爱华网 从台积电起诉中芯国际，到思科起诉华为案，再到贵州微硬盘遭到日立起诉，跨国巨头们设下的种种“知识产权陷阱”让中国企业付出了高昂的代价。频繁发生的涉外知识产权诉讼，不仅影响了中国企业的国际声誉，而且已经敲响了未来中国经济安全的警钟。
业内人士指出，我国加入世贸组织后，市场准入的门槛大幅降低，跨国公司的涌入一定程度上形成了市场垄断的威胁，而我国尽管出台了《反垄断法》，但仍然缺乏对于跨国企业的规范和制裁，难以维护国家经济安全。据介绍，一些发达国家已经将专利战略上升为国家发展战略的重要内容，并把专利战略与国家经济发展有机结合起来。在日本，政府制定以“知识产权”立国的国策，取代先前的“技术立国”，全方位构建知识产权保护的体系。在美国，政府已出台了21世纪专利发展纲要，旨在建立以市场为驱动的知识产权制度。
服务贸易
服务贸易
上海经济转型的重要抓手
文/ 上海市商务委巡视员 刘锦屏
大力发展开放的、清洁环保的、知识密集和劳动密集的服务贸易，是推动上海尽快形成以服务经济为主的产业结构，早日建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心的必由之路。
回顾去年以来，在商务部指导、帮助下，在上海市人民政府的领导、支持下，上海市商务委积极按照“部市合作协议”要求，坚持把加快服务贸易发展作为促进上海经济转型的重要抓手，协调各方，形成合力；突出重点，有序推进，有效地抵御了国际金融危机的冲击，上海服务贸易进出口仍保持一定发展，据商务部发布的全国国际收支（BOP）统计，去年上半年上海服务贸易进出口总额为347.82亿美元，占全国服务贸易进出口总额27.7%；其中，上海服务贸易出口148.21亿美元，进口199.61亿美元。据外管局上海分局国际收支（BOP）数据，预计2009年全年上海服务贸易可实现15%以上增长（注：最终统计数2010年一季度末发布）。
2009年，上海市商务会着力于7项主要工作，取得了显著效果。
1.建立和完善上海服务贸易发展促进政策体系：一是牵头建立了上海服务贸易发展联席会议制度，筹备召开了4次“上海服务贸易发展联席会议专题会议”；二是牵头制订并报请上海市政府下发了《关于促进上海服务贸易全面发展的实施意见》；三是设立了“上海市服务贸易发展专项资金”，主要用于服务贸易发展中的重点领域，特别是软件、货代和文化等领域，鼓励、支持和促进其扩大规模、提升能级，首次专项资金受益企业为68家，支持资金共计1833万元；四是加强了与区县的联动，召开了3次区县服务贸易工作例会。
2.牵头制订并出台了《上海服务贸易中长期发展规划纲要》（简称“规划纲要”）：《规划纲要》编制工作历经准备、调研、初稿编写、完善修改和定稿上报5个阶段，经上海市委常务会议、市府常务会议原则通过，以市府[2009]48号文正式下发。《规划纲要》体现了前瞻性、科学性和普及性，框架结构完整，谋篇布局合理，观点论述科学，文字表达规范，提出的发展目标基本明确，战略措施基本到位，体现了上海服务贸易发展工作的基础和水平，得到了北京、上海等城市权威专家和学者的肯定。
3.做好上海服务贸易统计工作：一是协调相关部门做好2009年度上海服务贸易统计工作及上报商务部相关统计数据的工作；二是研究形成“上海服务贸易统计和评估系统”内容框架和工作方案；三是部署推进全市区县服务贸易统计工作，从而为推进上海服务贸易发展工作提供更加科学、完整、及时的统计数据参考和分析研究奠定了基础。
4.加大服务贸易宣传和培训力度；一是编撰出版了《2009上海服务贸易发展报告》；二是举办了“推进上海服务贸易发展”系列讲座，并编辑出版了讲座汇编；三是编辑了66期《部市合作共同推进上海服务贸易发展工作专刊》。通过广泛宣传，强化培训，在全市逐步形成了“各行各业关注服务贸易，群策群力推进服务贸易”的良好氛围。
5.积极推进重点行业的发展：一是推动国际物流发展，促进国际货代和仓储企业向国际物流业的融合和发展、完成首批“上海市国际物流（货代）行业重点企业”认定及颁证工作、举办多期“上海市国际物流（货代）企业中高级管理人员培训班”、开展国际货运代理企业事后备案工作和完善日常工作指导以及市场协调整顿工作；二是推进软件出口和软件外包发展。成功举办首届以市政府名义主办的“2009上海软件外包峰会”、加强软件企业与都江堰和长三角企业的互补合作、进一步加强中高级软件人才培训以及探索逐步建立适应软件外包发展需要的实用型人才培养体系；三是促进文化贸易发展。建立文化产品和服务进出口综合统计制度，发布了2008年度上海文化贸易数据、申报了2009—2010年度国家文化出口重点企业和重点项目、揭牌成立了上海市国际服务贸易行业协会文化贸易专业委员会、为文化贸易企业“走出去”提供信息服务和做大文化服务贸易所需的资金提供融资服务。
6.开展服务贸易促进活动：主要是组织本市服务贸易企业参加商务部主办的“香港服务贸易洽谈会”、深圳“文博会”、大连“软交会”和第二届中国服务贸易大会的专题交易洽谈活动以及启动中医药“走出去”的推进工作，在香港成功举办了“沪港中医药服务贸易合作发展论坛”。
7.强化服务贸易的调研工作：结合上海发展服务贸易的特点，联合本市相关部门，就教育、国际物流和文化等服务贸易企业的发展现状、瓶颈问题和政策需求进行了深入调研，在此基础上，相继形成了《上海市国际教育服务贸易发展之政策建议》、《关于加快优化上海国际物流发展环境的研究报告》、《上海文化产品和服务进出口统计制度》、《上海文化出口重点企业现状的调研报告》和《上海专业服务贸易现状、存在问题和促进政策的调研报告》等。
2010年，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照去年12月下旬召开的上海市经济工作会议所提出的要求，坚定信心，进一步增强转变经济发展方式的自觉性和紧迫感，坚定不移调结构，脚踏实地促发展，继续把推进服务贸易发展作为上海经济转型的重要抓手，痛下决心，狠下功夫，加倍努力，为上海在率先转变经济发展方式上取得实质性的新突破、新进展而攀登新高峰、作出新贡献。
首先，要抓住世博会机遇，创新服务贸易的服务方式。2010年上海世博会是中国和世界共同的机遇，也是推进上海服务贸易又好又快发展的重要契机。要充分发挥世博会的投资效应，并将世博会的投资拉动转化为消费拉动，藉此机会进一步提高旅游、运输以及与贸易相关的商贸服务等服务业水平，创新服务方式，为服务贸易的快速发展奠定基础。同时，要坚持“货物贸易与服务贸易并举”的战略思想，充分发挥服务贸易高附加值、低能耗和低污染的优势，实现货物贸易与服务贸易的有机结合，以服务贸易促进、带动服务业整体水平的提升；促进其国际市场开拓，为货物贸易的发展提供服务、增添便利、提高质量。
其次，要加强工作联动，做好“十二五”规划。要依靠“联席会议”，加强服务贸易工作的统筹协调，全面开展上海服务贸易“十二五”规划的思路讨论和重点调研，确立“十二五”服务贸易发展的重点领域、重点区域和重点项目；进一步研究和出台服务贸易发展的政策措施，着力解决影响服务贸易扩大出口的难点问题。要加强与各区县尤其是服务业发展基础较好的区县联动，重点培育各区县内的特色项目和重点企业，使服务贸易的项目落地、企业聚集、品牌逐步树立。要加强服务贸易的“部市”合作联动，认真研究商务部重点促进、深入挖掘和特别关注三类重点领域，积极争取国家的服务贸易发展政策在上海的先试先行，以国家中长期规划全面指导上海服务贸易“十二五”期间的发展。
再次，要发挥政策效应，完善服务贸易促进体系。要以《关于促进上海服务贸易全面发展的实施意见》为指导，加强政府引导，强化政府服务，建立健全重点领域的信息服务平台，为重点领域企业提供贸易环境、法律援助和“走出去”等各方面的信息服务。促进服务贸易企业的知识产权工作，为金融服务、旅游服务和运输、文化服务等企业扩大服务贸易提供便捷服务。用好用足“上海市服务贸易发展专项资金”。鼓励服务贸易企业积极参加境内外举办的各类服务贸易促进活动，特别是在重点领域的促进活动，帮助企业千方百计开拓国际市场。
最后，要保持领先水平，不断完善和深化服务贸易统计体系。要进一步加强服务贸易统计体系的时效性和完善性，在上海全市的服务贸易统计数据基础上增加各区县单独的服务贸易统计数据，为重点区域及领域的具体工作开展提供可靠依据和决策信息。同时，加快建立科学的“上海服务贸易统计和评估系统”，通过开发数据实时查询、分析、预测和信息共享等功能，逐步实现服务贸易统计日常化、标准化、可管理化，为推动上海市服务贸易的深入发展和政策支持提供及时、准确的参考依据。
