1. 凡人耳目所闻见,心意所知识,性情所好恶,利害所去就,亦皆同务焉。
2. 又说之言,亦甚多端,其欲观使者,则以古之贤辅厉主,欲间疏别离,则以专权危国者论之。
3. 夫畜生贱也,然有尤善者,皆见记识。
4. 但人君不知,群臣勿用也。
5. 前世俊士,立功垂名,图画于殿阁宫省,此乃国之大宝,亦无价矣。
6. 夫圣人乃千载一出,贤人君子所想思而不可得见者也。
7. 宜得大贤智,乃可使处议持平焉。
8. 多得善物,不如少得能知物。
9. 君无材德,可选任明辅,不待必躬能也。
10. 材能德行者,治国之器也,非明君不能以立功。
11. 王者易辅,霸者难佐。
12. 治国者,辅作之本,其任用咸得大才。
13. 霸功之大者,尊君卑臣,权统由一,政不二门,赏罚必信,法令着明,百官修理,威令必行,此霸者之术。
14. 夫王道之治,先除人害,而足其衣食,然后教以礼仪,而威以刑诛,使知好恶去就,是故大化四凑,天下安乐,此王者之术。
15. 王者,往也,言其惠泽优游,天下归往也。
16. 无制令刑罚,谓之皇;有制令而无刑罚,谓之帝;赏善诛恶,诸侯朝事,谓之王;兴兵众,约盟誓,以信义矫世,谓之霸。
17. 故言叁皇以道治,而五帝用德化;叁王由仁义,五霸用权智。
18. 书成,皆布之都市,悬置千金,以延示众士,而莫能有变易者,乃其事约