爱华网“穷人以为富人将多纳税，欢欣鼓舞。但如果相关配套不成熟、改革不到位，房产税最终剪掉的，反而是中产阶层的‘羊毛’。” 记者/张静
中国古代神话中的神仙一般都不食人间烟火，居高临下为凡人指点迷津。在奥林匹斯的山头上，诸神却与凡人一样充满了七情六欲，经常卷入是是非非。 近来中国房产税是否扩征的争议，就上演了一幕“西风东渐”。 4月底，财政部财政科学研究所所长贾康表示:“目前是推出房产税的可操作时机”。5月17日，发改委产业研究所所长助理黄汉权突发惊人之言，被标题党以“发改委表态3年内房产税免谈”加以传播，一时间占据各大网络头条，引发了人们的强烈诘问:“史上最严厉”的楼市调控政策戛然而止？房地产“绑架”中国经济的预言再度灵验？房价将迎来新一轮疯长？当天下午，发改委火速辟谣:“研究人员所发表的意见不代表发展改革委的立场。”有关房产税的言论“内容严重失实，造成了极为恶劣的影响”。整个过程，浑似小沈阳的经典段子:这个没有。这个可以有。 神仙一打架，凡人便遭殃。股市中的房地产板块今天跃上涨停板，明天又被重新打入“十八层地狱”；害得大盘的脸色一会儿飘红，一会儿飘绿。张悟本一不小心成了“豆托”，极具娱乐精神的发改委也惹上了给机构当枪使的嫌疑，头脑一热杀进去抄底的小散们又被洗劫了一回。 就在投资者被各色各样的传言搞出了“审美疲劳”之时，房产税却渐行渐近。5月31日，国务院同意发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，逐步推进房产税改革。另据《上海证券报》报道，上海有可能成为首个对部分家庭住宅征收房产税的城市，有关方案已上报国务院。 “借壳”开征，玄机何在 物业税一词最早进入公众视线是在2003年10月，至今“空转”的省市已经超过10个。一直听闻楼梯响，不见人下来，最重要的原因之一就是绕不开一个法理上的障碍:在我国，土地属于国有。物业税是财产税，而我们住房只有70年的使用权，何以对使用权征收财产税？ 中国有句古话:“皮之不存，毛将焉附。”但继物业税曝出的“房产保有税”，便将课征对象仅指向土地之上的房屋部分。 该“创意”实施起来也不轻松。中央财经大学税务学院副院长刘恒指出:“住房保有税与物业税是一样的，均为房产持有环节的税种，需要国务院通过、人大立法，由中央统一开征。” 天无绝人之路。早前已有人士敏锐地发现:为了扫除法律上的障碍，在今年全国“两会”期间财政部提交并获得通过的预算报告中，物业税“借壳”房产税已露端倪。 房产税从1986年就开征了，作为地方税种，可以由地方政府自行制定，报财政部备案就可以了。 虽说“86版”早有明文规定:非营业用房，也就是自住的房子不交房产税。但据媒体报道，眼下财税部门俨然倾向于将第三套房以及三套以上的住房定性为经营性住房，纳入房产税征税范围。 如此“解释”，听起来总有点“指鹿为马”的意思。为了开征房产税，有条件要上，没有条件创造条件也要上。资深业内专家杨少锋认为，其主要原因在于政府需要藉此来抑制高房价。 无论中外，凡是想对民众多收税的政策，几乎都会遭到反对。但此次房产税改革似乎有点“顺应民意”，千呼万唤始出来。究其原因，不外乎房产税俨然已被当作政府是否有诚意击溃高房价的试金石和最后撒手锏。发改委之所以措辞严厉急忙辟谣，正是洞悉了中央调控的决心。 然而征收房产税的初衷，并不是为了抑制房价。正如最初提出物业税的2003年，房价并不高。 一直以来，地方政府热衷于“卖地”，高度依赖“土地财政”来支付公共品开支。但这种卖地财政体制，已经越来越难以为继。“城市的规模不能无限的扩张，这是个大趋势。地方政府把土地都卖完了，收入从哪里来？”经济学家华生说。 正如全国政协委员梁季阳所言:“分税制成高房价的幕后推手。”不久前新华社炮轰房地产市场的“六连评”也抨击道:“疯狂拿地、推高地价房价的背后，总能看到一些地方政府的影子。” 从这个意义上说，中央政府通过改革房产税，实际为地方政府扩大了税源，避免GDP变成“刮地皮”，似乎是从根本上解决高房价之道。 然而中华工商时报副总编辑刘杉指出:“政府此次改革房产税，巧妙借助了群众对高房价的不满。一直受人诟病的‘土地财政’问题源于中央与地方的税收分配比例失衡，此番改革房产税意在增加地方财力，但并没有从中央地方收入分配比例着手，而是通过扩大征税范围，增加了居民负担。所以，从公共决策角度看，房产税改革实际会损害纳税人的利益。” 诚如某报社论所言:政府要办的“好事”太多，这些事都要通过收税才能办好的话，人们的税负只会越来越重。 “很多官员似乎把‘房产税’当作救命稻草，期待它能解决楼市的一切问题。实际上解决中国住房问题的核心矛盾，只能通过增加供给来解决，让房地产走向有限市场化。该市场化的完全放开，政府用一个杠杆调节，把大部分收入取之于民用之于民，解决中低收入者的居住问题。”杨少锋说。 十六届三中全会《关于完善市场经济体制若干问题的决定》曾明确提出:“开征统一规范的物业税，相应取消相关税费”。但在房产税开征的诸多传闻中，不知为何，“取消相关赋税”似乎成了一个被遗忘的角落。
