爱华网“北方港王”的身份迷思
对于出生不久的曹妃甸来说，当前就好像把哪吒放在陈塘关，纵使先天再足也难免后天发育受限 本刊特约记者 边晶晶（发自唐山） 本刊记者 郭涛涛 尽管曹妃甸港在寒潮中解冻最早，但是它却体会到了天气之外的另一种寒冷。 2010年1月初和月末，《环球财经》记者两次探访曹妃甸港，与在30年一遇的海冰灾害中纷纷冰封的其他渤海湾港口不同，甚至在月初寒潮最为凌厉之时，曹妃甸港口海平面上也只是漂着浮冰。 然而，1月23日，当刚刚从冰封中蹒跚恢复的秦皇岛港日运煤量返回到100万吨，地理位置比秦皇岛码头还偏南的曹妃甸港，日运煤量却始终徘徊在712316;9万吨的水平，远远未达到平均15万吨/日的正常级别，这也与2009年8月它刚刚开始吞吐运煤船时的热火朝天形成鲜明对比。 寒潮过后，在相形见绌的运力之下，当其他港口陆续运转正常，凭借着水深滩浅的天然成港条件，进而被称为“北方港王”的曹妃甸港，却陷入了另一种身份迷思当中。 曹妃甸港掠影 1月初的曹妃甸港，虽然寒风呼啸，但是并没有像其他港口那样——船只像被冻住的板鸭那样，一动不动躺在海平面上。由于曹妃甸港有着天然良港所应有的近岸水深特征，这次寒潮中的曹妃甸，虽然冰块漂浮，海水仍然涌动如常。 走在通往曹妃甸港港口的滨海大道上，经过曹妃甸火车站，它的周围长满了杂草，由于人烟稀少，这个小站也在呼啸的西北风中显得更为冷清，由于港口构造为混凝土，一路上，也很少见得到高大的植物，只有不停摇曳的丛生荒草。 彼时的2007年7月28日12316;29日，中共中央总书记胡锦涛因考察北京首铁股份有限公司（000959.SZ，简称首钢）新址而来，曹妃甸码头上，到处是拿着长枪短炮的新闻记者，一派人头攒动热闹景象。可如今，当寒潮来袭，曹妃甸却早已被遗忘。 对于此荒凉，当年参建曹妃甸码头项目的赵连军说，“曹妃甸看似引来了很多项目，但实际投资并不多。”在过去，不仅首钢的项目开工日期一推再推，中国石油化工股份有限公司（600028.SH）的建港计划，“去年也只能看到它的油罐试验港，这与真正建港还有相当距离。” 作为中交一航局一公司第五项目经理部书记的赵连军，有着建设多个港口的丰富经历，在侃侃而谈荒凉之时，他也道出了曹妃甸作为天然良港的另外一面，“是我见过的所有码头中天然条件最好的，背靠陆地有浅滩，面向大海有深巢。” 中交天航港湾建设工程有限公司第二项目经理部总经理的宋智文，则说起了曹妃甸港工程中的另外一个问题——偷沙。 据宋向《环球财经》记者介绍，由于在港口建设过程中，需要使用大量沙子，沙子也被贼盯上了。“半夜里总有人回来偷沙，刚建起的五号岛就是被偷沙弄倒的，重新建，就又是一个3000万。” “现在的曹妃甸只长草，不长产值。”宋智文无奈地说。 双子港难双生 “你去过天津码头么？去那看过就知道曹妃甸只是刚刚起步，而且起点不高、长得不壮。”赵连军说。 因为同处于渤海湾，相隔不到30公里，曹妃甸港也时常和天津港并列被称为“双子港”。曹妃甸港拥有27米深水道与36米深海槽优越组合，30万吨巨轮可以自由出入，天津港则是25万吨巨轮自由进入的世界最大人工深水港。可双子却难双生，与天津港高度重合的配套设施建设，也让曹妃甸难以茁壮。在当初，天津港被定为国际航运中心的物流中心和国内北方航运中心，相应的曹妃甸，应成为中国能源、矿石等大宗原料燃料的集疏港。然而，由于天津港的配套设施远比曹妃甸更完善，天津承接了更多的原材料运输和化工项目。
相形之下，曹妃甸目前的港口业务中，惟独只剩下“矿石码头”——专门为首钢提供铁矿石。另据铁矿石港口货轮登记记录，曾经有一只在港口卸货的船只等了22天才卸货。 2009年底，天津政府部门讨论通过重组钢企的意见，这也意味着，在全国钢铁重整潮中，天津也要上船。根据意见，天津下辖的4家钢企——天津钢管、天津钢铁集团、天铁集团和天津冶金集团，将重组为天津新的钢铁基地，新址设在南港工业区，其预留产能则达200012316;3000万吨。 天津为重组后的钢铁业预留的产能，又与曹妃甸的首钢未来目标不谋而合。目前，进驻曹妃甸已满3年的首钢，其2012年的预计产能，也只有1500万吨。 此外，天津港亦拟投资近10亿元，进而建设年产50台大型港口机械的重装备制造基地，这也意味着天津港正式进军港口重装备制造业。目前，曹妃甸的重工装备制造只有华电临港重工装备制造项目，到2010年才会开工。 而当2009年11月14日，南港工业区被批复将建设储备能力达2000万吨的原油、成品油国家战略储备库，曹妃甸新区2009年的年终总结中也显示，曹妃甸亦正在向国家发改委申报中石化千万吨级炼化一体项目，它的520万吨商业性原油储备基地项目也完成了造地，并开始施工。 “北方港王”的迷思 当前的曹妃甸陷入了一种难以拔除的纠结之中，既要面对天津港的优势围堵，同时还囿于自身发展的诸多问题，对于出生不久的它来说，当前就好像把哪吒放在陈塘关，纵使先天再足，也难免后天发育受限。 天津港拥有天然的政策优势，曹妃甸的战略地位则无从谈起。作为一个地级市唐山市的项目，它并没有港口业所在意的保税区授权，更不用说在天津港长期积攒的优势——人们对天津港的历史惯性依赖，以及来自于决策层面上更为慎重的考虑和权衡。 值得一提的是，南堡油田的新发现，目前尚看不清楚是否给曹妃甸上两家磨刀霍霍的石化企业——中石油和中石化带来了真实利好，因为所有项目还在审批之中。“当前，曹妃甸的所有项目都是先上马，随时等审批，一旦批复，就马上进入投产。”一位曹妃甸业内人士表示。 此外，天津港基于几十年的运营和维护，它的腹地建设已经不再依赖多修几条公路，或是铁路。到2009年底，天津已经建成16座无水港，其地域遍布华北、西北、东北。 曹妃甸只是刚刚起步，南堡现代物流园项目也只是完成了一期工程，总投资10亿元的曹妃甸北方海上钢铁物流交易中心和总投资20亿的综合物流项目，目前也只是钢结构施工阶段。至于无水港，还未提上日程。
当面对这些未来诸多不确定性愿景之时，冬日里的曹妃甸港，于是便陷入了一种对自我身份的迷思，“北方港王”未来将何去何从？ ●保税区：保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。 ●天津港保税区：由海港保税区和空港保税区两部分组成。其中，海港保税区总面积5 平方公里，坐落在天津港港区之内，距天津市区30公里、距北京140公里，距码头不到1 公里，距天津滨海国际机场38公里，京津塘高速公路直接进入保税区。区内自有铁路网线与国家铁路干线相通，海运、陆运、空运和铁路运输便捷，构成了国际货物多式联运体系。空港保税区地处天津滨海国际机场东北2.5公里处，紧邻市区，与京津塘、津汉与京汕高速公路交汇互通，海陆空联运体系发达，是依托空港，大力发展国际航空物流的重要载体。 ●无水港：也称内陆港或国际陆港，通常是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在无水港内，既设有海关、商检、卫检、动植物检疫等为客户通关提供服务的监督机构，也设有各货代、船代和船公司为便于收货、还箱的分支机构。
