2007年以来,我乡连续3年迎来27名大学生村官,目前在职的18名。大学生村官的到来,为我乡农村干部队伍注入了新鲜力量,为全乡新农村建设提供了人力资源,乡党委、政府十分重视大学生村官的培养管理工作,积极探索培养管理的新手段、新方法,通过实施规范化管理,充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性,不断提高大学生村官的实际工作能力,积极引导他们在基层锻炼成才。
一、基本情况
我乡现有大学生村官18人,其中男10人,女8人,均为中共党员;担任村主干的3人,其中“一肩挑”的1人,任村支部副书记、村委副主任的6人,任村“两委”委员的8人,任村主任助理的1人。
二、具体做法
大学生村官是建设社会主义新农村的生力军,乡党委、政府对他们十分重视,本着“管理好、好、培养好、发挥好 ”的原则,我们制定了一系列的政策和措施,既要关心他们的工作和,又要使这些刚迈出校门意气风发、涉世不深的学生得到基层实践磨炼,为他们以后的成才打下良好的基础。主要措施:
一是出台帮带措施,促进角色转变。在建立“乡党委负责统一管理,办公室负责具体管理、村党组织负责直接管理”的三级联动机制的基础上采取包村领导和村书记二对一帮带的方式,让大学生村官全程参与村日常工作,提高大学生村官解决实际问题的能力,使他们尽早进入工作角色。
二是建立规章制度,加强教育管理。为加强对大学生村官的管理,切实发挥大学生村官建设社会主义新农村的才能,我乡采取乡、村两级联动管理的模式,强化村官的管理,除了将村官纳入所在村的管理外,按照上级组织部门的管理要求,结合我乡实际,还出台了《仙人乡村官管理实施方案》、《仙人乡“大学生村干部”考核办法》,由乡组织委员、乡办公室具体负责管理。管理既从制度层面建章立制严格要求大学生村官的一言一行,又从生活、层面关心大学生村官的身心健康。
三是构建双向培训网络,提升工作服务能力。针对高校毕业生初出校门,结构单一、社会经验不多、工作经验不足等问题,在参加上级组织的各类培训的基础上,对大学生村官经常采取以会带训、专题培训、参加村干部业务知识培训以及参加乡“四大”农业基地实践培训等方式进行培训学习,使他们掌握一定的农村工作知识,为工作打下了坚实的基础。同时,发挥大学生村官知识面广、信息量大、思维活跃的优势,大胆放手提供平台,让他们为乡村干部及广大村民授课,达到“双向培训、双向服务、双向提高”和真正实现大学生村官担好政策法律的“宣传员”和农民群众的“信息员”的目的。
四是强化实践锻炼,提高综合能力。一是有意安排村官组成合作组参加乡人口、土地等各种调查统计摸底工作,轮换抽调到机关科室进行适应性锻炼,促进他们了解村情、乡情及机关工作方法,丰富工作经历和经验,二是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务,如在春季护林防火工作、各类材料撰写、社会调查、文化宣传、远程教育管理、业务培训等方面,明确要求,落实责任,通过交任务、压担子,增加他们的工作责任感,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。三是提供交流平台,相互提高,通过参加乡周一例会,集中大学生村官开展学习、工作交流,为他们提供交流平台,共同学习,共同进步。五是组织参加社会实践活动。我们以落实“干部百日下乡活动”和“访民情、知民意、解民忧”为抓手,组织大学生村官进村入户走访群众,学会沟通增感情,拜师学艺补农课。借党的纯洁性学教活动和学习贯彻十八精神之机,组织大学生村官走村串户进行宣传。组织开展联户帮扶、访贫问寒等一系列活动,从思想上让他们理解“做为民排忧解难的办事员”的内涵所在。随着农村惠农服务“一卡通”的使用,惠农项目资金种类增多,补助金额、补助时间千差万别,村会计也解释不清,细心的村官吴昊发现了这一情况,通过向对口部门的了解,耐心细致地乡村民解析,赢得了村民的信任,在2011年村支部换届选举中高票当选为水占村村支部书记。通过这系列活动一是受到群众好评,二是增强了他们的能力和水平。
五是引入考核激励机制,树立争先创优意识。建立合理考核办法,强化考核。考核分为工作目标考核和 “双述双评”民主测评考核,其中年度目标考核得分60%,民主测评得分40%。年度目标考核内容为年初签订的工作目标责任书规定的内容,民主测评评分内容为德、能、勤、绩、廉。在双述双评民主测评考核中,乡党委测评占40%;所在村党员和村民代表测评占60%。
建立典型创业引路机制。大力推进大学生村官“双带工程”,让他们带着责任、带着风险、带着感情创办致富示范项目,对创业村官在评优评先中优先考虑,村官主干张奇创办了盂县皇金鸡养殖专业合作,本村8户村民及仙人乡山北村、北下庄乡后川村都入社参与养殖,取得了良好的经济效益和社会效益。村官张奇2012年受到省委袁纯清书记的亲切接见,2013年顺利考取了市委组织部干部。
三、几点体会
大学生村官理论素养较深和知识面较广,具有较新的思维观念和一定的观察分析问题能力,五年多来,我乡大学生村官勤奋刻苦,发挥自己的优势、特长,为我乡新农村建设做出了较大贡献,也取得了一定的效果。
一是发挥大学生知识面广、思维观念新、接受新鲜事物快的优势,做好发展农村经济的“领航员”和“推广员”。 他们充分发挥自己接受新事物快、学习农业实用技术和现代农业发展模式,积极为村“两委”当参谋、出点子。五年来,大学生村官共向各村“两委”及村民提出合理化建议近百条。仙人乡北坡村的懒汉养猪法、皇金鸡散养、仙人村百亩日光温室大棚等都有大学生村官活跃的身影。2011年以来,引导群众种植优质 12000亩,也有大学生村官的汗水。同时积极协助村支两委狠抓基础设施建设。2011-2012年发动群众参与硬化“户户通”街道140余公里,清洁工程达标村20个,参与园林村绿化和一事一议项目工程16个。北坡村大学生村官赵华,注重发挥示范带动作用,发展懒汉养猪法基地1个,引导本村4户村民创办生猪养殖场,年出栏生猪2000头以上。
二是发挥大学生村官专业优势,做好调处农村矛盾的“协调员”。农村矛盾成因复杂,调处难度较大。大学生谢璐安学法律出身,2012年,仙人村百亩日光温室大棚建设期间,土地流转量大,历史遗留问题多,村民之间矛盾复杂,谢璐安主动请缨参与调解,向老同志学习经验,向书本学习政策,边学边干,将所学知识与民风民俗相融合,动之以情,晓之以理,积极参与土地流转中的 矛盾排查和调处,在工作实践中提高了处理农村实际问题的能力。
三是发挥大学生村官善谋事、想干事的优势,做好村级班子规范化建设的“监督员”。大学生村官性格活跃,兴趣爱好广泛,想干事的劲头足。在农村以群众喜闻乐见的艺术形式发动群众、宣传群众,倡导文明新风,在农村个别村干部法制观念淡薄,法律意识不强,他们积极宣传法律法规,宣传党的支农惠农政策,引导干部群众遵纪守法,移风易俗,崇尚科学,破除迷信,培养良好生活习惯,做好党务、村务、财务的公开,并与村民一起强化对执行情况的监督,进一步推进村级班子规范化建设。
总的来说,我乡在加强对大学生村官管理工作方面作了一些有益的探索,取得了一定成功经验,但与上级的要求、兄弟单位相比,仍存在一些差距。今后,我乡将积极借鉴各地的成功经验,进一步加大工作力度、强化工作举措、完善工作机制,努力使大学生村官管理工作取得新成效、再上新水平。