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本土化这一困扰外资在华扩张的难题，也正在延缓华为等中国电信设备商进军全球市场的步伐。昨日，美国3COM公司宣布，该公司已撤回向美国海外投资委员会(CFIUS)递交的申请，华为和贝恩资本22亿美元联合收购3COM公司的计划就此搁浅。 在声明中，3COMCEO埃德加·玛斯里表示，对未能和CFIUS就此次收购案达成协议深感失望。但他同时指出，将继续与贝恩资本和华为密切合作，并寻求可解除CFIUS顾虑的替代方案。事件的另一大主角华为，昨日并未对此发表评论。CFIUS隶属于美国财政部，专门负责对海外并购交易进行国家安全审查，虽然3家公司将继续展开磋商，但CFIUS的立场对此笔交易无异于严重打击。 去年9月28日，3COM宣布接受贝恩资本和华为22亿美元的报价。作为交易的一部分，华为香港全资子公司将收购3COM 16.5%的股权，并成为后者的商业和战略合作伙伴。根据公司的未来业绩，华为未来可以增持3COM 5%的股份，但持股量不超过21.5%。 埃德加·玛斯里当时表示，由公司董事和高层经理组成的3COM董事会全盘考虑了可选的战略，认为这次合并能够更好地帮助3COM成为全球的网络领导者，将会给公司股票持有者带来最大的价值，从而使公司员工、客户和合作伙伴受益。华为CEO任正非则强调，收购3COM仅仅是公司的一项商业投资。按照计划，如果获得了3COM股东批准及有关法律法规许可，并满足相关的交割条件，此笔交易预期将在今年第一季度完成。 虽然3COM接受了报价，但此笔交易却在美国掀起了轩然大波。早在2004年，3COM收购了网络安全公司TippingPoint，由于美国国防部等在内的众多美国政府部门都是Tipping Point的客户，一些美国政界人士担心华为的介入将会影响美国国家安全。为此，部分立法人员甚至敦促美国财政部，要求对华为并购3COM的交易进行最严格审查，而这也成为了交易迟迟未获批准的最大障碍。 为打消美国政客的疑虑，3COM曾表示，华为不会对其实际运营有控制权，公司将定期进行培训和稽核以确保安全。此外，3COM 之前的客户都是独立的经济实体，华为不会介入企业运营，或者获取3COM的技术。尽管如此，CFIUS至今没有批准交易，最终迫使3COM主动撤回申请。 “如果不是中国企业参与，此次交易可能还好说，这纯粹是美国部分人士的一种心理恐惧。”市场调研公司Frost&；Sullivan(中国)总裁王煜全昨日表示，华为很有可能采取其他的方式进行收购。在他看来，本土化和无形的非贸易壁垒是目前中国电信设备商海外扩展的最大瓶颈，此外，华为曾有被另一家美国公司思科起诉侵犯知识产权的先例，这一事件在美国市场所造成的影响也需要投入相当的精力去化解。 “这是符合市场规则的正常商业投资，符合华为自身发展的投资决定。”中国外交部发言人刘建超谈及这次收购时说。 “我们希望美国相关管理部门可以公平依法处理该交易，为中国企业在美国投资创造一个公平和有利的环境，”他说道。
