爱华网据莲香楼主管单位荔湾区国资局的说法，按照“国资局3号令”以及广东省关于《国有企业股改要纳入规范》等相关条例，目前莲香楼的股改方案和办法的制定已经交由广州市产权交易所进行处理，也就是说，和北园酒家以及东山酒家有所不同，如何出售莲香楼的游戏规则的制定将更加专业。 截至截稿前，记者从广州产权交易所得到的消息是，目前莲香楼的股改方案还在制定中，并没有开始正式向外界招标，标书也没有出台，莲香楼如何卖？卖给谁？还是一个未知数。 广州饮食国企的身份变迁 在去年4月广州市国资局召开首批监管企业工作会议上，列入首批监管企业集团的名单中就有广州饮食服务企业集团有限公司的名字，广州市国资局、财政局明令，在经营性国有资产管理职能交接完成前，不得借故突击处置、转让国有资产，更不准违规擅自处理转让国有资产。 紧接着，这家拥有广州最多老字号和名牌食府的广州饮食服务企业集团拉开改革序幕。包括泮溪酒家、莲香楼、北园、南园等在内的16家饮食企业将按注册地全面下放到区，广州饮食服务企业集团将彻底退出市场。随着改制推进，广州餐饮业中国有资本所占的比例降到10%以下。 在改革者眼里，这不是一次对国有企业的削弱，而是希望企业在下放各区之后借助机会获得第二次重生，但对大多数子单位来说，重生意味着阵痛! 转制，是一开始就定好的路，莲香楼一位负责人在接受记者的采访的时候，意味深长地说。广州大部分老字号仍属国有企业，在资金、经营管理和人力资源等方面不同程度出现一些问题，个别甚至连基本的日常经营都难以为继。广州市政府为了让老字号重新焕发光彩，决定以转制的方式来盘活这些宝贵的餐饮业资源。 而广州餐饮业的改制探索前后经历了四年多，步伐一直非常谨慎，因为既要顾及企业的发展需求，又要避免国有资产流失。广州市有关部门在2000年曾倡导过第一轮的转制工作。其中东山酒楼、云香酒楼、荣华酒楼都尝试过从国有企业转为股份合作制企业。但由于种种原因企业目前还没有得到更大的发展。 广州市政府对当时下放各区的国企的最底线的要求是，老字号的品牌仍然属于国有资产，经营老字号的企业即使破产、关闭，老字号不得销号，由其上级主管单位收回，可通过招标、租赁或企业重组等形式，让有条件的企业继续经营，经营者也无权改变老字号的建筑风貌和经营内容。而钟科长提到，上级对这次莲香楼招标的事情，提出要坚持两个最基本的底线，一是老字号不能丢；二是要经营饮食行业。 MBO路子行不通 莲香楼企业经营的不错，总经理彭学成带领一班部下埋头苦干，使得莲香楼的经营也算小有成就。于是内部核计了一下，希望实现MBO，但是遇到的困难却很多。 自从去年出了伊利独董事件以及著名的“郎顾之争”事件之后，国家对国有企业的改革和监管力度都进一步加大。去年的2月2日，广州市四个部门同时挂牌。其中以广州市国资局最受关注，新组建的广州市国资局被授权代表广州市政府履行出资人职责，管理广州市约2500亿元的市属国有资产。 同时，国家已经针对陆续出现的一些问题，完善“国企改制3号令”，继续出台相关补充规定，3号令规范的是企业国有产权转让行为，也就是说企业国有产权向管理层的转让也应在其规范范围之列，而且2003年底公布的《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(简称96号文)中对企业国有产权向管理层转让也作出了相关规定。 之后国家又再出台了《暂行规定》规定，规定明确表示，中小型国有及国有控股企业的国有产权可以向管理层转让，而大型国有及国有控股企业的国有产权暂不向管理层转让。 专家表示，国家如此这般三令五申，并成立相关的部门进行监管和管理，因此MBO已经不是广州市国企改革的出路。一句话，莲香楼已经错过MBO机会。而且现在莲香楼已经交到交易所进行交易，公开参与竞标也无太大的优势。 国进民退？ 盘根错节的各种关系，使得整个莲香楼的改制陷入更加复杂的状况。虽然放在交易所进行挂拍，但是这次广州酒家的胜算十分大，业内专家蔡敬聪告诉记者。国企是广东省的纳税大户，而国家也在大力号召扶持国企，因此莲香楼的改制很可能还是交由有成功经验的国企来进行。 广州市国资局，就是在去年国企改革变化的大背景下催生的部门，主要是监控和促进各区的国企改革，目前是广州酒家的直接管辖单位，通俗地讲，就是广州酒家的老爹。而广州市国资局一直也希望进一步介入莲香楼的改制事情，将之作为广州市国企改革新的成功示范个案。
作为一直盈利情况还不错的莲香楼，可谓优良资产，做老爹的会不会偏向自己的儿子是莲香楼改制中的一个悬念。并且广州酒家这两年一直处在快速发展的，身上背负上级要求的“5年内实现50亿”的目标，以目前5亿的资产规模来看，有些像不可能完成的任务，而收编被解散了的饮食集团下边的子公司，成为一条捷径。 国企收编国企是一个稳妥的办法，其中一个鲜活的例子，就是珠江钢琴厂的改制。珠江钢琴原来是二轻的一个小钢琴厂，在改制过程中兼并10家国企乐器企业，吸收外资，目前已经成为国际上有名的钢琴生产基地。大浪淘沙，随着珠江钢琴厂的崛起，童志成也成为先进模范被广泛宣传。 业内人士在评价广州酒家和莲香楼的两位老总时候，都在惋惜彭总错过了机会。而此前广州酒家在媒体爆出要收编北园酒家和莲香楼，也印证了民间一边倒的声音。为了抢到这块肥肉，各家都在虎视眈眈。
