长沙学院副教授
吴晓春 中国自改革开放以来,经济高速发展,国力大幅度提高。经济规模已超过德国跃居世界第三,并已成为世界第一大外汇储备国和第三大贸易国。金融危机的爆发,令美元在国际金融体系中的霸主地位遭到前所未有的挑战。这些都为推进人民币国际化奠定了基础。 双刃剑:利大于弊 首先,人民币国际化不仅有助于改变中国长期以来的“贸易大国、货币小国”的失衡状况,而且还将减少国际货币体系对中国的不利影响,增强中国对全球经济活动的影响力和发言权,提升中国的国际地位。其次,人民币国际化使中国可以获得铸币税的收入,这意味着以发行纸币换取境外持币者的资源,从而减少了因使用外币引起的财富流失。第三,人民币国际化可减少中国对美元等其他国际储备货币的需求,有助于降低中国外汇储备的规模,从而缓解高额外汇储备的压力。第四,人民币国际化有助于减少企业的汇价风险,促进中国国际贸易和投资的发展。 人民币国际化是把“双刃剑”,在带来收益的同时也产生风险。 一是宏观调控的难度将加大。人民币成为国际货币之后,将会有大量的人民币在国际金融市场上流通,这就有可能影响国内宏观调控政策的效果。二是维护国内经济金融稳定的难度将增大。人民币国际化将会使中国金融市场、经济体系遭受外部冲击的可能性变大。另外,人民币国际化还面临诸多的挑战。比如国内金融市场尚不发达、资本项目尚未完全放开、金融衍生产品比较匮乏,以及利率与汇率的市场化尚未实现等,这些因素都不同程度地制约着人民币国际化的步伐。 尽管如此,人民币国际化从整体上讲,是利大于弊,机遇大于挑战。可行性路径 立足亚洲,稳步推进人民币的区域化。首先,提高我国对外经济活动的质量。我国出口产品的替代性强,以劳动密集型产品为主,竞争力不强。其次,将地摊银行等“民间银行”纳入正轨结算体系,规范人民币的流通渠道。地摊银行等非法机构根据央行公布的人民币和周边国家货币对美元现钞的比价,算出人民币与周边国家货币的交叉汇率,在此基础上再进行浮动,经营灵活,实力雄厚,实际上成为了人民币与周边国家货币市场汇率的制定者。将地摊银行规范化、合法化是维护人民币汇率稳定的必要措施。 大力发展香港人民币离岸金融市场。首先,人民币国际化在货币供给与需求上需要人民币资产池的支持,发展离岸人民币市场使人民币持有者能够自由兑换外币,同时也可满足国际上对人民币的需求,为投资者提供了一个对冲风险的平台,从而增强了人民币对投资者的吸引力。第二,人民币的完全可自由兑换是一个漫长的过程,在资本项目开放前,香港人民币离岸市场的完善有利于提前释放资本自由化的风险,获得对资本自由化的管理经验。第三,国内企业可以藉此拓宽融资渠道,有助于提高以人民币计价结算的国际贸易比重。第四,有利于人民币衍生产品的定价权的回归。 香港大力发展离岸金融市场具备的条件包括:优越的地理位置、健全的金融法规、优惠的政策待遇、稳定的政治经济、良好而完备的国际通讯设施等基础设施和相当数量的各类金融机构和大批国际金融业人才。 放松资本管制,开放资本项目,实现人民币的可自由兑换。这要求我们:进一步完善人民币利率、汇率形成机制,这是资本项目的可自由兑换基本前提。大力发展本国金融市场,完善金融产品的种类,扩大金融市场的规模和深度,完善货币传导机制,增强本国金融体系对抗风险的能力。逐步强化银行监督体制,提高货币政策效力,有效控制货币对内和对外价值的冲突,稳步推进资本自由化。 打造上海为国际金融中心。上海国际金融中心的建立将对人民币国际化起到很大的促进作用。通过金融中心,人民币可以迅速地流出流入中国,有利于增强国际流通性,调节货币供应,提高人民币币值的稳定性,使人民币在更大程度上得到国际社会的认可和接受。