爱华网傅远洪 种种事件以及统计数字都表明，中央政府推行的政策倡议都将增强民众信心，使中国成为经济衰退世界中的一个亮点。但是，前方仍有挑战，要想让信心和经济增长都继续保持在相似的水平，多少需要采取一些痛苦的举措。 中国是在金融危机来临时，首批宣布大规模经济刺激方案的国家之一。这一4万亿元（合5850亿美元）刺激方案的目标非常明确：让2009年的国内生产总值（GDP）增长率达到8%。目前看来，这一目标的达成已成定局。但是，经济复苏的目标真的实现了吗？ 在经济刺激方案公布及快速部署之后的短短几个月内，中国经济就开始企稳回暖。2009年一季度，国内生产总值增幅下降至6.1%，二季度出现反弹并增至7.9%。许多公司在报告中公布销售额的增长，其他公司也发现了新的投资机会。出口继续落后不前，但是外商直接投资保持强劲势头，国内消费增长速度惊人。 然而，有分析人士认为，尽管政府的刺激方案推动了经济的迅速复苏，但是也掩盖了中国经济面临的一些重大挑战，并加重了原有的一些问题。 创造的就业机会非常有限 有一种意见认为，经济刺激方案带来的就业机会相对太少。传统的思维认为，中国的国内生产总值增幅必须达到8%才能保持社会的稳定，这种观点很大程度与经济发展创造新的就业机会密切相关。过去的统计数字显示，国内生产总值每增长1%就能创造大约1百万个新的就业机会。因此，国内生产总值增幅超过8%的话，就应当能创造超过8百万个新的就业机会，从而每年能够吸纳1千万个进入市场的新的求职者。 但是，与往年不同的是，依赖于投资的增长，2009年国内生产总值的增幅达到了令人惊叹的8.7%，但是其创造的新的就业机会却少于往年。这是因为刺激方案的资金多数用于基础设施项目，这些项目所需的员工数量比传统的出口型公司要少得多。 “政府刺激方案的开支多数被用于基础设施和重大项目，这些项目不会创造许多就业机会，”上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋说道，“另一方面，出口的急剧下滑缩减了劳动密集型出口行业的规模，从而导致了数百万民工的失业。”
白领阶层的就业情况也还未能恢复到以前的水平。2009年底，官方登记的失业率为4.3%，但这个数字并不包括未登记的民工或失业大学生。 对经济刺激方案的另一种意见指出，和私营部门相比，刺激方案严重倾向于基础设施与国有行业，加重了原有的不平衡。仅仅是铁道部一个部门——作为计划经济的产物，它本身既是监管者，又是运营者——就获得了超过1万亿元（1460亿美元）的刺激方案资金，用于建设高速铁路项目。 政府在去年出台的十大行业振兴计划，涵盖了十个工业行业，包括汽车、钢铁、纺织、造船、石化、有色金属、设备制造、信息技术、轻工业及物流行业，目的是整合行业内企业，形成更精简的重要企业集团，使其更具有全球竞争力。但是，在实践中，这些龙头......
