爱华网文/梁本凡 激烈博弈的世界 在全球化条件下，这个世界不仅存在政治军事博弈，而且存在经济利益博弈。 低碳发展是全球共同的责任，但减排需要付出代价。所以，低碳减排协议注定是世界各国利益博弈的焦点。 在哥本哈根联合国气候变化大会上，存在发达国家与发展中国家之间的博弈，存在欧盟与美国之间的博弈，存在中国与美国、中国与欧盟等国家的多重博弈。由于中国是发展中国家的老大，欧美新老发达资本主义国家集团博弈的对手是中国，目标是迫使中国等发展中国家入其陷阱并承担更多的减排义务。所以，中国被推到国际博弈舞台中心，并面临来自多方玩家各种牌局的挑战。 第一个重大挑战是所谓的“丹麦提案”。该提案试图否定《京都议定书》，脱离巴厘岛路线图，推卸发达国家在气候问题上应当承担的责任，不切实际地要求发展中国家承担更多的减排义务。第二个重大挑战是所谓的“中美共治”，要求中国的减排工作接受国际检查，试图在减排问题上“绑架”中国。 多方博弈的结果，会议最终抛弃了欧盟，只在美国、中国、印度、南非等国之间达成了一个维护《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排作出了协议。 综上可见，这个世界是一个激烈博弈的世界，博弈的过程永远不会完结。 忽悠的政治经济学 和欺骗是军事对抗的配套手段一样，忽悠是博弈的配套工具。有博弈必有忽悠。当代世界已经进入一个和平发展的时代，大国之间的利益角逐，更主要的是通过忽悠来实现。
欧美是当代世界最成功的忽悠家，靠忽悠从他国人民口袋中所获取的不义之财，远远超过其国内人民所生产的财富。 1985年，美国、德国、法国、英国等五个发达国家给日本忽悠 “广场协议”，日本幼稚地接受了。结果，金融危机爆发，日本经济进入最长周期的衰退。欧美国家巨大的贸易逆差和赤字消解，保持了世界经济霸主地位。 20世纪90年代初，美国在阿根廷等拉美国家忽悠“华盛顿共识”。天真的阿根廷接受了，导致阿根廷沦为拉美最贫穷的国家。2002年，阿根廷失业率高达23%，贫富收入差距由20世纪80年代的20倍扩大到2002年的46倍，贫困人口由2001年12月的38.3%上升为2002年6月的53%，绝对贫困人口占总人口的比重达24.4%。而美国从忽悠中得到的好处有：美国跨国公司获得进入阿根廷的权利，在拉美国家低成本自由扩张，美国跨国公司极大地提高了生产力，实现了美国对阿根廷经济的控制，阿根廷成为美国财富的“生蛋机”。 至于21世纪美国向全世界忽悠销售次贷及其金融衍生产品，更是从世界各地大捞了一笔，具体数额，有人估计达250万亿美元。 总之，在这个无须为忽悠埋单的世界，忽悠自然成为国家博弈掠夺财富的手段。 警惕低碳忽悠 发达国家或为遏制我国发展空间，或为推卸自己减排责任，或为逼发展中国家，特别是为逼中国在气候协议中做出更多的让步，早就使用了其惯用的忽悠手法。 一是通过科学家或者政府间气候变化专门委员会(IPCC)的评估报告，忽悠气候变暖已经是一个不争的事实。 二是通过科学家或者政府间气候变化专门委员会(IPCC)的评估报告，夸大温室气体的排放对全球平均气温增长的影响程度。 三是通过科学家或者政府间气候变化专门委员会(IPCC)的评估报告，夸大温室气体的排放及全球平均气温变化对生态系统与人类社会的影响。 四是通过全球媒体，忽悠中国排放增长对世界的威胁，期望通过世界舆论、贸易制裁、碳关税等措施，倒逼中国做出更大的减排承诺。 哥本哈根联合国气候峰会中，由英国和美国主导的有关协议，没有为那些应该对地球目前危机负有最大责任的富国设计大幅减排、增加气候资金的规定，相反，协议给贫穷国家制定了苛刻的条件，逼迫发展中国家接受这些条件。 由此可见，碳减排忽悠背后的目的，与“广场协议”和“华盛顿共识”没有区别，就是要置对手于死地，同时不承担忽悠所产生的不利后果。 是该警惕碳减排忽悠的时候了！ 坚持理性减排 在国际博弈中，理性减排讲究的是谨慎承诺，对等承诺。过去两百年来，美国人生长在天然资源和能源充裕的环境，住惯郊外的大房子，开惯大汽车，很难大幅减少对汽油、煤炭和天然气的依赖。欧洲国家高碳产业少，进一步减排成本大，所以他们极度不愿承担减排责任。中国人均排放远低于欧美，而且面临着繁重的发展任务，在发展经济的同时，中国加大应对气候变化的投入，大力发展科学技术，在清洁能源方面已经走在世界前列。如果中国是真正对世界负责任的大国，其自主减排行为，绝不是孤立的，更不应该是示范性的，姿态性的，而应成为撬动发达国家大幅减排的杠杆。所以，在碳减排博弈中，做足杠杆，逼欧美承担其应该承担的减排责任，我们的减排行为，才算理性。 客观上，发展中国家和发达国家在历史排放责任、现有排放水平以及基本国情和发展阶段方面存在很大差异。奥巴马等工业化国家领袖在峰会上控制话语权，新兴和贫穷国家只有听话的份儿。在哥本哈根会议上，中国与各方沟通协调，特别是团结广大发展中国家，有力地维护了发展中国家的共同利益，为会议取得重要成果发挥了历史性作用。 全球减排责任必须公平分摊。只有这样才能逼忽悠者自食其果。 可以容许各国以不同的方式来承担这一责任。《哥本哈根协议》重申了全球气温上升幅度不得超过2℃的目标。发达国家同意在2020年前，每年集资1000亿美元，协助穷国适应气候变化。未来三年，发达国家将先提供300亿美元。科学家认为，要避免更为严重的气候变化，富国需要拿出3倍的气候资金并大幅减排。 （作者系中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员）
