受国际金融危机的冲击,玻璃行业也同其他行业一样,出口受阻,生产下滑,为缓解企业压力,保持出口稳定,国家采取了提高部分商品出口退税率的政策,对保持行业经济稳定增长起到了积极的推动作用。
此次上调部分商品的出口退税率已是我国今年内第三次上调出口退税率,也是自去年8月以来的第七次上调。据业内人士预计,此次上调出口退税率将增加退税资金约252亿元。张佰恒认为,短时间内多次上调出口退税率,体现了我国政府将扩内需、稳外需紧密结合的调控意图,也是落实国务院稳定外需等一系列政策措施后出台的又一扶持出口举措,有利于推动玻璃行业健康持续发展。此次调整出口退税率正是针对当前我国出口形势依然严峻而采取的有效措施,进一步提高出口退税率有助于降低出口企业成本。由于我国加工玻璃行业起步较晚,发展较快,在国际市场的竞争力较弱,此举将对优化玻璃产品出口结构,提高加工玻璃企业竞争力,支持其进入国际市场起到积极作用。
增强玻璃企业出口积极性
目前,我国主要加工玻璃的出口型企业都是行业内名列前茅的骨干企业,在生产技术装备、投资规模、技术和管理水平、产品质量等方面都有较高水平。加工玻璃不同于平板玻璃,属于技术含量高、附加值高、对社会贡献大的产品,较低的出口退税率会削弱这些企业的国际市场竞争力,从长远看,不利于加工玻璃行业的发展。
为此,中国建筑玻璃与工业玻璃协会通过多种渠道,向政府多个部门反映和沟通情况,提出建议将深加工玻璃的出口退税率恢复到相应水平。经国务院批准,财政部、国家税务总局于2008年10月21日对外宣布,从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率,其中包括将加工玻璃出口退税率由原来的5%提高至11%。但受国际国内经济形势急剧变化的影响,2008年下半年和今年年初部分玻璃加工生产企业处于半停产状态,加工玻璃开工率不足50%,内需严重不足。此时,进一步开拓国际市场迫在眉睫。张佰恒介绍说,面对这种局面,协会再次提出将深加工玻璃的出口退税率提高的建议。虽然这次相关商品的出口退税率由原来的11%提高至13%,只有2个百分点,但增强了加工玻璃企业出口的积极性。
在谈到玻璃出口目前还存在哪些问题时,张佰恒强调,尽管此项政策给玻璃企业发展带来了机遇,但也面临一些问题。一是人民币不断升值削弱了我国出口企业的竞争优势;二是对中国出口企业可能出现的反倾销调查,需要引起我国出口企业注意。协会要帮助企业充分运用政策,把握发展机遇,提升竞争力。