爱华网《浙商》记者 王文正
记者采访的专家们大多认为，新能源补贴获益者的排序依次为电池等零部件生产商、整车厂商、上游的原材料领域。
6月1日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》(以下简称《通知》)，标志着备受关注的新能源汽车补贴实施细则正式出台，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动试点工作。《通知》指出，补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。补助标准则根据动力电池组能量确定，按3000元/千瓦时给予补贴。纯电动车每辆最高补贴6万元，插电式混合动力车每辆最高补贴5万元。
这意味着国家财政对新能源汽车的补贴已经从公共领域向私人领域延伸，而就整个新能源汽车产业来说，也从之前的高谈阔论落实到了实际行动中。
《通知》出台前的 5月28日，《浙商》记者参加了在上海举办的中国新能源汽车发展高峰论坛，该论坛由浙江天能集团承办。记者采访的专家们大多认为，新能源补贴获益者的排序依次为电池等零部件生产商、整车厂商、上游的原材料领域。更为重要的是，这些零部件制造商或将改变现有的汽车产业格局。
汽车厂商受益不大？
新能源汽车补贴直接给生产厂商，生产商究竟能从中获取多少利益？
国内新能源汽车巨头比亚迪相关负责人表示，补贴直接放给企业，企业最终也会将补贴转移到消费环节，但很难说最终能给企业带来多少收益。
相关数据显示，5月份，比亚迪的汽车销量达45020辆，同比增长38%。不过，双模电动车仅售出2辆，而在出租车领域试运营的纯电动车E6，也只交付了20辆。一个月22辆的销量，确实微乎其微。即便在整个2010年的年度计划里，比亚迪新能源汽车的计划销量也仅1000辆，相当于其年度产销目标的1/800。
“这么低的销量，补贴再高，企业的收益也是微乎其微。”分析人士指出，《通知》的出台，其政策的象征意义要大于实际意义。
尽管如此，补贴政策还是赢得了车企的拥护。“对我国新能源汽车产业而言无疑是一大利好。最高6万元的补贴将有效缓解新能源汽车产品价格过高的现状，对纯电动乘用车的产业化起到积极的促进作用。”众泰控股集团有限公司董事长吴建中在接受《浙商》记者采访时表示，新政策出台以后，众泰将会扩大租赁车辆规模。未来，众泰将按国家政策导向，加大享受补贴车型的研发力度。
而吉利集团公关总监杨学良在接受《浙商》记者采访时也表示，吉利集团还没有向个人销售新能源汽车，但会“加快速度”。他说，《通知》对于引导消费者选择节能和新能源汽车产品、建立节约型社会具有重要意义。“在新能源方面，我们已经完成了低成本铅酸电池电动车和高性能的锂离子纯电动车以及一款插电式混合动力汽车的开发，经过主管部门的审批后，将按照相关试点要求陆续投放市场。”
零部件企业咸鱼翻身
业内专家称，在内燃机时代，整车企业完成的价值，大约占一辆汽车的25%，75%的成本是在零部件供应商那里。而在电动汽车时代，一辆汽车近90%的制造成本将花在零部件环节，其中很大一部分在于车用动力电池。
随着新能源技术的兴起，整车企业在内燃机时代的光芒四射正在为另外一种情况所代替，众多零部件企业希望跨过原先的门槛，成为整车制造企业的一员。事实上，包括浙江万向、浙江康迪、浙江星月、山东时风等等，这些零部件出身的企业，好像潮水一样涌向整车制造。
在这次新能源汽车高峰论坛上，绝大部分是新能源零部件企业的老总，而整车企业很少，只有上汽、奇瑞有代表在场。
这说明一个问题，国内整车企业，往往认为新能源汽车的发展瓶颈，现在还是一个零部件的问题。说白了，电池、电机和电控不过关，这与整车企业关系不大。问题在于，电池、电控、电机的问题都解决了，还需要整车企业干什么？
天能集团董事长张天任认为，未来汽车厂商之间的竞争，主要是动力电池性能的竞争。谁掌握了动力电池的领先技术并将其产业化，谁就会在未来汽车市场占得先机。
补贴方案顾此失彼
事实上，到目前为止，在这场新能源盛宴中，柴油、混合燃料、氢燃料、生物燃料等，全部败下阵来，上述燃料汽车均不在补贴之列。
“我总体上支持国家对新能源汽车的扶持政策，但《通知》将新能源汽车局限于电动汽车一种类型，而且排除了目前动力电池中在稳定性、安全性以及价格方面最好的铅酸电池，显然走入了误区。”长期浸淫于动力电池研究的浙江天能能源科技研究院常务副-爱华网-院长刘建波在接受《浙商》记者采访时表示，政府应该首先制定正确的、适合中国国情的新能源汽车发展路径以及与之密切相关的动力电池发展路径，否则就会走不必要的弯路，浪费大量的人力和物力。
对于新能源汽车的发展路径，原机械工业部部长何光远呼吁，不要走入将新能源汽车简单等同于电动汽车的误区。他认为，新能源汽车是一个宽泛的概念，除了混合动力、纯电动和燃料电池汽车外，应该包含更多产品种类。
对于新能源汽车的发展路径，张天任认为，未来发展方向有两个：一个是节能环保方向，是社会发展的大趋势；一个是多样化方向，能充分利用不同能量源的优点实现优势互补。“目前电池技术不成熟，成本偏高，电池还无法完全承担动力来源的责任。伴随着电池技术日渐成熟，对内燃机的替代能力将逐渐增强，因此，新能源汽车可能演绎一条从轻混——强混——纯电动的发展路径。2020年之前是混合动力车唱主角，2020年之后是电动汽车唱主角。”
刘建波对电动汽车则有更为深层的理解，他说：“汽车的生产是一个系统工程，不是简单的电池动力加传统的机械装置。新能源汽车发展要依赖于汽车三大系统技术的共同进步，因此政府对这三大系统的研发都要扶持。”
