爱华网文/詹国枢 三年前，老詹由《经济日报》调《人民日报》，一大变化是离家远了，上班麻烦了。清晨出来，由西往东，经西二环、南二环到东二环，再到东三环，接近东四环，这才能够到达报社。晚上归家，又是从报社到东三环，上东二环，再经南二环到西二环，这才能回到家中。这么一陈述，各位看着都复杂都心烦了吧？您想想老詹每天这么周而复始从西向东再由东往西，几乎天天都堵车，天天都要一个多小时甚至两三小小时，您说我能不心烦能不抱怨首都这交通太拥堵了吗？ 其实，交通拥堵，并非北京一地，北京拥堵，亦非今日开始，早在前两年，不，应该是五六年前甚至七八年前，北京交通拥堵已是初见端倪且日甚一日，渐渐成了京城百姓日常抱怨的几大难题。 首都交通为何拥堵？交通拥堵何以治理？不但专家学者们已经开过不知多少次研讨会，探根求源，商量对策，而且咱们媒体也已经搞过不知多少次系列报道，深度调研，热点追踪。原因，可以列出十条八条，诸如私家车辆猛增啦、道路建设不足啦、地铁发展缓慢啦……对策，也可以开出十条八条，诸如限制百姓购车啦、加快道路建设啦、多修城市地铁啦……但老詹以为，首都交通拥堵，关键之关键，要害之要害，还在于城市建设失衡，不牵住这个牛鼻子，由此而痛下猛药，首都交通拥堵，只会日甚一日！ 何谓城市建设失衡？咱们还是举例说明吧。数年之前，承蒙机关大搞房改，单位掏钱买房，老詹也在西二环广安门西侧，购得一商品房。此地小地名叫小马场，取个洋名儿叫广华轩。建房之前，是一片居民旧城老房，住一百来户，约五百余人。旧房一推，新房一起，一家伙耸立起四幢24层的塔式高楼！外加两幢4层配套楼房。每幢高楼以每层8户人计，则可容纳近200户约1000人，四幢再加两幢，人口全加一起就是将近5000人！比原来整整增长10倍！ 好了，如此一算，症结就非常清楚了。过去只住500人的地方，如今塞进去整整5000人，而这5000人，又都是手里越来越有钱腰包越来越鼓因而买车也越来越多的5000人！过去，500人往城里行走的唯一交通要道是西二环广安门，如今，这5000人往城里行走，也只有这几乎唯一的交通要道广安门。10倍的人口增加，再加上远高于10倍的私车增加，您说这交通不拥堵往哪里逃？ 事情，说起来挺简单，也确实就这么简单。倘若城市发展规划不预见到这一点，不提前采取有效措施，防止城区人口恶性膨胀，交通拥堵就是一个死结，永远也解不开的死结！ 数年之前，老詹曾撰文预言，北京交通拥堵如不从规划入手，从根儿上治理，必将是日甚一日，愈演愈烈。真是不幸而言中哪，最近几年，别的地方不说，老詹每天上班出来或下班归家，广华轩一拐弯到手帕口桥再到西二环广安门，没有哪天不堵，甚至没有哪个时辰不堵！何故？皆因在广华轩周围，一幢一幢又一幢高楼又拔地而起，一个一个又一个人口增加数倍的社区，又噼里啪啦诞生也。 “城市建设只做加法不做减法，只能是道路越来越拥挤，矛盾越来越突出，最后走进一条再也走不出来的死胡同。”若干年前，本人做记者时，曾采访一位颇有远见的南方某大城市市长，市长这番感慨，长久地留在老詹心中。 为什么城市建设只做加法不做减法？为什么明明知道这个问题会带来若干更大更难解决的问题，政府主管部门和规规划部门却无动于衷或者无能为力呢？ 这个问题，老詹未作深入调研，不好妄下定论，但作为旁观者，可以推测和预料的原因，大约有如下诸项：
一是认识问题。也就是说，咱们领导者和主管部门的眼光，还没有想得那么远，看得那么透。 二是体制问题。市政府也好，区领导也罢，都有个任期制。而任期内的政绩，常常与GDP和财政收入这两大项紧密相关。大搞房地产，乃提高政绩之速效丸也（有的地方，财政收竟有一半来自房地产），没有哪任领导抵挡得了这一诱惑。 三是利益问题。搞房地产的最大推动力和最大受益者，是开发商。开发商搞房地产，没有哪个不是千方百计绞尽脑汁要把容积率搞得越大越好的，没有哪个不是千方百计绞尽脑汁要把房子建得越密越好越高越好的。为达此目的，开发商的手段那可是无所不用其极，也没有哪个不是要千方百计绞尽脑汁不达目的誓不罢休的——当然，最终，也几乎没有他们攻不下的目标的。 一言以蔽之，不从认识、体制和利益这三大症结入手，城市交通拥堵，将永远无法解决。 这，或许已经超出经济学研究之范畴，且打住吧。 （作者系《人民日报·海外版》原总编辑）
