爱华网俄亥俄州州长特德·斯特里克兰（Ted Strickland）坦承自己“有点恐高”。那为什么还要爬上移动升降台被送到离地40英尺的高空呢？还不是为了向塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）的高管们展示一个面积19.6万平方英尺的工业园区的全貌。塔塔咨询服务有限公司是印度最大的科技企业，也是塔塔集团（Tata Group）各企业中的佼佼者。为了吸引该公司到工业园区落户，斯特里克兰承诺给予其1900万美元的税收减免，并邀请塔塔咨询公司的一行人员到州长官邸享受州政府的宴请。斯特里克兰说：“目前经济困难，我会不遗余力地寻找工作机会。” 塔塔咨询服务公司被说动了，去年11月，斯特里克兰来到辛辛那提州郊区米尔福德绿树成荫的广袤园区里，参加了一个庆祝第300名员工入聘的典礼，而此地已成为塔塔咨询服务公司开展北美业务的主要基地。塔塔公司已从俄亥俄州立大学、辛辛那提大学以及附近的大学招聘了约250名毕业生。不久，该公司可能还会再聘用1000名美国人为美国卫生保健企业和当地政府做后台支持及技术外包服务。 虽然经济已经回暖，但美国的失业率仍维持在两位数的水平。全美各州和市政当局都在争先恐后地向有招聘意向的公司抛去橄榄枝，即使这意味着要屈膝恭迎那些造成了几十万工作岗位流失海外的企业也在所不辞。达拉斯、 亚特兰大、明尼阿波利斯以及塔拉哈西市（Tallahassee）都在竞相向印度的科技企业示好。去年3月，威普罗公司（Wipro Technologies）在亚特兰大为一个中心举行落成典礼，这个中心目前拥有350名雇员，其中有近300名员工为美国人，包括从美国科技企业的竞争对手那里挖来的高级经理人。与此同时，印度信息技术公司（Infosys Technologies）正计划在达拉斯运作一个项目，欲从美国政府2010年约52亿美元的外包大单中分一杯羹。 对印度企业来说，在美国设厂可能意味着将有更多的员工从事美国政府及医疗卫生等项目，因为美国法律禁止将这些领域的资料转移到海外。驻地战略使得印度企业可以聘用当地的员工，这些人更能真切地领悟细微的文化差别。因此，它们在与美国的竞争对手竞争时才更有优势。以IBM公司和埃森哲咨询公司（Accenture）为例，这两家公司都注重立足现场解决复杂的商业问题以赢得利润丰厚的咨询业务，而不只是为印度的低收入人群编写计算机程序。威普罗公司副总裁萨布得哈·戴勃（Sambuddha Deb）负责协调印度国内和海外员工的协同合作，他说：“我们要更富效率，更加精益求精。这远远不是在印度开设软件工厂就能做到的。” 一些批评人士说新成立的中心不过是政治表演，对美国国内就业的促进作用微不足道。罗切斯特理工学院的离岸专家罗恩·海拉（Ron Hira）指出：“他们这么做的一个目的是公关作秀。他们想向公众传递这样的信息：‘我们在为美国人创造就业机会。’” 限制临时性签证 印度企业在美国创造的就业岗位与其庞大的劳动力大军相比的确微不足道。尽管2009年塔塔咨询服务公司在美国聘用了几百名当地员工，但其在印度招募的新员工数量却高达几万人。塔塔咨询服务公司有超过1.1万名印度员工持临时签证在美国工作，而威普罗公司则有7000人。如果去年4月提出的参议院议案能够在美国国会通过的话，这种局面将会有所改变。这项措施规定，雇用美国员工达50人以上的公司办理临时签证的总数不得超过其美国职员总数的一半，这将有效地迫使印度的信息技术企业雇用更多的美国人。 对于印度的公司而言，把工作外包给印度要比雇用美国人的成本低很多。例如，塔塔咨询服务公司在米尔福德的职员年收入超过5万美元，而在班加罗尔做同种工作的职员的年收入只有7000到8000美元。位于达拉斯的咨询公司Everest Group专为企业提供外包战略咨询服务，其首席执行官彼得·本德-塞缪尔（Peter Bendor-Samuel）说：“离岸外包企业可观的利润大部分来自于劳动力成本的差价。”如果印度公司开始雇用更多的美国人，那利润肯定会缩水。 在美国经济衰退期间，塔塔咨询服务公司不得不将俄亥俄州中心的启用时间推迟了6个月。而威普罗公司称其设在亚特兰大的机构尚未盈利。这两家公司都声称设在美国的工厂近期不可能创造大量的新增就业岗位。塔塔咨询服务公司北美区总裁瑟雅·坎特（Surya Kant）称，至少在未来几年，大部分的工作将继续放在印度和其他低成本国家完成。坎特说：“但是许多客户希望工作能在同一时区完成，而我们也希望离我们的客户更近些。我们会越来越多地将相关工作向辛辛那提这样的中心转移。” 在美国汽车业和钢铁业的所在地区，就业岗位要么被裁减、要么已转移到海外，对于身处其中的斯特里克兰和其他官员来说，新的工作岗位以及由此产生的税收简直就像天上掉下来的馅饼。在去年11月25日白宫宴请印度总理曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）的国宴上，他有幸和塔塔集团的董事长拉丹·塔塔（Ratan Tata）以及印度商务部长阿南德·夏尔马（Anand Sharma）同桌就餐，他说：“我当然不会把这看成是与敌共舞。”这位州长接着说：“现在看来形势不错，他们提供了稳定的工作岗位，我们认为这些都是长期性的工作，我们还希望能够进一步创造更多的工作岗位。”
作者：梅于尔·斯里瓦斯塔瓦（Mehul Srivastava）和莫伊拉·赫布斯特（Moira Herbst） 翻译：夏芳
