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2017年公安公共基础知识复习纲要第1章 公安机关的性质职能和宗旨
第一节 公安机关的建立与发展
1、掌握警察的含义、警察的本质、警察的基本职能、警察产生的条件、近代警察与古代警察的区别。
2、了解警察的起源、古代警察的特点近代警察的建立、新民主主义时期人民公安机关的建立与发展、建国后人民公安机关的成就。
第二节 公安机关的性质
1、掌握公安机关的性质
2、弄清公安机关与剥削阶级国家警察机关的区别
第三节 公安机关的基本职能
1、掌握公安机关的基本职能
2、弄清公安机关专政职能与民主职能的关系
第四节 公安机关的宗旨
1、明确公安机关的宗旨
2、理解公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求，公安工作必须坚持全心全意为人民服务的宗旨
第二章 公安机关的任务和职权
第一节 公安机关的任务
1、掌握公安机关任务的含义和特点
2、明确公安机关的基本任务
第二节 公安机关的职责
1、掌握公安机关职责的含义和特点
2、了解公安机关职责的内容和人民警察在非工作期间履行职责的要求
3、明确公安机关的主要警种，掌握治安警察、户籍警察、刑事警察、边防警察、消防警察、外事警察、交通警察、巡逻警察、督察警察的概念
第三节 公安机关的权利
1、掌握公安机关权利的含义和特点，以及治安行政处置权、治安行政处罚、治安监督检查权、紧急状态处置、戒严、刑事强制权、紧急排险的概念
2、明确公安机关权利的范围，以及治安行政处置权、治安行政处罚权治安行政强制权、刑事执法权和紧急状态处置权的内容
第三章 公安工作的内容和特点
第一节 公安工作的内容
1、掌握公安工作、国家安全、社会治安秩序、刑事侦察工作、治安行政管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、保卫工作的概念
2、明确公安机关刑事执法工作、治安行政管理工作的主要内容
第二节 公安工作的特点
1、掌握公安机关公开工作、公安机关秘密工作的概念
2、了解公安工作整体上的主要特点和公安专业工作特点
第四章 公安工作的根本原则和根本路线
第一节 公安工作的根本原则
1、掌握党对公安工作绝对领导的含义
2、明确坚持党对公安工作绝对领导的必要性、坚持党对公安工作绝对领导的途径、公安机关必须置于党委的实际领导之下
第二节 公安工作的根本路线
1、掌握公安工作群众路线的含义
2、明确公安工作坚持群众路线的必要性和贯彻公安工作群众路线的途径
第三节 社会治安综合治理
1、掌握社会治安综合综合治理的含义和基本内容
2、明确社会治安综合治理内容的要点、社会治安综合治理的任务、公安机关在社会治安综合治理中的作用
第五章 公安工作的基本方针和基本政策
第一节 公安工作的基本方针
1、掌握公安工作的基本方针
2、明确建立专门机关与广大群众相结合的社会工程的内容
第二节 公安工作的基本政策
1、掌握政策和公安政策的概念、严肃与谨慎相结合的含义、惩办与宽大相结合的基本精神、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义和必要性
2、明确公安政策的作用，严肃与谨慎的关系，贯彻严肃与谨慎相结合政策，依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策应注意的问题，重证据、重调查研究、严禁逼供信政策的基本要求和意义、教育与处罚想结合政策的基本要求
第六章 公安刑事执法和行政执法
第一节 公安刑事执法
1、掌握公安机关刑事执法的基本原则，讯问犯罪嫌疑人，询问证人，勘验、检查、现场勘验，物证检验，尸体检验，人身检查，侦察实验，搜查，扣押物证、书证、鉴定，通缉，刑事强制措施，拘传，取保候审，监视居住拘留，逮捕，的概念
2、了解公安机关在刑事诉讼中的地位、任务和基本职权公民在适用法律上一律平等原则，保障诉讼参与人诉讼权利原则的含义
3、明确讯问犯罪嫌疑人，询问证人，勘验、检查，搜查，扣押物证、书证，鉴定，通缉，拘传，取保候审，的适用对象，取保候审的方式，拘留、逮捕的条件
第二节 了解公安机关
1、掌握公安行政执法，公安行政管理，公安行政处罚，公安行政强制措施，公安行政强制执行，治安管理处罚运用，违反治安管理行为，违反治安管理行为的客体客观要件、主体、主观要件，行政拘留，劳动教养，收容教育，强制戒毒，收容教养的概念。
2、明确公安行政执法的特点，治安管理处罚的特点和种类，违反治安管理行为的特征，治安管理处罚的特点和种类，违反治安管理行为的特征，治安管理处罚的原则，违反治安管理行为的构成要件，治安管理处罚的不同对象应承担的不同责任，治安管理处罚从轻从重的情节，追究时效，劳动教养的对象、期限、审批机关及办理劳动教养案件的程序，收容教育的对象，审批机关及审批手续、期限、强制戒毒的对象、期限、主管机关及决定强制戒毒的程序，强制戒毒所的工作内容，收容教养的对象
第七章 公安执法监督
第一节 公安执法监督概念
1、掌握公安执法监督的概念 答：公安执法监督是指法律授权得机关以及公民和社会团体对公安机关及其人民警察依法履行职责行使职权活动和遵守纪律情况所实施得监督
2、明确公安执法监督的特征、分类和意义。
第二节 公安机关内部执法监督
1、掌握督察制度、法制部门监督、公安行政复议、公安赔偿、公安刑事赔偿的概念
2、明确督察机构的设置、职责、权限，法制部门监督的范围、方式和权限，公安行政赔偿和刑事赔偿的范围，公安赔偿的方式和计算标准。
第三节 公安机关外部执法监督
1、掌握国家权利机关的监督、行政监察监督、检察监督，立案监督、审查起诉、执行监督、行政诉讼监督、社会监督的概念
2、明确国家权利机关监督的途径，行政监察监督的范围，行政监察机关在行政监察中的职权，监察机关监督警务活动的主要方式，检查监督的内容和形式，行政诉讼的受案范围，社会监督的性质、途径，警务公开的形式和办法
第八章 公安队伍建设
第一节 公安队伍建设概述
1、掌握公安队伍建设、从严治警的含义
2、明确加强公安队伍建设的重要性，加强公安队伍建设的内容和途径
第二节 公安机关人民警察的素质和职业道德
1、掌握人民警察的素质及政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质、身体素质的概念和人民警察职业道德的含义
2、明确人民警察应具备的政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质、身体素质、人民警察意识、人民警察职业道德规范内容
第三节 公安机关人民警察的义务和纪律
1、掌握人民警察义务和人民警察纪律的概念
2、明确人民警察义务的特点，人民警察义务和人民警察纪律的主要内容
第四节 公安机关人民警察的组织管理
1、掌握担任人民警察、不得报考人民警察和人民警察辞退、不得辞退的条件，以及人民警察辞退、警衔、奖励、惩处、警纪处分的概念
2、明确录用人民警察的程序和原则，人民警察辞退的特点，建立人民警察辞退制度的意义，辞退人民警察的程序和法律后果，实行警衔制度的意义，授予警衔的范围。警衔等级的设置，授予警衔的标准，警衔的晋升、保留降级、取消，奖励的种类和等级、审批权限和方式、条件。惩处的种类。
第五节 公安机关人民警察的内务制度
1、掌握公安机关人民警察内务、警容风纪、依法治警的含义，公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求
2、明确公安机关人民警察内务建设的任务，了解《公安机关人民警察内务条令》的基本内容
公安基础知识复习重点1，公安机关任务的分类：
从时间上分，目前任务和长远任务
从范围上分，局部任务和全局任务
从层次上分，基本任务和具体任务
2，公安机关权力的特点：法定性、强制性、特许性、单向性
3，公安机关职责的特点：法律性、政治性、行政性、有限性、责任性
4，治安行政处置手段包括：命令、禁止与取缔、许可(审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥)
5，治安行政处罚的种类：警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证，可以附加限期出境或者驱逐出境
6，治安行政强制权的种类：强制传唤、强制带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查(留置时间自带到公安机关之时不超过24小时，在特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时。继续盘问的情形：被指控有犯罪行为的、有现场作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、携带物品肯是赃物的。)
7，公安机关紧急状态处置权包括：紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权(县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序行为可在一定区域内和时间限制人员车辆采取交通管制;县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准可以进行现场管制)、戒严执行权(戒严：一般是指因战时或平时面临重大紧急事件为维护政治稳定所采取的非常措施。戒严，涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定。戒严期间可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施)
8，公安工作的主要内容
(1) 公安领导工作，是公安机关行政首长领导工作。主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作。
(2) 公安秘书工作，
主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。组织实施领导决策、为各项任务的完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作
公安指挥工作，领导指令的具体下达、统一协调，调度具体指挥、接受110报警、突发事件和治安灾害事故的现场指挥处置与 救助。
公安政治工作
公安专业工作：刑事司法工作(国内安全保卫工作{隐蔽性、尖锐性、长期性、复杂性、}刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作)、治安行政管理工作、公安保卫工作(机关团体、企事业单位、部门系统、(主要是指铁路系统、交通航运系统、民用航空系统、森林系统)监管计算机系统安全保护工作)、公安警卫工作(住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫)
公安法制工作
公安教育与科研工作(包括公安民警学校教育和在职教育)，公安科研包括：社会科学的研究和技术科学的研究
公安后勤保障工作：经费保障、装备保障、生活保障、信息保障
9，公安专业工作特点：复杂性、危险性、艰苦性、易腐蚀性
10，公安工作的根本原则：坚持党对公安工作的绝对领导。公安机关服从党的领导是绝对的、无条件的、全面的和直接的。党的领导是公安决策正确性的根本保证。
11，党对公安工作领导的途径：政治、思想、组织、决策、法制领导
12，正确处理党领导与政府领导的关系：党政分开、彼此保证、互相结合、全面强化的原则。
13，一切为了群众是：公安工作的宗旨和出发点、一切依靠群众：是公安工作的根本态度、从群众中来到群众中去是：公安工作的基本方法。(人民群众是维护社会治安的基本力量、公安工作具有社会性和群众性、公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础)。
14，执法为民是公安机关执法思想的核心。把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。
15，社会治安综合治理的任务
打击:是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。
防范：是减少各种治安危害和维护治安秩序的基本措施。
教育：是维护社会治安的战略性措施。
管理：是重要要手段。
建设：是关键环节。包括思想建设、组织建设、规范建设(建立法律、规章、制度)
改造：是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作(坚持教育感化挽救的方针)。
16，巡警的建立与工作是公安工作由静态走向动态的管理新举措。主要负责：维护辖区治安秩序、预防和制止犯罪行为、参加处置灾害事故、维护交通秩序、劝解制止民事纠纷、为公民提供救助和服
17,公安机关的基本职能：民主职能、专政职能。专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。
18，人民群众的支持是公安工作的最大的政治优势，是做好公安工作的根本保证。人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成是衡量公安工作的最高标准。
19，公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务。公安机关的性质和任务决定了公安机关的职责。
20,公安机关的基本任务：维护国家安全(保卫我国人民民主专政政权、社会主义制度、国家主权领土)、维护社会治安秩序和社会稳定、保护公民人身安全(生命权、健康权)和人身自由(公民人身自由、人格尊严住宅通信自由、通信秘密)保护公共财产和个人合法财产、预防制止惩治违法犯罪活动。
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