银行计算的购买力平价是基于2005年的国际比较项目,而非2011年,后者的比较范围更为全面。