爱华网
□封清 每一个新年都是在常态中度过，2010年1月1日到来似乎更加平静。但这一天发生了对于欧盟和北美自由贸易区不平静的事情——中国-东盟自贸区全面建成。它的诞生改变了世界自贸区的既存事实，形成欧盟、北美自由贸易、中国-东盟自贸区三足鼎立的新局面。 欧盟是世界上第一大经济实体，根据1992年签署的《欧洲联盟条约》所建立的国际组织，现拥有27个会员国，他们签署的条约是凌驾于国家政府和国家法律上的一项协议。北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，三国于1992年8月12日就《北美自由贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别在各自国家正式签署。中国与东盟于2002年11月签署的《全面经济合作框架协议》，设定的目标是2010年1月1日，中国-东盟自贸区全面建成。 自贸区建设的多层面 中国与东盟签署的《全面经济合作框架协议》天然具有由发展中国家组成的自由贸易区属性——各个国家经济发展不平衡、差异性文化的认同、所选择的政治制度等距离和差异。从2002年到2010年，中国-东盟自贸区从酝酿到实施用了10年之久，真正走向融合可能还需要一个10年、甚至再一个10年。 “东盟自贸区是东盟十国与中国共同建立的，我们所寻求的最重要的就是贸易协定的生效落实。在这个贸易协定的执行落实中，有三件重要的事情要做：一件是确保参与协作的每个成员都要履行承诺的义务；二是相互评审，通过开会商讨，听取同伴的评审意见，这也是相互检查的过程；第三是对FTA（自由贸易协定）进行审查，包括合作与落实情况。”东盟副秘书长普斯巴那丹讲述道。 中国-东盟自贸区已顺利走完第一段旅程，接下来的商品潮涌、企业竞争不可避免，十国企业的各自出拳阶段即将开始。“当双方相互开放市场后，双方关切度增大，相互间的政策影响增大，相互间的产业合作和竞争增大，政治、经济、社会等相互影响增大。要看到区域内国家均为发展中国家，其建设进程受着区域内外多重因素的影响。这一自贸区的合作空间大、领域广、前景好，但其建设又具有复杂性、艰巨性、长期性。”中国—东盟商务理事会主管中方秘书处常务秘书长许宁宁坚锐地指出。 中国-东盟自贸区是一个拥有19亿人口、国内生产总值接近6万亿美元、贸易总额达4.5万亿美元的世界第三大自由贸易区。来自商务部的统计显示，中国-东盟自贸区货物贸易协议实施以来，我国已从东盟第六大贸易伙伴上升为第三大贸易伙伴，双边贸易额从2003年的782亿美元上升至2008年的2311亿美元，平均增长24.2%。 2010年1月1日《全面经济合作框架协议》启动后，中国对东盟的平均关税从之前的9.8%降至0.1%；而东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税从12.8%降低到0.6%，4个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸，90%的商品将于2015年实现零关税。 北美自由贸易区的启示 北美自由贸易区是世界第一个由一个发展中国家墨西哥和两个发达国家美国和加拿大所组成的非多边自由贸易协定，合作内容主要是自由贸易。三国签定的北美自由贸易协定（NAFTA）于1994年1月1日起实施，10多年来，已发展成为囊括了4.2亿人口和11.4万亿美元的国民......
