卢瑟经济学 pdf 公共管理大师卢瑟·古立克(1)



 从淘气鬼到公共管理泰斗

  1989年,一位88岁的老人出现在美国公共行政协会(ASPA, the American Society for Public Administration)的50周年庆祝典礼上。这位老人对于美国公共行政协会而言意义非凡,正是他,卢瑟·古立克,半个世纪前亲手创立了该协会。

  卢瑟·古立克(Luther Halsey Gulick, 1892-1993),在公共管理领域和组织理论领域,是一个传奇式的人物。在管理学科的发展史上,尤其是在管理过程学派的发展史上,古立克与英国学者厄威克齐名,常常被人们看做这一学派的第二代代表。在公共管理的学科建设上,古立克更是当之无愧的旗帜,被人们称为“公共行政的化身”(Dean of Public Administration)。

  非凡的家族

  古立克于1892年1月17日出生于日本大阪,父母同为传教士,古立克在他们的三个孩子中排行第二。

  古立克家族是早期移民北美的欧洲人,他的家族具有荷兰血统,在1653年就来到北美。这个家族人才辈出,有学者、医生、科学家、教育家、作家、传教士、牧师。在小卢瑟出生之前,上溯三代都是传教士。

  卢瑟的曾祖父彼得·古立克(Peter Gulick),于1828年作为一名长老会传教士来到夏威夷,在那里度过了他劳碌的一生。彼得有八个子女,除一个在十几岁时夭折外,其他七个成年后全部成为传教士。其中有一些在传教的同时还成为声名显赫的学者。小卢瑟的祖父与他同名,也叫卢瑟,不但传教,而且行医,后来在公共讲演、组织以及管理方面显示了出色的才能,致使他把大部分精力都投入到这些公共活动当中。在一定意义上,小卢瑟继承了他祖父的事业。

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  小卢瑟的父亲悉尼·古立克(Sidney Gulick)是一位学者型的传教士。他的母亲卡拉·梅(Cara May)是一名专业护士,娘家是加利福尼亚的一个银行家兼牧场主。悉尼·古立克在传教之外,还是一个天文学家、数学家和翻译家。对于大多数美国人来说,遥远的日本是一个陌生的国度,然而在这样的国度传播福音,正是传教士的使命。于是,就在美国海军准将马修·佩里在1854年以舰队打开闭关锁国的日本大门后不久,悉尼·古立克就来到这里。1888年,他作为美国外交使团的传教士来到日本,他不但学会了日语,而且把几部德语哲学著作翻译成日语。作为一个学者,他在日本的多所大学教授英语、自然科学和神学,并担任了同志社大学和京都帝国大学的神学教授。

  在日本期间,悉尼·古立克了解并爱上了日本文化。1904年他离开日本回国,但他后来一直致力于促进美日之间的理解与友谊以及文化交流。1913年,他发起抗议加利福尼亚州的反亚裔法案,敦促种族平等。后来,悉尼·古立克发起美国儿童赠送日本儿童洋娃娃玩具的运动,让它们成为传递友谊的信使。总共12739只美国蓝眼洋娃娃被送到日本的学校,而且每个洋娃娃身上都附带一封表达友谊的信函。日本作为回应,为美国的每个州送去了58只布娃娃。这些日本布娃娃都穿着日本的传统服饰。悉尼·古立克还写了很多关于美日关系的书,其中包括:《日本的演变:社会和精神》(Evolution of the Japanese, Social and Psychic, 1903),《远东的危险:解读日俄战争的意义》(White Peril in the Far East: an Interpretation of the Significance of the Russo-Japanese War, 1905),《美日问题:东西方种族关系研究》(American Japanese Problem: a Study of the Racial Relations of the East and the West, 1914),《为和平而战:美国教会进取运动》(Fight for Peace: an Aggressive Campaign for American Churches, 1915),《全面的移民政策和计划》(Comprehensive Immigration Policy and Program, 1916),《加利福尼亚的日本人》(Japanese in California, 1921),《为了世界没有战争的基督徒圣战》(Christian Crusade for a Warless World, 1922),《理解日本:消除战争威胁的建议》(Toward Understanding Japan: Constructive Proposals for Removing the Menace of War, 1935)。

 小卢瑟不仅与祖父同名,还与一个叔叔也同名。如果说他的祖父是卢瑟·古立克一世,那么他的叔叔就是二世。这位卢瑟·古立克二世是一名体育教育家。卢瑟二世排行第五,比他的兄长去过的地方更多,先后去过夏威夷、西班牙、意大利、日本等地。卢瑟二世曾经在奥柏林学院和萨金特体育学校学习体育教育,在纽约大学医学院学习医学,并于1889年获得医学博士学位。他曾在国际基督教青年会训练学校任体育部主任,并指导加拿大学员詹姆斯·奈史密斯(James Naismith)创造适合冬天的室内运动,篮球运动由此正式发明。如果说奈史密斯是篮球之父,那么卢瑟·古立克就是篮球之祖。卢瑟二世在1887~1890年任马萨诸塞州斯普林菲尔德学院体育系主任,1900~1903年任普拉蒂学院院长,1903~1908任纽约市公立学校体育主管,1908~1913年负责罗素·塞奇基金会的儿童卫生部。他还同妻子一道创办了营火少女团(Camp Fire Girls,即今天美国青年组织Camp Fire USA的前身),推动Boy Scout运动的兴起,创办男女孩子们的夏令营(Camp Timanous and Camp Wohelo)。这些组织和活动,从多方面促进了青少年的体育锻炼。

  古立克家族值得一提的还有小卢瑟的姑妈弗朗西斯·朱厄特(Frances Gulick Jewett)。她写过一系列关于公共健康和卫生的书,许多年以后仍然是公共卫生的经典。

  淘气的童年和好学的青年

  卢瑟·古立克在日本生活了12年,在异国他乡度过了少年时代。他自幼调皮,乐于冒险,如果在中国,多半会把他当做多动症患者。但少年古立克很受家庭宠爱,那些被他的恶作剧折腾得哭笑不得的左邻右舍也没办法。少年古立克的大胆好奇和别出心裁在当地是十分出名的。他经常把自己弄得伤痕累累,有一次在试制火药时,差点儿烧着了自家的房子。这种乐于冒险的性格,在他成年后还有保留,古立克后来成为登山和游艇的爱好者,就来自童年的习惯。1904年,古立克的父亲要离开日本时,教区的长老对这位博学友善的好人依依不舍,但却对顽皮的小卢瑟撂下了一句话:“尽管我们对悉尼·古立克的离开十分遗憾,但他至少会带着小淘气鬼一块走。”

  1904年,古立克离开日本来到美国。这一年,他在加利福尼亚的奥克兰度过,并进入当地公立学校学习。1905年,他们全家来到德国马尔堡,他的父亲在欧洲的很多大学一边学习一边讲演,古立克则进入当地一个职业高中。德国的教育有严格的划分,当学生读完小学时,他们就进行分类教育。学习好的学生进入文理学校初级阶段,继续读初中,读文理中学,读大学,甚至研究生,走高等教育路线;学习差一点的学生就进入职业学校或实科中学,接受技术教育,职业方向是蓝领工人。古立克在德国期间的学习成绩并不好,只能进入职业高中。即使在职业高中,大量的非正式课程作业他都做得很差。后来他才发现,他在学习上的问题,原因在于他弱视。他的阅读速度缓慢了一辈子,直至他退休,他都未能在阅读中找到乐趣。当然,影响古立克学习的还有语言障碍,一个来自柏林的邻居成为古立克的业余德语老师,说明他在学校中语言是跟不上的。也许正是学习上的原因,1906年,他从德国转学回到美国,来到奥克兰的外婆家,继续他的高中学业。少年古立克在回到奥克兰后,已经开始勤工俭学,在书店打过工,做过报纸投递员,而且他发现了一件奇怪的事情,他最信赖的顾客竟然是酒馆里的守门人和妓院中的妓女。

  在奥克兰,古立克勤奋好学,成绩不错,获得了康涅狄格州莱克维尔市(Lakeville, Connecticut)的霍奇基斯学校(The Hotchkiss School)奖学金。这个学校是美国最有名也最难考取的私立寄宿学校之一。在霍奇基斯学校,古立克重点学习希腊语、拉丁语和数学,并加入了文学社,还担任学校辩论协会的会长(这个辩论社团至今具有国际一流水平,名闻遐迩)。当然,他更喜欢体育,加入了学校田径队,直到他的脚踝受伤,才使他不得不放弃了竞技运动方面的努力。他在霍奇基斯的表现非常好,不仅班级的一流学生名单中有他,学校的名誉册里也有他。

  

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