爱华网——访湖北省孝感市孝南区委书记仇平贵 文/本刊记者 邢章萍 通讯员 刘 杰 黄桂红 检验发展质量最好的标准是人民生活水平的提高。2008年，湖北省孝感市孝南区的综合实力在湖北76个县（市、区）中从2006年第55位跃升至第27位，财政收入达4.25亿元。秘诀何在？孝南区委书记仇平贵这样回答：“以人民的期待为方向，努力实现科学发展。” 迎难而上 干群一心谋发展 2006年底，仇平贵从孝感市民政局长的职位上调任孝南区委书记。如何带领80多万孝南人民，实现经济社会迅速发展的难题摆在了这位新到任的区委书记面前。上任后，仇平贵就一头扎到基层进行了为期数月的调研。在找准制约孝南发展的瓶颈后，仇平贵和区委“四大家”班子成员确立了“建设经济强区，构建和谐孝南”的奋斗目标和工业兴区战略。 2007年2月,孝南区召开了三级干部会。会上仇平贵强调：要突出工作重点，强化发展举措，重点抓好六项工作即以建设现代都市农业为重点，加快推进社会主义新农村建设；以招商引资和项目建设为抓手，加快新型工业化；以发展城镇经济为突破口，加快推进城镇化；以融入武汉城市圈为契机，加快推进“六个基地”建设；以解决关系群众切身利益的突出问题为切入点，加快推进和谐孝南建设；以增强经济社会发展活力为目标，加快各项改革步伐。全区上下吹响了“树立科学发展观、上下一心谋发展”的号角。 2008年孝南打了一个漂亮的翻身仗。在全市责任目标考核中，孝南区在孝感市七个县市区中的社会消费品零售总额增幅全市第一，全社会固定资产投资、一般预算收入、农民人均纯收入增幅全市第二；回归创业、安全生产、维护稳定、610、精神文明建设、党的建设等工作，均在全市排名第一。 加强服务 扶残济困创和谐 2008年，全区深入学习实践科学发展观活动拉开序幕。 仇平贵找“四大家”领导逐一座谈，与基层干部交心，共同研究如何教育、引导干部树立责任心的问题。在交谈中，他直奔主题：“怎样才能提高干部的责任心？”
随后，仇平贵又主持召开了孝南区委、区政府联席会议，决定在全区党员干部中开展“为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献”的教育活动，用“家庭幸福感”增强党员干部的责任意识，营造温暖氛围，促使全区搞好生产生活，为社会作出贡献，并把“谋福、送暖、贡献”纳入党员干部的考核评价体系。全区掀起谋发展，比奉献的热潮。 闵集乡凤凰台村的祝莉顺6岁时患脆骨病——先天基因缺陷导致骨骼脆弱（俗称玻璃人），多次骨折后只能卧床不起，他也因此被人称为“玻璃男孩”。多年病痛的折磨，在床上躺了19个年头的祝莉顺变得喜怒无常，数次产生轻生的念头。因病情拖累，全家人挤在阴暗潮湿的破房子里，无力自救。 “一人向隅，举座不欢。”仇平贵得知“玻璃男孩”的事后立即前往凤凰台村，迅速安排相关部门对祝家的房屋进行改造、委托孝感市中医院接他入院治疗，并多次前往探望。 现在的祝莉顺不但借助器械重新站了起来，还在民政局、文体局、残联等部门的资助下开了一间书屋，走上了自食其力的道路。 近年来孝南区面临一个新的问题，由于“打工经济”的影响，农村几乎见不到青壮劳力，农技人员断层，农业发展缺乏后劲。仇平贵多次召集中职技校座谈，鼓励他们由单纯的“打工”导向转变为“工农结合”的办学模式，围绕农村生产、生活需要开设相关专业。今年年初，杨店陈集村一批返乡的女青年参加四技校缝纫专业技能提升培训后，被安排到欧基鞋业上班，月薪1000余元。 仇平贵提出“既卖商品又当技术员”的理念，组织全区农业生产资料经营人员学习培训，然后由他们向购买农资的农民宣讲、指导，提高农业生产水平。其次，积极落实干部进村制度，鼓励农民就地创办小型商贸流通业，一方面增加收入、一方面积累农业生产经验。第三，设立湖北省首家县级植保局，引导农民种植高附加值作物，提高种植收益、增加收入。 关注企业 留住“凤凰”结硕果 2008年全球金融风暴袭来，原来准备在孝南区扩能的几家企业犹豫了，森源纸业、维达纸业、恒安纸业、中顺纸业等纳税大户相继暂停或取消了扩能投资计划。 这着实让把企业视为“金凤凰”的仇平贵心急如焚，他立即组织相关部门协同企业营销、研发、管理人员走出去，分头奔赴国内几大区域，调研市场形势和需求。请来专家、学者同当地的主要经销商与企业座谈，共商对策。一连串的分析结果、翔实的调研数据摆出来，彻底打消了企业的后顾之忧。 如今，维达纸业四期工程已经动工兴建，扩能完成后年产值将由2008年的8.7亿元提高到10亿元以上。恒安纸业原计划扩能1万吨，在听取了专家学者的分析和建议后，决定追加投资扩能2万吨。仇平贵向企业建议发展多层厂房，向“空间要产能”，此举节约了土地400余亩，企业减少投资近三分之一。新近，排名亚洲第一、世界第四的纸品行业巨头江苏金红叶纸业有限公司正式落户孝南，号称“华中纸都”的孝南区正向“中华纸都”大步迈进。 扩大产能的问题解决了。仇平贵又带领区电力公司多次跑省市电力部门希望得到支持，最终由省电力公司投资扩大了孝南区的供电能力，解决了电力负荷不足的问题，让企业安心地在这里安家落户。 改善民生 百姓分享发展成果 稍稍鼓起来的“钱袋子”怎么花？仇平贵带领区委、区政府明确表示：新增财力用于改善民生。 ——投入2000余万元，用三年时间，将区属99所中小学全部改造成标准化学校；筹资1800余万元，落实教师人均310元的生活补助（在孝感市率先启动）；将原清退民办教师全部聘请为文化员，给予生活补助300元/月。 ——拿出3180万元，建劳动就业实训基地。在返乡民工较为集中地建立了农民工返乡监测点，进村组上门培训；资助700户城乡困难家庭中一名年龄22周岁以下、初中以上文化程度、有就业愿望的子女就读技工院校；利用改造的中小学校舍进行农民工抹灰技能培训，既节约了改造资金，也达到了培训农民工的目的。 ——每年定期送戏下乡、组织各类文化活动、组织放映电影等300多场，丰富城乡居民精神文化生活。 ——为56431人提供民政定期定量救助和抚恤；安排3000万元，用于解决“两节”期间困难群众生活；投资1.5亿元，建设“爱心护理院”。 ——把全区离任村干部（男60岁、女55岁以上）生活补助纳入财政预算，按月及时发放，稳定了农村基层干部队伍；企业职工医疗保险缴纳比例由8%降为7%，职工所享医保待遇不变。 ——实施危改工程，让1261户特困家庭住上了“爱民新居”；1～6级残疾军人纳入城镇职工基本医疗保险，报销剩余部分由民政兜底；城乡7～10级残疾军人、三属人员、参战参试人员、带病回乡退伍军人分别纳入城镇居民基本医疗保险和新农合，实现“病有所医，医有所保”。 ——改造背街小巷、实施清洁乡村、城区出入口改造、村村通油路…… “把深入学习实践科学发展观贯穿到具体工作中，落实到为群众办实事上，在工作中让党员干部受到教育，通过为群众办实事促进科学发展水平的提高，达到实现科学发展才能让群众得到更多实惠的目的。受教育、上水平、得实惠三者相互依赖、相互促进，形成良性循环，进而推动社会整体快速发展”。 这，就是孝南区委书记仇平贵对科学发展观的认识。
