爱华网李启红执政的第二个特点，是在公共事业领域强化国有主导。2007年1月，李启红任中山市市长，上任后在资本市场上烧的第一把火就是重组中山公用，原来隶属于镇区的五家供水公司资产被吸收至上市公司中山公用。 这次调整，也是李启红案发后的重点怀疑对象。与李启红一同涉案接受调查的约有10人，其中5人来自她的家族，包括其丈夫林永安、弟弟李启明、李启明的妻子，以及李启红的一个妹妹。另有两名关键人物分别为中山公用董事长谭庆中、总经理郑旭龄。 消息人士说，谭庆中对中山市很熟悉，而他原供职的银河基金总部位于上海虹口。虹口区与中山市互为友好城市。两地官员互访交流之间，谭庆中与李启红建立了深交，故李启红安排他进入中山公用操作重组事宜。由于受到李启红的赏识，谭庆中被李请来，成为站在前台的操盘手。 这种人事变动方式，既不同于传统“官员式”任命，也难称正常的市场化聘任。 想当市委书记的市长 在当地人看来，李启红被带走时毫无征兆。就在一天前，她还陪同广东省委常委、常务副省长朱小丹，出席了中山当地一家企业的产品下线仪式，5月30日的中山市委机关报《中山日报》，以头版头条对此进行了报道并配发照片。 事情的逆转令人瞠目结舌。当日晚上10点多，广东纪检监察网发布消息称，广东省中山市女市长，“因涉嫌严重经济违纪问题接受组织调查”。 在证券界看来，此案事发与政府严厉打击证券市场犯罪的导向相呼应。5月18日，最高人民检察院和公安部明确了操纵证券市场和内幕交易的立案追诉标准。《人民日报》也曾连续发文，矛头直指证券市场内幕交易。 广东证监局今年5月发文要求辖区上市公司对内幕信息知情人进行报备，且向前追溯3年，3年来公司重大事项内幕知情人的情况都要详细报备。 距离2007年中山公用的14个神奇的涨停刚好快满3年，李启红在此时恰到好处地被“双规”了。 据悉，证监会对李启红涉及的中山公用内幕交易案秘密调查多时，在收网阶段经由中央纪委主要领导指示，由纪检监察和公安等部门配合对涉案人员实施控制。 6月2日，李启红的简历从官方网站上撤下。4日，广东省委组织部公示中山市新一任市长，系原广州市萝岗区委书记薛晓峰。薛晓峰从武汉大学新闻学专业硕士研究生毕业，曾担任广州日报社总编辑、广州市委秘书长等职务。 对于广东省委组织部几天后即公示中山新任市长，当地人士则称，这表明“双规”李启红是广东省委的统一部署，早已安排好替代人选。 中山市委市政府内部流行的说法是，现任市委书记陈根楷即将退休，省委拟从外地调任市委书记，但遭到李启红的极力阻扰。 在中山经营多年后，李氏家族多数成员要么经商，要么是政府要员和公务员。除了上述案发后被带走的5名家族成员外，李启红之弟李启和担任中山市南区党工委副书记，兼任区党校校长；其侄女的老公，30岁做了当地南头镇副镇长。
这个女市长也颇为关照本地企业。曾与李启红多次交往的人士透露说，李启红对推销本地产品不遗余力。她在公开露面时常佩戴胸针，这些胸针均为位于中山市坦洲镇的伊泰莲娜公司出品。除了伊泰莲娜生产的首饰，另一家中山当地企业广东非常小器有限公司生产的指甲钳，也几成市长李启红待客、出访的必备礼品。 在政商两界，李氏家族盘根错节，严密的关系网自成体系，这也给了李启红分庭抗礼的能量。 在落马之前，李启红并未掩盖自己成为下一任市委书记的野心，接近李启红的媒体人士称，在其小圈子里，身边人习惯称其为“老板”，也有不少人已经当面叫她“书记”。 据说，广东省委曾计划安排李启红去省妇联做副主席，不过遭到了她的抗拒。她希望自己能够成为继任的市委书记，但省委考虑她是中山本地人，不适宜再担任主要领导。另外一种说法是，李启红和原广东省政协主席陈绍基都是中山沙溪镇人，这名女市长的仕途多得陈绍基的关照，不排除她是因为陈绍基落马而东窗事发。 “一人当官，全家受益” 李启红的家族财富备受关注。有媒体报道说，估计其家族财富超过20亿。这让已被双规的56岁女市长具有了标本意义。 这个数字，会让等待枪毙的文强为自家鱼塘仅仅挖出665万现金无地自容，乱写香艳日记的烟草局长韩峰仅有几十万的黑金更让人多了几分同情。 暂且不论20亿的数字靠不靠谱，不过，在中山当地，李启红有家族成员涉足房地产和工程建设市场，早不是秘密，她也因此频受诟病。 李启红的丈夫林永安身份体面，他是中山市高尔夫球协会常务副会长，也是中山市人大官方网站公布的中山市第九届人大代表，还担任两家名为“今科”的公司法人代表。 其弟李启明则在中山市从事房地产业。工商资料显示，李启明在中山市第五建筑工程有限公司(下称中山五建)、丽景湾房地产有限公司、中山市房屋安全鉴定所等都持有股份。 “中山五建”公开资料显示，该公司成立于上个世纪90年代初，为集体企业，后来公司改制，李启明等人成为公司股东。从1999年新公司成立至今，已经承接桩基础工程数百项，还有其他大小各类工程共约100多万平方米。“中山五建”承接的土建工程项目也有数十个，包括丽景湾花园商住楼工程，盛景园商住楼22172平方米，东盛苑商住楼工程21000平方米等，其中还有不少政府工程。 改制后的中山五建是个典型的家族企业，李启明担任法人代表，股东还包括林永安、林永灿、林元明。林永灿是林永安的弟弟，林元明与他们亦有亲戚关系。此外，中山五建还是中山市丽景湾房地产发展有限公司的股东。在中山本地，丽景湾房地产公司自称“只为中山高管建房子”，专注于豪宅开发。 中山市中宏房地产有限公司，也有林永安、林永灿兄弟身影。公司成立时有3名股东，林永安出资40万成为第一大股东，其后股权变更，林永安退出，林永灿则出资22万成为第一大股东。 接近当地建筑市场人士称，李启红家族成员通常不会公开参与招投标，但当地多个工程和房产项目背后都有林、李二人运作的身影。 这种“一人当官，全家受益”的创富模式，使得财富的来源少了奋斗与劳作的色彩，却带有强烈的权力印记。当李启红被“双规”后，当年她力挺房地产的那些言论，都被外界认定为包庇其家族企业的证据。 2008年11月，央视《半边天》栏目制作了一个对中山市长李启红的专访——《女人的力量》。女市长和节目主持人张越坐在那儿大谈中山是幸福城市，主题是“幸福城市的幸福市长”。 “一走上领导岗位，我在自己内心有个承诺:我一定要认认真真地为老百姓办点好事，办点实事。”李启红在接受电视采访时这样解释自己的行为。 在李启红自己的讲述中，她与丈夫极为恩爱，互相支持。“我经常星期六星期天在办公室加班，他差不多时间，比如中午12点半给我打电话，问回来了没有。我说差不多了，他说那我现在开始炒菜。等我回到家的时候，他就能够炒出来一桌我最喜欢吃的菜。我真是很幸福。” 随着李启红“双规”，这期节目在中山疯传。当地人称:“她倒很幸福，感觉在中山都快家天下了，可怜我们小老百姓，被房子套牢一辈子，心酸。” 如今，“幸福”不再，风光不再，迎接这看似幸福一家的，是层层深入的调查。位于中山市石岐区富康路19号兴中区花园的中山五建一片萧索，公司称——负责人“出差了”。
