爱华网迄今为止，G2还只是个自然的演进。G2必须制度化的原因在于：导致国家间冲突的往往是相互恐惧
郑永年
新加坡国立大学东亚研究所所长
克林顿担任总统期间，美国政府出台了“接触中国”的外交战略。当时中国的力量不像今天那样强大，正处于西方所认知的“崛起”之中。在提出“接触”战略之前，美国也存在着“遏制中国”和“围堵中国”等策略选择。尽管“接触”政策产生之后，包括“遏制”和“围堵”在内的政策选择从来没有消失过，但不管怎样，此后政策都是围绕着“接触”展开的。
美国的接触中国政策应当说是相当成功的。它符合经济全球化和区域化的需要，也符合中国本身的政策选择。自改革开放以来，中国选择了接受现存世界体系及和平崛起。美国的接触中国政策和中国开放政策的结合，使得中国很快就进入国际社会，成为其中重要的一员。从更为宏观的角度来看，这两种政策的结合有效地避免了“冷战”时期美苏之间的冷战局面。在冷战期间，美苏之间表现为两个对立的国际集团，而今天中美关系则表现为一个事实上的“G2（两国集团）”。
但最近中美关系发展的趋势表明，中国再也不能继续“被接触”，而应当主动地接触美国。美国没有意识要主动为中国的利益尤其是核心利益做适当的政策调适，而中国的实力则已经发展到要求美国向中国做这些调适的时候了。在今后相当长的一段时间里，中美两国的互动和两国关系的发展方向很关键。国际政治的真谛就是，对抗容易，合作很难，在互为冲突的国家利益领域搞合作更难。一旦出现对抗，无论是热战还是冷战，于中美两国和国际社会都不利。
主动和美国接触就是为了避免对抗。中美两国的冲突有客观利益的因素，也有心理层面的因素。接触就是要建立两国的互信，在互信的基础上重新定义各自的利益。无论在美国还是中国，学界和政策界多年来都在谈论中美两国谁超越谁的问题。好像中国不超越美国，就要受美国欺负；而中国一旦超越了美国，就要欺负美国。这是典型的传统国际关系思维。力量相当的国家，以战争来决定胜负的有，但能够和平合作的案例也很多。
中美两国的和平合作除了共同的利益外，确定一个稳定的心理结构也非常重要。很多人说，中美两国现在是同床异梦，就是说，两国的互信基础很低。随着中国的进一步上升，如果没有良性的互动，两国间的互相恐惧心理只会增大，而不会减少。
正是因为中国的上升，中国有能力主动接触美国。如何接触美国？一方面是要有接触的心态，另一方面就是要寻找和建立互动平台。美国在和中国接触时，依靠的是美国等西方国家建立起来的一系列国际制度平台。中美两国已经形成了一个实际上的G2，但G2本身还没有坚实的平台。中美两国之间存在着经济和战略对话平台，但主要关切的是两国关系的事情，而非全球性问题。如果G2只关注中美两国的利益，那么就不稳定，只有当G2关注全球性问题时，这个平台才能稳定。
迄今为止，G2还只是个自然的演进。G2要想制度化，还必须有来自中美两国的诸多制度创新。在这个过程中，中国必须改变“被接触”的局面，而确立主动接触美国的政策。如果要避免历史上大国兴衰造就的大国之间的冲突，中国就必须用更积极的方式来接触美国。只有通过互相的接触，才能减少、控制甚至消除相互的恐惧心理。国际政治历史经验表明，导致国家间冲突的往往不是具体的国家利益，而是国家间的相互恐惧。
