贸易自由化的路不平坦
1997年,在加拿大召开的亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议和部长会议上,确定了提前实施贸易投资自由化的15个部门,其中包括珠宝首饰行业在内的9个部门被列入快车道。这意味着我国珠宝首饰业要面向APEC其他成员国开放,这无异于是加入WTO前的一次热身,只不过加入WTO后口子开得更大,竞争更为激烈。因此,加入WTO后,我国珠宝首饰业所要面临的问题,已经在APEC提前实现贸易自由化的过程中“浮出水面”。
毋庸置疑,对于我国而言,珠宝首饰业贸易自由化困难很大。我国珠宝首饰业和国际珠宝首饰业相比,首先存在经济模式上的巨大差别,其次在生产技术、经营管理、市场运作、人才保障、行业管理等方面也有差距。据不完全统计,我国黄金首饰占珠宝首饰贸易量的60%以上,而黄金在我国一直属于专控产品,几十年建立起来的统产、统收、统销、统管体制一直没有改变,并且这种体制与金融挂钩,形成了独具中国特色的黄金产、供、销体制,包括从黄金矿山的开发到市场价格的指令性和保护性。这种受限制的、不开放的产、供、销体制,使得有限的资源与不断扩大的市场需求脱节,造成资源、人力、资产的浪费。
生产技术和工艺的落后,是我国珠宝首饰业的一大“硬伤”。据中国宝玉石协会副秘书长王云峰介绍,我国是人工养殖珍珠大国,但由于加工技术和产品质量普遍偏低,近几年,每年珍珠出口额只有5000万美元--6000万美元;而日本年产珍珠虽然只有10吨--20吨,但由于质量好,特别是加工水平高,每年出口额达10亿美元。
广东省宝玉石协会副会长兼秘书长成大均教授介绍说,当前,我国珠宝首饰业尚处于由粗放型转向集约型的阶段,即由侧重数量、产量、销售额的增长,转向以推进技术进步、更新花色品种、提高产品质量、巩固和发展市场的阶段。因此,当前我国的珠宝首饰市场呈现出以下几个特点:市场大,而老百姓拥有的珠宝首饰数量少;民营成分多,市场分散,盲目生产;优质的宝石资源缺乏,品种不齐全,红蓝宝石、祖母绿、金绿宝石等优质品依赖进口;金、银、珠宝关税高,走私活跃;厂家和消费者品牌意识低;售后服务差,信誉低,难揽回头客;加工质量低,粗制滥造,以假乱真,以次充好,消费者想买而不敢买等。
入世后,“风雨”更猛烈
中国珠宝首饰业在面临自身诸多问题的同时还要“带伤上阵”,直面提前实现贸易自由化带来的冲击。而这些导致冲击的因素如不能得到重视并及时加以补救,入世所带来“风雨”的猛烈程度只会更甚。中宝戴梦得投资股份有限公司总裁王仲会指出,珠宝首饰业提前实现贸易自由化必然涉及我国的黄金管理体制。黄金管理体制必须进行调整,因为这种封闭的局面会使国内企业缺乏在国际市场竞争的经验和技巧,导致其经营每况愈下,最终积重难返。珠宝首饰业提前实现贸易自由化还导致关税削减、非关税壁垒打破,势必使“幼稚”的国内企业与国际同行业直接接轨,一方面会使一部分企业因不能适应而被冲垮,另一方面也会使一部分企业迅速成长壮大。此外,大量物美价廉的商品和先进管理经营理念进入国内市场,有助于解决我国珠宝首饰业存在的原料供应不足、生产技术落后、大量走私以及服务不配套、质量难保证等诸多问题,同时毫不留情地将自身条件不过硬的国内企业淘汰出局。
贸易自由化对我国的黄金计划运行的管理体制、我国珠宝首饰行业税收政策、我国珠宝首饰市场的冲击是显见的,但我们也不必妄自菲薄,应该认识到,我国珠宝首饰业发展的前景是广阔的。首先是国内巨大的市场支持。1991年到1998年,我国珠宝首饰销售额从240亿元猛增至762亿元,年均增长率超过25%。1999年,我国钻石首饰消费7.7亿美元,同比增长13%,由世界排名第13位升至第8位。其次是党的十五大以后,我国改革开放新高潮带来的大好时机,为珠宝首饰业大胆实施体制改革、打破行业限制提供了条件,使中小企业能够逐渐摆脱旧体制对企业发展的制约。因此,珠宝首饰行业应充分利用多年来国家在这一行业所积累的物质基础和低廉的劳动力基础,以及国家对企业投资上的支持、政策上的鼓励、税收的优惠,在贸易自由化的产品范围、最终税率、非关税壁垒削减等方面最后落实之前,有重点地扶持发展一批企业,争取时间,增强抗冲击能力。
“双刃剑”,哪面更锋利?
“双刃剑”哪面更锋利,相当程度上取决于我们能否制定出切实可行的应对之策。王云峰说,我国珠宝首饰业入世对策,以下几点必不可少:其一,实施科技兴宝,大力推进科技进步,更新生产设备,提高职工生产技术水平,更新产品款式和花色品种。在具体做法上可采取多种形式:加大对外合作的力度,发展“三资”企业,引进先进国家和地区的资金及先进技术设备,发展我国的珠宝首饰业;与大专院校、科研单位合作,攻克珠宝首饰业的技术难关,采取请进来走出去的方法,与先进国家和地区对口交流、学习等。其二,发挥我国在珠宝首饰加工方面自身的优势,扩大拳头产品的生产和出口。如,贵金属饰品,深圳、番禺现已与香港合作,形成了生产加工基地,生产已达较高水平;上海的老凤祥首饰公司和浙江日月集团首饰公司都已具备较高的生产水平,应进一步提高生产技术水平,扩大内外销;人工养殖珍珠,在提高质量和加工水平的前提下,扩大国内销售和出口也大有前途。其三,创建自己的名牌产品。各珠宝首饰生产企业要把推行名牌战略放在重要位置,创建自己的名牌产品,只有这样才能扩大自己在国内外市场的商品份额。其四,内外结合,以内促外。中国是世界上最大的珠宝首饰消费市场,近年来,国外和港台地区的厂商和商品已涌进内地,随着入世,还要进一步扩大开放国内市场。因此,我们要千方百计搞好生产,扩大内需,提高市场竞争力,以扩大内销,进而逐步增强在国际市场的竞争力。其五,降低关税率。为了促进国外高档宝石原料进口,以进养出,建议把进口高档宝石原料的关税率降到3%(未加工的为0%,已加工未镶嵌的为3%),增值税由17%降至7%(同于泰国),消费税由10%降至3%(同于印度)。进口原料时,增值税、消费税的缴纳应向后推移,到产品加工销售时再征收。
总之,面对经济全球化的格局,只有苦练内功,找准自身位子,并增强自我调控的能力,才能趋利避害。对于中国珠宝首饰业而言,入世这把“双刃剑”到底哪面更锋利,还要等时间给我们答案。