爱华网不久前，美国总统奥巴马签署了名为《Hiring Incentives to RestoreEmployment Act（HIRE）》的就业促进法。法案规定：如果雇主聘用以前失业的员工，那将免除6.2%的社保税。如果这些员工领薪超过1年，企业还将获得额外税收抵扣。 在这个拯救经济的年代，HIRE法案虽然获得了两党的支持、也引起了一些人的注意，但是很快就被甚嚣尘上的美国医疗改革辩论所掩盖。而且，HIRE法案并未获得大部分分析师的追捧，他们视这个法案的影响是温和的。 尽管我认为，美国更需要做的工作是让美国经济重回两年前——失业人口回归700万人以下的状态。但在某种程度上，我部分同意这些分析师的观点，即总统的观点，“现在不要再犯错误了：虽然这种刺激就业的措施不是绝对必须，但是却永远也不够。” 不同于那些忽略了此项措施潜力的人士，我认为HIRE法案可能将成为医治美国经济的“处方”样板。温和的、临时性的、针对性的措施——如HIRE法案，对美国经济的复苏是不可或缺的。 自2008年经济萎缩以来，ADP公司的57万家客户中的相当一部分第一次告诉我们，市场对他们的产品、服务的需求开始变得强劲。但是，由于过去1年他们所受的困扰，加上对产业格局的悲观预测，使得不少企业对于是否要增加人员编制犹豫不决。 最新状况是：美国企业开始出现快速复苏，但是不少企业仍然不愿意跨出第一步——聘请新员工。这在中小雇主中尤为明显，所以对于他们而言，HIRE法案的推出正当其时。 如果你的企业有6-10名员工，并且计划要招聘新员工，那么HIRE法案将是一种激励，将促使这些企业现在就开始招聘新员工，而不是等到将来。根据美国小企业管理处的统计，小型企业占美国企业总数的99.7%，雇用了超过一半的私人领域的员工，支付了美国44%的私人薪酬，并在过去15年创造了64%的新工作。小企业的就业如有风吹草动，将对美国的失业率造成严重影响。
如此看来，HIRE法案的潜力可能是温和的，但并不意味着不重要。在这个高失业率的时期，有分析师预计HIRE法案将创造25万个工作机会，这将是推动美国经济复苏的重要一步。而像HIRE这样温和的措施正是美国经济重回正轨的良方。这些措施也更好地反映了政策制定人士在改善全国就业形势中的心态：在短期内以务实、低成本的措施提高就业。 美国现在正面临巨大挑战，需要不少大规模的政策。但是制定综合性的措施将耗费大量时间和资本（政治上的和金钱上的），而随着时间的推移这些政策可能将不合时宜。目前的紧迫问题已经容不得美国的领导者来细细甄别，在那些极端复杂同时也充满争议的解决办法中哪些最有效。 因此在这个时期，美国需要的正是像HIRE法案这种“将于2011年1月1日后失效，并且仅适用于2010年2月3日以后，雇用在过去60天内工作时间少于40小时的失业人员的企业”的临时性的、针对性的措施。 如果，时间可以证明我对HIRE法案潜力的乐观估计是正确的，那么时间也将证明，那些相对温和、但却是积极应对的措施正是美国现在所需要的。（作者系A D P公司总裁兼首席执行官，本文只代表个人观点）
