文/陈洁燕 在美国政府新一轮的大型金融机构改革中,“沃尔克法则”唤起了人们对这位前美联储主席的回忆。在金融海啸的巨大冲击下,奥巴马政府力邀已届颐养天年的保罗·沃尔克出任新成立的“总统经济复苏顾问委员会”主席,其地位由此可见一斑。 对金融创新不买账 2008年1月,沃尔克支持民主党派总统候选人巴拉克·奥巴马当选总统。同年4月8日,沃尔克作为“纽约经济俱乐部”的演讲人,发表了“关于2008年美国经济危机的问题和根源”的演讲,在此次演讲中,他抨击了2008年美国的金融体系以及美联储所采用的政策。金融危机期间,沃尔克猛烈抨击各大银行,认为它们对金融危机的反应不及时,提出要加强对金融机构的监管。沃尔克提出分拆大型的金融机构,禁止吸收存款的金融机构参与高风险的投资,例如同业交易、私募股权交易和对冲基金投资。 2010年1月21日,美国总统奥巴马向国会提交被他称作“沃尔克法则”的银行监管提案,其中的条例禁止商业银行成立或投资于对冲基金、私募股权并限制它们的自营交易。这一提案源自沃尔克的强烈要求而得名。沃尔克陪同奥巴马出席了该提案的发布会。 沃尔克因打破了华尔街精英的传统而享负盛名。2010年2月5日出版的《周刊》杂志上这样介绍沃尔克,他对公认的“金融创新”有助于经济发展的论调压根儿就不买账。事实上,在他眼中,唯一有用的金融创新就是ATM的发明。 2010年4月6日,在美国历史协会全球经济事务委员会的会议上,沃尔克表示,美国应该考虑开征与欧洲各国征收的增值税类似的“销售税”,他认为,“如果最终我们发现有必要提高税收,我们就应该提高税收”。增值税并非代替现行的税种,只是在现存的销售税的基础上加征税收。在欧洲,法律规定平均征收20%的增值税,最高则征收25%。 身高两米的两任美联储主席 沃尔克生于新泽西州的开普梅郡,在提耐克长大,并在当地读完高中。父亲曾是当地首届市政管理人员。在孩提时代,沃尔克与母亲是路德教的信徒,而父亲则是圣公会的信徒。 1949年,沃尔克从普林斯顿大学本科毕业。1951年,从哈佛大学的艺术和科学研究生院和公共管理研究生院取得政治经济学硕士学位。19511952年,他加入伦敦经济学院,成为罗特里基金会的罗特里使者奖学金项目的学者。沃尔克从多个教育机构取得荣誉学位,包括汉密尔顿学院(1980)、圣母大学、达特茅斯学院、纽约大学、德拉维尔大学、菲尔莱狄更斯大学、布莱恩特学院、阿德菲大学、拉马尔大学、贝茨学院(1989)、费尔菲尔德大学(1994)、西北大学(2004)、伦斯勒理工学院(2005)、布朗大学(2006)、乔治城大学(2007),以及在加拿大金斯顿的女王大学(2009)。 1952年,沃尔克成为纽约联邦储备银行的经济学者。 1954年9月11日,他与一位医生的女儿芭芭拉·班森结婚。他的妻子长年受糖尿病和类风湿关节炎的困扰,于1998年6月14日与世长辞。他们育有一子一女,女儿珍妮斯毕业于乔治城大学,儿子詹姆斯是纽约大学研究生院的助理研究员。詹姆斯患有先天性脑瘫,但育有4个子女。 1957年,沃尔克成为大通银行的金融分析师。1962年,他出任美国财政部金融分析委员会委员长,并于次年晋升为财政部副部长,主管货币。1965年,沃尔克重返大通银行,出任副行长及计划委员会委员长。 4年之后,沃尔克重返政坛。19691974年,沃尔克就职财政部国际货币事务的副部长。1971年,他在美国政府废除金本位的货币机制的决策中起到了关键作用,并最终导致布雷顿森林体系的崩溃。他主张温和的政策,倡导采用国际化的手段解决货币问题。离开财政部后,19751979年,他出任纽约联邦储备银行行长。1979年8月,这个民主党人被美国总统卡特任命为美联储主席。1983年,他再次被里根总统任命为美联储主席。 任职美联储主席期间,沃尔克以有效地抑制了美国20世纪70年代的滞胀而被世人称道。1981年,美国的通胀率达到13.5%,但在1983年被沃尔克成功地压降至3.2%。1981年6月,沃尔克成功地将联邦基金利率从1979年的11.2%的平均水平提升至20%的历史新高,贷款利率也提升至21.5%。 沃尔克任职美联储主席期间曾遭受到史无前例的政治抨击和普罗大众的强烈反对,因为他提高了建筑业和农业贷款利率,导致破产的农民把他们的拖拉机开上了大街,并挡住阿克斯大厦的出口。

诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨在一次访谈中这样评价沃尔克,“他因成功抑制通胀而闻名于世,最终却被里根政府认为是失败的改革者而遭解雇”。 1987年,沃尔克离开美联储,之后他成为著名的纽约投资银行罗思柴尔德·沃尔芬森公司的主席。这家专事于企业咨询和投资的公司由詹姆斯·沃尔芬森创建,沃尔芬森后来成为世界银行的行长。 2004年4月,联合国委任沃尔克调查伊拉克石油换食品计划中的贪污问题。在那份调查报告中,沃尔克批评当时的联合国委员长安南之子及其子所属的瑞士公司南非科特娜企图隐瞒他们之间的雇佣关系。沃尔克在2005年3月的调查报告中总结道,“没有证据证明因为联合国委员长在投标和遴选中的职权影响而致使科特娜公司最终中标”。虽然沃尔克没有提及安南涉及其中,但他对安南提出了严重的质疑,称安南的“管理未能达到联合国应保持中立的目标”。20002004年,沃尔克是联合国美国协会的委员长。其后,沃尔克被安南任命为独立调查委员会委员。 2006年10月,沃尔克成为位于华盛顿的金融咨询机构第三方集团的信托委员会主席。同时,他也是三边委员会成员。他和洛克菲勒一家有着很深的交情。不仅因为他任职于大通银行和三边委员会,而且因为他是洛克菲勒集团信托委员会成员。沃尔克1987年加入洛克菲勒集团的信托委员会。当时,此机构代表洛克菲勒家族成员管理着洛克菲勒中心。如今,他是纽约曼哈顿国际集团信托委员会主席。 沃尔克是垂钓爱好者,他回忆说:“我长大后最无法弥补的错误就是带上我的夫人去缅因垂钓作为蜜月之旅。”沃尔克因身高达2米01而被称作“长腿保罗”,与妻子初相识之时,他足足比妻子高30厘米。 (作者单位为中国农业银行)