爱华网近年来，苏联与南朝鲜之间的经济贸易往来方兴未艾，经贸关系日趋紧密。作为东北亚经济圈的重要组成部分，苏联与南朝鲜经贸关系的飞速发展与急剧变化，对我国特别是黑龙江省将产生重大影响。本文拟就苏联与南朝鲜经贸关系的发展现状、前景及黑龙江省应采取的相应对策，作一初步的研究。
一、苏联与南朝鲜经贸关系发展的背景和现状笫二饮世界大战结束之后，确立了以美苏对抗为标志的雅尔塔体制。作为附属于西方集团的一个小伙伴，南朝鲜与苏联自然地形成敌对关系。自1953年朝鲜战争结束后长达30余年的时间里，苏联和南朝鲜在政治上不接触，经济上的交往除通过第三国(主要是日本)进行一些零星的间接贸易外，也几乎是一片空白。苏联和南朝鲜不得不对此僵持的局面进行调整；主要是出于以下两个方面的原因。第一、全球范围内的“缓和”形势促使苏联和南朝鲜加强接触，而经贸合作则是一条最便捷的渠道。
美苏对峙在政治上和经济上都付出了沉重的代价。于是便有了美国全球战略由“遏制”、“战而胜之”向“和平演变”、“不战而胜”的转变，也便有了苏联戈尔巴乔夫的“和平竞赛”和“新思维”。与此同时，以中国为代表的第三世界国家迅速发展壮大，使得和平与发展逐步成为当今世界的主潮流。南朝鲜适应变化了的形势，改变了自己的对外政策。1973年6月，南朝鲜当局宣布对社会主义国家实行门户开放政策，并在政经分离的原则下与这些国家发展经济关系。然而，碍于朝鲜半岛的复杂局面，在整个70年代及80年代初期，苏联与南朝鲜的政治经济关系并无多大改善。戈尔巴乔夫上台之后，面对日渐危困的经济形势，转而实行更为务实的外交政策，开始加强与南朝鲜的联系与合作，而在经济上取得迅速发展的南朝鲜为谋求更多的政治利益和更高的国际地位，也迫切需要苏联的支持。双方一拍即合，1985年苏联与南朝鲜的间接贸易额首次突破1亿美元大关。1990年9月30日，苏联与南朝鲜正式建立大使级外交关系，为今后双方大规模发展经贸关系拉开了序幕。第二、苏联和南朝鲜经济上各有所需，是双方发展经贸关系的原动力。苏联广袤的市场空间、丰富的原材料和南朝鲜的资金、技术和高质量产品则大大增强了相互的吸引力和凝聚力。苏联建国70年来，经济上取得了巨大成就，其国民生产总值居世界前列。但与此同时也产生了一些难以根除的痼疾：高度集中的中央计划体制导致生产效率的极度低下；产业结构的严重失衡使得消费品生产滞后，人民生活必需品匮乏。上述问题从勃列日涅夫执政的七十年代起就已经非常突出了，苏联目前进行的改革不仅未见成效，反而造成了日益严重的社会动荡。为缓解国内目前的诸多矛盾，苏联迫切需要外部力量的帮助，而南朝鲜正是这样一个良好的合作伙伴。南朝鲜的真正开发只有大约30年的时间，然而在美国的大力扶持下，其经济取得了令人刮目相看的成就。1988年南朝鲜国民生产总值达到1692亿美元，人均4040美元，其造船工业、电子工业、钢铁工业、汽车工业、纺织工业在世界上均占有举足轻重的地位。自1962年以来，南朝鲜的出口贸易年平均增长率接近40％，其外贸出口额由1962年的5480万美元增加到1988年的602亿美元。目前，南朝鲜已经成为世界上前10位之内的“贸易大国”。同时，南朝鲜与美、日等国的贸易摩擦也日渐加剧。1989年美国取消了南朝鲜输美商品的最惠国待遇。在美国等国家的压力下，南朝鲜不得不放开国内市场，并使其货币“圆”不断升值，其结果是，南朝鲜商品在国际市场上的竞争能力日益下降。对于原料和市场两头在外的南朝鲜来说，唯一的出路就是逐渐减少对美、日等国的依赖，迅速实现市场及原料来源的多元化。因此，南朝鲜与苏联双方基于经济结构和贸易结构互补性上的经贸合作条件便趋予成熟。苏联和南朝鲜的经贸关系正是在这样一个背景下逐步发展起来的。1988年汉城奥运会则成为一个适时的契机。1988年9月27日至10月2日，苏联物产展在汉城的大百货商店“勒特商店”举办，苏联学者和企业家与南朝鲜工商界人士频频接触，同年10月苏联大型贸易代表团访问汉城；1989年4月，苏联设在汉城的贸易办事处正式开业；10月，南朝鲜全国经济人联合会名誉会长郑周永率37名经济界人士组成的经济合作使节团对苏联进行了为期10天的访问考察，直至1990年9月底苏联与南朝鲜建交，两年迈出两大步。与此相适应，南朝鲜与苏联的经贸合作也在以惊人的速度迅猛发展。——贸易往来。以1985年的1亿美元为基数，1986年增长了30％，1987年又增长50％，1988年再增长39％，而1989年则猛增1158%，一度接近6亿美元。1990年前7个月苏联与南朝鲜的双边贸易已经达到4156亿美元，考虑到下半年的交货高峰及海湾危机的影响(南朝鲜的石油进口将有相当一部分转向苏联)，今年苏联与南朝鲜的双边贸易额将有可能突破10亿美元。苏联对南朝鲜的出口商品主要是以原材料为主的初级产品，包括煤、钢铁、农副产品、海产品和棉花。1989年，苏联向南朝鲜出口无烟煤52万吨，占南朝鲜该年无烟煤进口742万吨的7%。根据苏联与南朝鲜达成的一项协议，今后苏联每年至少要向南朝鲜出口40吨浓缩铀，用于南朝鲜的核电站。南朝鲜对苏联出口的商品种类较多，主要有个人电脑、钢铁、机电产品、压缩机、录放机、录象机、微波炉、电视机生产设备、蓄电池、电话传真机、汽车、照相机、金属制西餐具、牙膏、肥皂、香烟、清洗剂、服装、鞋靴和橡胶手套等等。——经济技术合作。开发苏联西伯利亚与远东的自然资源是苏联与南朝鲜经济技术合作的重点。苏联与南朝鲜各投资1500万美元的企业，以开采距纳霍德卡60公里的煤矿，计划于明年投产。现代财团于1990年9月成立了现代资源开发公司，主要承办在苏联的各种开发建设项目。目前较大的合资企业是与苏联滨海边区林业办公室为开发斯韦特拉亚地区的木材而联合开办的双方各投资5000万美元的企业，在今后30年内每年生产大约100万立方米的木材。现代企业集团在苏联远东地区的奥尔加港投资7亿美元，用于兴建一座年生产能力为30万吨的纸浆厂，产品将销往南朝鲜、日本和东南亚。现代公司还在纳霍德卡建立了一家为期30年的合资企业，加工木材和生产家具。除合资、合作企业外，南朝鲜厂商还在苏联开办了不少独资企业，进道皮衣货栈在莫斯科商业区开设了毛皮商品；三星集团决定在苏建立一座年产50万台录音机的大型工厂；现代财团计划在符拉迪沃斯托克建设一座个人计算机工厂；在纳霍德卡建立一座肥皂厂和一个船舶修造厂；乐喜金星财团计划在列宁格勒建一座生产洗衣机和吸尘器的电器工厂；大宇集团计划在莫斯科投资建设一座避暑山庄。同时，为减少商业风险，南朝鲜的一些公司还准备与第三国合作共同对苏投资。金星公司将与美国一家承包商共同在列宁格勒修建一座宾馆；现代公司也在与美国内燃机公司讨论在西伯利亚建设一座石油化工工程的计划。与此形成鲜明对照的是，苏联在南朝鲜开办的合资企业却寥寥无几。作为开端，苏联石化公司将与南朝鲜木材工业公司在全罗南道丽川工业区兴建一座生产橡胶的工厂。综上所述，苏联与南朝鲜的经贸合作尚处于起步阶段，无论是贸易规模还是合作深度都无法同中国比肩(目前南朝鲜同社会主义国家之间贸易往来的80％是同中国进行的)，然而，其发展势头却令人瞩目，已经引起了世人的极大关注。二、苏联与南朝鲜经贸合作前景展望苏联与南朝鲜经贸合作的发展前景如何，对于未来东北亚经济圈内多边经贸合作至关重要。对此，我们只有综合分析苏联与南朝鲜经贸关系中积极与消极两方面的因素，才能得出正确的结论。其有利条件：1、苏联与南朝鲜目前正处于建交伊始的“蜜月”期，双方势必要通过各种交往，尤其是经济方面的往来来加强巩固来之不易的邦交。苏联与南朝鲜当局有可能签订一系列政府间贸易协定及投资保护协定来促进双方经贸关系的发展。获得苏联的承认，无疑是南朝鲜当局30年来外交上的一个巨大成功，从而使其在国际事务中，特别是朝鲜半岛问题的解决方面占据了相当的主动地位。投桃报李，南朝鲜今后在经济上对于举步维艰的苏联给予更大的支持将是不足为奇的。同时，与苏联实施一定程度上的经贸合作，对于目前增长率下降的南朝鲜经济来说也是有百利而无一害的。2、苏联的西伯利亚和远东地区是目前世界上资源丰富而又尚未得到真正开发的最后一块宝地，世界各国已经在此展开了激烈的资源和市场空间的争夺战。南朝鲜当然不会坐视这块肥肉自白落入别人口中而无动于衷。这也是目前南朝鲜对苏经贸合作热情高涨的最大经济诱因。1986年2月，戈尔巴乔夫在苏共27大报告中指出，苏联经济发展“在很大程度上是与西伯利亚和远东自然资源的开发相联系的”。《苏联1986年至1990年和至2000年经济和社会发展的基本方针》要求将苏联远东地区建设成为综合发展的国民经济综合体，其中《远东纲要》则规定，到2000年，苏联远东地区的投资将达到1980亿卢布。1990年7月17日，苏联俄罗斯联邦最高苏维埃决定，在滨海边区的纳霍德卡和萨哈林州的南萨哈林斯克建立自由经济区，并配套颁布了一系列优惠政策，诸如对外国投资者免税5年，取消关税限制，有关商品将免费输入和输出等等。3、目前苏联经济的混乱状态及生活必需品的极度匮乏，有利于南朝鲜商品对苏大量出口，从而使其在苏联市场上占据较大的份额。如1989年苏联与南朝鲜的集装箱货物贸易额增长2倍以上，原因就在于苏联对南朝鲜肥皂和其它日用品的需求激增。另一方面，南朝鲜目前正在大规模向海外转移“夕阳产业”，以进一步提高其产业结构水平。被转移的产业主要包括纺织、制鞋、成衣、食品、造纸、水泥、木材加工及部分家电行业。而这些轻型产业正是苏联经济的薄弱环节，双方产业结构上的垂直差异将有利于经挤技术合作的进行和深化。4、苏联与南朝鲜经贸关系的加强有助于东北亚区域的经济交流，也将使双方在东北亚经济圈中占据较为有利的地位。在目前世界经济一体化和区域化的大潮中，东北亚区域各国和地区加强经济合作势在必行。目前，中日、中苏、日苏、日朝、苏朝、中朝的经济关系相对紧密，而中国与南朝鲜、苏联与南朝鲜的经贸往来因意识形态和外交关系的障碍而较为松驰。中国与南朝鲜具有地缘接近、文化传统相同等优势，经贸关系日趋紧密。如今苏联与南朝鲜之间已自由交往，东北亚区域经济合作由双边走向多边将指日可待。除上述四点有利条件外，苏联和南朝鲜发展经贸关系也存在着不利条件：1、苏联由计划经济向市场经济过渡的计划已付诸实施，但结果尚难预料。长期计划体制下形成的诸多弊端根深蒂固，基础设施有待完善，有关法律尚不健全，这样的贸易及投资环境势必造成较高的商业风险，难以适应南朝鲜厂商的要求。如不能尽速改观，必将阻碍苏联与南朝鲜经贸合作的进一步发展。2、苏联目前国民生产总值年增长率只有2％，外债高达547亿美元，从而导致了进口支付的危机，有些南朝鲜厂商因苏方无力支付而拒绝继续发货，大宇、乐喜金星和现代综合商社等大公司也先后中止了与苏联先交货后付款的结算方式，而改用信用证方式。无钱进口→经济发展迟缓→无力出口创汇→无法支付进口，苏联经济便陷入这样一个恶性循环链，这将严重影响南朝鲜厂商对苏贸易的信心。3、苏联目前的产业结构严重失调，在今后相当长的时间内只能以初级产品换取南朝鲜的工业制成品。长此以往势必将导致双方贸易的结构性不平衡，进而引发苏联外贸更为严重的信用危机。依据上述分析，我们认为，苏联与南朝鲜经贸合作的发展前景广阔，但道路坎坷，双方均需做出较大努力。第一，对苏联与南朝鲜贸易关系的发展不宜高估。以目前的发展态势看，到本世纪末苏联与南朝鲜贸易额大约将维持在50亿美元左右，最多不超过80亿美元。如果苏联的经济发展不能有较大改观、那么除了近几年内能够出现在较低基数上的较快增长速度外，今后苏联与南朝鲜的贸易关系将呈现平缓发展的趋势。第二、在经济技术合作方面，南朝鲜厂商对苏联的投资热情在双方政府的鼓励和支持下能够维持一段时间。但是，如果苏联在投资的硬软两方面环境上不能尽快改善，其势头将难以保持，并呈逐步降低的趋势。第三、苏联和南朝鲜加强经贸合作的外部影响，值得人们密切注意。无疑，今后南朝鲜在苏联市场上的竞争能力将大为加强。同时，苏联市场对南朝鲜资金和技术的吸引力也将逐步增强。这对于东北亚区域各国和地区的对外经济贸易往来将产生较大的冲击。从长远看，这种冲击对东北亚经济圈的形成和活跃将起到极大的促进作用。三、黑龙江省的对策建议黑龙江省位于东北亚腹地，与苏联和南朝鲜都有着较为密切的经贸往来。1989年黑龙江省对苏出口贸易额占黑龙江省外贸出口总值的35%。南朝鲜也是黑龙江省潜在的重要贸易伙伴，目前，省政府正在制订有关政策和措施，以利吸引南朝鲜厂商来省投资办厂。面对苏联和南朝鲜加强经贸合作的新形势，我们的对策只有一条，那就是勇敢面对东北亚地区的国际竞争，在竞争中求得发展。1、认清形势，巩固并不断扩大黑龙江省在苏联市场上的地位。黑龙江省对苏边境经济贸易是实施“南联北开，全方位开放”战略的“龙头”，南朝鲜的介入，必将对黑龙江省与苏联的经贸合作提出严峻的挑战。南朝鲜作为经济上崛起的“亚洲四小龙”之首，其出口商品的市场竞争力无疑较黑龙江省高，其资金、技术的优势更是黑龙江省无法比拟的。苏联事实上也已经把南朝鲜作为其开发远东的重点合作对象。但正如我们前面分析的那样，苏联和南朝鲜经贸合作的前景尚不十分明朗，短期内亦不可能对黑龙江省构成重大威胁，只要紧紧把握住我们的优势，对苏经贸合作仍大有可为。——黑龙江省对苏经贸合作有悠久的历史。两国人民对对方的商品较为熟悉，有着传统的消费习惯。1983年中苏边贸恢复以来，黑龙江省已结交了众多的、较为固定的贸易伙伴，且积累了较丰富的对苏经贸实践经验，可以说，同苏联的经贸合作已经由初创期转入成熟期。——进一步发展和扩大以劳务和技术输出为主的对苏经济技术合作，建立各类补偿形式的合资合作企业，积极参与苏联远东自由贸易区的开发建设，在其中建立黑龙江省投资区，并与之相适应地建立面向苏联和东欧国家的经济特区，使黑龙江省的对苏经济贸易长期持续稳定地发展。2、努力改善我省投资环境，大力吸引南朝鲜的资金和技术，同时适度实施产业间的协作，并以此为契机，促进产业结构的优化和升级换代。受制于中国和南朝鲜的政治关系，黑龙江省虽与南朝鲜在政经分离的原则下开展了一些贸易往来和经济技术合作，但进展仍不十分理想，特别是与行动迅速的山东、辽宁、河北等省也有着一定的差距。黑龙江省应奋起直追，http://www.aihuau.com/切实加强同南朝鲜拓展经贸关系的研究和宣传工作，使本省与南朝鲜的经贸关系能够成为继对苏联东欧国家边贸之后的又一重大突破。——与苏联远东地区相似，黑龙江省经济发展也面临着资源相对丰富而资金匮乏、技术落后的矛盾。目前黑龙江省政治安定，各类基础设施逐步完善，完全有可能将南朝鲜的部分游资吸引过来，为本省的经济建设所用。黑龙江省应充分调动各方面的积极因素，采取得力的政策措施，争取南朝鲜厂商在黑龙江省更多地兴办企业。——进一步加强同南朝鲜的贸易关系，充分利用我国同南朝鲜建立贸易办事处的有利条件，尽快地变目前的间接贸易为直接贸易，使南朝鲜成为黑龙江省的一个重要贸易伙伴。——向海外转移“夕阳产业”是南朝鲜调整其经济结构的重要内容，转移的方式主要是单独投资或合作投资的“交钥匙工程”，建立当地生产法人。从工厂的设计、施工，设备的提供、安装调试到原材料、零部件、生产技术、经营管理、产品的销售全部由南朝鲜承担，对方提供场地和劳动工人。这种投资对提高黑龙江省的加工能力，从而实现经济结构的调整与优化，都将是十分有益的。3、苏联和南朝鲜既是黑龙江省的重要经贸合作伙伴，又是我们必须认真对待的竞争对手。为了达到占领和扩大苏联远东市场份额和吸引南朝鲜的资金、技术这样一个双重目标，必须加强对苏联和南朝鲜经贸关系乃至整个东北亚地区各国相互经贸关系的跟踪研究，并据此及时调整我省的相应对策。这样才能做到知己知彼，百战不殆。
