爱华网□颜志刚
以唐福珍自焚为极端代表的一系列恶性事件强烈刺激着社会的神经，所以“新拆迁条例”征求意见稿一公布就引来舆论的激烈讨论。本期的封面文章关注的就是这件事。在众多声音中，最令人吃惊的可能是一位法律专家所指出的：“旧拆迁条例”（即一直被各级地方政府贯彻施行的《城市拆迁管理条例》，亦称国务院305号文）其实在《物权法》出台后就已自动废止了，换言之，它早已是一个非法文件，所以这位专家激愤地指出，现在的问题，“不是废止《城市拆迁管理条例》的问题，而是要追究物权法出台后，为何不禁止各地还依305号文件进行这么多年的拆迁，建设部为何不制定一个与物权法对接的《城市拆迁暂行规定》来及时进行协调？这是建设部的问题！据我所知，各地多有起诉建设部的，只是不立案！” 中国的法治水平一直不高。1978年以前基本上是“无法可依”，建国近30年，除颁布了《宪法》和《婚姻法》两部法律外，连《刑法》都没有，成世界一大奇观。1978年以后，大量、快速立法，可又“有法不依”，且不说基层法院的诸多荒唐判例，许多法律其实一直都是一纸空文，大量下位法又与上位法公然冲突，有感于这些恶相，后来颁布了《立法法》，可是这部极其重要的法律迄今却几乎从没有发挥过值得一提的作用。类似于“旧拆迁条例”这种“非法之法”运行多年却无人过问，或者有人问了“相关部门”拒不搭理的现象，在中国社会各领域真不知凡几！ 从社会学角度说，人类社会区别于原始丛林之处在于，丛林里的野兽彼此之间只有恐惧和防范，而人类彼此之间却能建立信任结构，维系这个结构的，可以是习俗、道德、意识形态，而其中最主要的手段，是法律。法律也是最底线的手段。一个连法律都敢公然无视的社会，你......
