此外,根据我市高新技术产业发展需要,借鉴和学习台湾工研院经验,市政府正积极研究推进组建产业创新研究院等新型高水平科研机构。
创新战略成效初显 《中国投资》:在您看来,深圳市在创建国家创新型城市的过程中,全市的创新能力在哪些方面得到了提高? 许勤:我市的创新能力确实在创建创新型城市的过程中得到了不断提升。创新型城市建设催生了一系列创新成果,提振了深圳自主创新的信心,加快了深圳自主创新的步伐。 数据显示,2008年我市高新技术产品研发投入达到260亿元,占全市GDP比重3.3%,具有自主知识产权的高新技术产品产值占全市高新技术产品产值的59.1%;全市专利申请量36249件,其中发明专利申请量18757件,居全国前列;发明专利授权量5404件,增长1.39倍;PCT国际专利申请2709件,占全国44.5%;2008年全球专利申请量排名榜上,华为以1737件首次占据榜首;全国发明专利10强中,深圳企业占6席,华为、中兴、鸿富锦占据前3席。截至2008年底,我市累计专利申请量突破17万件,累计授权量接近8万件。 2009年,全市专利申请量42279件,同比增长16.6%,居全国第3;其中发明专利申请量20520件,居全国第2;国内专利授权量25893件,同比增长37.7%,其中发明专利授权量8132件,同比增长50.3%;PCT国际专利申请量3800件,占全国PCT申请总量的47.5%,连续6年居全国首位。 《中国投资》:在创新环境已经成为评判城市建设重要指标的今天,深圳市在这一方面做出了哪些努力?效果如何? 许勤:伴随国家创新型城市建设的全面推进,深圳产业服务、创新支撑、创新文化等创新环境进一步改善。 在产业孵化领域,我市高新区、光明高新园区、大工业区、精细化工园区、产业集聚基地等产业基地规划建设进展顺利,软件大厦及软件产业基地、生物医药企业加速器、光电产业企业加速器、招商局科技企业加速器建设加快推进。 在文化创意领域,积极规划建设创意产业孵化器和国际文化产业博览交易基地,推动文化产业公共技术、服务、信息平台建设,逐步把“文博会”培育成为国际知名的文化产业会展品牌。 在科技资源共享领域,联合香港生产力促进局,加快建设深圳市科技资源协作网,促进深港两地科技资源共享。 在技术市场交易领域,与广东省共同推动华南产权交易中心技术交易功能在全省的推广和应用,并整合资源成立深圳联合产权交易所,创新体制机制,成立科技型企业非公开股权柜台交易市场,推动产权交易市场繁荣发展。完善技术合同认定登记系统,提高合同认定效率。 在创业板融资领域,深圳积极培育优质上市企业资源,筛选一批自主创新能力强、基础条件好的科技型企业创业板建立上市企业重点培育计划,并联合深交所对企业开展上市政策解读、法律实务、财务策划、上市保荐等培训。 《中国投资》:创建创新型城市试点工作为深圳市整体经济发展带来了哪些变化? 许勤:近两年以来,可以说创新型城市创建工作为深圳市的经济平稳较快发展立下了汗马功劳。 在当前复杂多变的国际国内形势下,自主创新是提高产业国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。面对全球经济下滑、国际金融市场剧烈动荡等复杂环境,国家创新型城市的建设为深圳自主创新注入了新的动力,使外向型程度较高的深圳依然牢牢把握住发展的主动权,在极其困难的情况下实现了经济的平稳较快增长。特别是全市高新技术产业逆势而上,一批掌握自主知识产权的企业在金融危机的冲击下更加凸现竞争优势。从数据来看,2008年,深圳市实现本地生产总值7806.5亿元,比上年增长12.1%;人均GDP13153美元,居全国大中城市首位。全市高新技术产品产值8714亿元,同比增长14.7%,其中,具有自主知识产权的高新技术产品产值达到5148亿元,占全部高新技术产品产值的比重为59.1%。完成高新技术产品增加值2526亿元,同比增长15%,占全市本地生产总值的32.4%。
2009年,经初步核算,全年本市生产总值8201.23亿元,按可比价格计算,比上年增长10.7%;规模以上工业增加值3429.9亿元,比上年增长8.7%。全市高新技术产品产值(现价)8507.8亿元,同比增长3.6%;高新技术产品增加值2611亿元,同比增长9.6%。 在金融危机的冲击和影响下,深圳具有自主知识产权的高新技术企业逆市强劲发展,显示了较强的抵御风险能力:2009年,华为合同销售额约2000亿元,同比增长30%;中兴通讯销售收入约550亿元,同比增长40 %;比亚迪销售收入约395亿元,同比增长47%;腾讯销售收入约124亿元,同比增长74%;迈瑞销售收入约43亿元,同比增长16%。 温家宝总理2008年11月视察深圳时指出,“深圳抓自主创新,抓结构调整,使产业得到升级,这就为应对当前的金融危机奠定了基础”。 金融全力支持 保障创新建设 《中国投资》:创新能力建设离不开金融支持,深圳市采取了哪些举措解决创新过程中的投资问题?有哪些经验值得借鉴? 许勤:对于创建国家创新型城市而言,深圳市委市政府明确了这样一个思路:坚持自主创新战略,政府要舍得投入。 首先,我们充分发挥政府资金杠杆作用,加大政府投入力度,集中财力办大事。我市在政府投资计划中设立了国家创新型城市建设专项,2009年安排投资计划约60亿元,大力支持我市自主创新能力和高技术产业化重大项目建设;整合市财政科技创新与技术进步专项资金同时逐年加大资金规模,2009年市财政科技投入超过60亿元,重点加强对科技研发、技术进步、知识产权、创新人才和重大科技专项的投入。 其次,我市努力改善投融资环境,积极完善自主创新融资和信用再担保体系,解决创新型企业融资难问题。市政府成立再担保中心,市财政安排10亿元再担保和集合发债风险准备金,通过政府投入和风险补偿,发挥增信和分担风险的作用,降低企业贷款门槛,预计可直接增加企业融资100亿元。市政府还决定分阶段出资30亿元设立创业投资引导基金,市财政首期投入10亿元,重点放在纠正市场失灵方面,解决种子期初创期企业融资困难问题。市财政还承诺拿出10亿元搭建企业互保增信平台,建立重点民营企业互保贷款风险补偿机制,为企业大额中长期贷款分担风险,逐步满足企业中长期贷款需求。该互保增信平台已经开始运作,并吸引了大量企业加入,入池企业296家,获得贷款78亿元,计划5年内规模达到200亿元。 为大力提高企业创新能力,我们积极采取措施加大政府扶持力度,主要政策有4项: 一是经认定的高新技术企业、重点软件企业,参照其贡献水平,由市财政给予研发资助;新建或购置新建的研发、生产经营用房,由市财政给予研发资助。 二是经认定的重点纯软件产品、重点自主创新产品,由市财政给予研发资助。 三是创投公司投资种子期企业,参照其贡献水平,由市财政给予研发补贴。四是市财政增加科技研发资金规模,2009年新增资金3亿元,重点支持重大产业技术攻关项目。 此外,我们还积极运用政府采购手段,推进企业自主创新。在《关于增强自主创新能力促进高新技术产业发展的若干政策措施》中对自主创新产品实行首购政策基础上,我市正在研究制定《对自主创新、节能减排等本地名优产品实行政府直接购买、优先采购的意见》。