爱华网昨日，几度难产的网店新规终于实施了。这部由国家工商总局发布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》是我国第一部规范网络交易的法规。
虽然出台之前各界对其猜疑颇多，特别是“卖家需实名登记”的条款引来了不少非议，但从６月１日正式公布，到昨日正式实施来看，实名制其实并没有许多人想象的那么可怕，对业界也没有产生什么实质性的冲击，网店从“虚拟世界”到“现实社会”的过渡几乎是在悄无声息中完成。
随着互联网对经济生活的日益渗透，在不到十年的时间里，我国电子商务经历了从无到有，从小到大的历程。截止到２００９年１２月，我国规模以上电子商务网站总量已经达１．７５万家，预计今年电子商务网站总量将超过２．５万家；交易额也逐年上升，去年国内网购交易规模已突破２５００亿元，而据阿里巴巴预测今年国内的网购规模将超过４６００亿，但在电子商务高速发展，网购交易额不断扩大的同时，假货、欺诈、投诉无门等问题也日渐突出，如何保障网上购物消费者的合法权益，如何规范网店经营者、网络交易平台的责任和义务就成为电子商务监管的当务之急，“网店新规”的出台，显然是很及时很必要的。
不过，网店新规却是在争议声中诞生，因为国内的电子商务是在比较自由宽松的环境中发展起来的，此前监管部门对该领域的监管鲜有涉及，当国家层面提出监管立法时，马上就有支持反对两种声音。反对者认为，过度的监管可能会伤及互联网经济的活力，会增加网络交易的成本，让网购失去“便宜”和“便利”两大优势。但今天看来，大家此前对网店新规的担心与猜疑显然有点过度了。这次监管部门并没有采用轻车熟路的传统监管模式，而是为电子商务开了个“小灶”，不仅出台的规定没有不符合互联网规律的内容，更没有像当年闹得沸沸扬扬的“北京网规”那样试图一蹴而就，而是选择了网购中最核心的一点——消费者权益保护作为突破点，通过实名制重塑网购的诚信环境。
当然，网络监管作为一个新课题，新规作为一个《暂行办法》，也是在摸索中前进，还有许多有待完善的地方。网店新规作为一个纲要性规定，还留有许多“活口”，没有出台相关的执行细则，可操作性不强。网店新规实施的第一天波澜不惊，很大一部分原因就在于没有实施细则，网店新规在许多地方没有办法真正落地。当然，从某种意义上说留有“活口”也是好事，它改变了过去某些网络管理规定过细过死导致一管就死的弊端，为新技术的发展，新经济模式的探索提供了必要的空间。
既然国家监管部门能用新思维来制定网店新规，那么我们也希望各地在出台实施细则和具体执行时，能继承好这样一个思维方式。网店新规的一个核心理念就是先规范网络购物的交易环节，保障参与各方的利益，特别是消费者的利益。这就要求我们在具体管理时，一定要摈弃许多政府部门习惯性地从方便管理角度出发思考问题、设计制度的积弊，而是要逆向思维，从保护行业发展出发，以保护消费利益为源头，溯流而上，自然会寻找到最适合网购、网店这种新业态的管理模式。而且，就算是从管理者的角度来看，只要消费者的利益保护好了，网购、网店这种新业态也就不可能出什么大问题，剩下的也只是利益调整的问题而已，全行业的安全自然也得到了保证。更重要的是，只有切实从保护消费者的立场去推进网店管理规范，才会真正得到广大消费者的有力支持和配合。所以我们说，保护好消费者是管好网店的钥匙。
最后，我们相信随着对网络交易管理的规范和完善，征税自然会提到议事日程上来。当网络购物交易额在“十二五”期末真的达到商务部设想的那样——在电子商务发达地区占到社会消费品零售总额的１０％，网络购物成为主流零售业态时，国家不可能不征税，相信一定会对不同的零售业态采取不同的税率罢了！至于什么时候征，倒是不是现在要考虑的问题，当务之急是先把交易环节管好。
