爱华网随着中美两国签署中国“入世”的双边协议，我国加入世界贸易组织(以下简称WTO)取得实质进展。加入WTO，是我国经过十三年的努力而取得的重大成果，对我国的社会经济发展将产生深远的影响。如何正确认识和对待“入世”，做好思想上、工作上和技术上的准备，是摆在各级政府、企业及部门领导面前的一项迫切而又十分重要的课题。正确认识，列入日程，是迎接“入世”的基本前提1、澄清模糊认识，提高自觉性，客观面对机遇与挑战。当前，对我国“入世”有两种模糊认识：一是对我国“入世”重大意义缺乏认识。加入WTO，无论你怎样看待它、对待它，它都会全面、深刻地影响到每个经济部门、企业和每一个人。而我们有些部门、企业的领导同志既缺乏外贸知识，又无暇钻研WTO条款，至今仍认为是外贸企业的事，因此，漠然置之，我行我素。这样势必难以抓住利用权益、开拓国际市场的绝好机遇。而“入世”后放开国内市场所必然带来的不可避免的冲击却是现实的，相当一些企业会在冲击面前打无准备之仗。二是对“入世”产生恐惧感，认为“入世”后国门一旦打开，外国企业和产品将一涌而入，担心我国民族工业难以抵御外来冲击。事实上，WT0是一个国际贸易组织，其宗旨是保护自由贸易，促进国际经济贸易的不断增长，并以其几十年来的实践证明，它确实起到积极的、重要的作用。WTO是权利和义务的平衡，任何国家都不会只承担义务而不享受权利，也不可能只享受权利而不履行义务。WTO的成员国已达135个，发展中国家(包括原计划经济体制的东欧国家)已占多数，迄今为止，没有一个国家经济因“入世”而垮掉。相反，在WTO多边贸易体制下，各成员国对外贸易都在发展，从而使国民经济受益。受益大小，受冲击程度，主要与各国采取的政策有关。我国当然也不例外，只要措施得当，就会在享受权益的同时，使经济受冲击的程度降到最低限。2、列入各级政府及主管部门、企业的议事日程。WTO对一个国家或地区的影响具有两个特点：一是全面性，即它的影响涉及经济的方方面面；二是深层次，它通过对经济体制、市场、外贸制度统一、透明、关税水平等方面的约束，从而达到保护自由贸易的目的。WTO直接影响到企业的兴衰，但各级政府和主管部门也责无旁贷，要在全面了解、正确认识WT0原则的基础上，根据本地区、本部门的情况，制定相应的措施。首先，要熟悉和掌握WTO的基本精神及各项规则；其次，是搞好政企分开，使企业充满活力，产品增强竞争力，才能在“入世”后趋利避害，寻求发展。深化改革，扩大开放，是适应WT0体制的根本措施1、按照党的十五届四中全会精神，加大国有企业改革步伐。一是对国有大中型企业，加速实行规范的公司制改革的步伐，建立现代企业制度，着力培育实力雄厚、竞争力强的企业集团，使它们在“入世”后不仅成为国内市场放开后民族工业的中流砥柱，同时，还要逐步成为跨国公司，参与更大范围的国际竞争。二是对中小企业继续和加快放开搞活，从实际出发，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式，使其提高竞争力，在“入世”后日益激烈的竞争中求生存、图发展。三是加速发展乡镇企业、“三资”企业、个体私营企业和民营科技等非国有企业，特别是要用好我国“入世”后扩大企业外贸经营权的有利机遇，鼓励非国有企业开展进出口贸易。2、苦练内功，强化管理，提高竞争能力。企业竞争，是人才的竞争，也是企业管理水平高下之争。而我省许多企业决策随意、制度不严、纪律松弛、管理水平低下，使企业每况愈下，难以为继，何谈迎接“入世”后参与国际竞争?因此，立马“关”前，企业必须加强和改善管理，总结过去行之有效的管理经验，不断赋予新的内涵。同时，要引进国外智力，借鉴国外企业的现代管理方法，结合企业实际，建立符合现代企业要求、适应我国国情的企业管理体系。要加强企业发展战略研究，制定和实施技术创新战略和市场营销战略，并根据市场变化适时调整，才能适应“入世”后企业竞争的要求。3、继续实施“南联北开”战略，进一步扩大对外开放。我省实施“南联北开，全方位开放”的战略方针，有力地促进了对外开放和外向型经济的发展。面临“入世”，必须总结“南联北开”的新形势、新特点，进一步扩大对外开放。一是对外开放对象要实现多元化。实践证明，一个国家、一个地区对外贸易集中在少数国家和地区是极为不利的。我省要在已有的对独联体国家、香港及东南亚国家出口贸易的基础上，抓住“入世”后将享受135个国家普惠制的有利机遇，开拓欧洲、非洲等世界市场，加大招商引资力度。二是要把“南联”作为对外开放的重要一环，依托“北开”优势和资源优势，吸引和联合东南沿海资金、技术，壮大我省企业的实力。转变方式，有效保护，是缓解冲击的可靠保证“入世”后我国对民族工业的保护主要体现出三个变化：一是保护的性质变了。“入世”前，我国实行的是无限制的随意性保护，“入世”后则是有限制的合法的保护，所采取的保护措施必须符合WTO的原则和协议条款。二是保护的时间变了。过去我国采取无限期的保护将有所改变，保护必须具有时间限制，具体情况要通过我国与各国的双边谈判确定。三是保护的范围变了。“入世”后将改变全方位保护的做法，代之以在有限范围内实施过渡性、阶段性和临时保护措施。WTO保护措施主要有两种：一是关税保护。这在“入世”谈判时已确定下来，即我国平均关税为17％，国家可以根据不同产品、不同行业的情况，制定不同的关税税率。二是非关税措施。主要有许可证、数量限制和技术要求等等。许多国家都是在关税保护有限的情况下，大量采用非关税措施对本国民族工业实行保护。
1、使用技术标准。这是世界各国使用较多的非关税手段，如欧共体现有技术法规和技术标准10万个。在质量方面，则要求对内、对外贸易都必须符合IS09000标准。在“入世”前后，我省也应建立相应的标准检验机制，把未达到标准的外国产品拒于我省市场之外。2、运用知识产权保护。国家已发表了我国知识产权现状白皮书，对我们了解国家在运用知识产权保护国内工业情况有所帮助，并能准确把握国家制定的各种不同的保护标准，对省内的注册商标、专利等加强保护，对国外的侵权行为及时发现、及早起诉，实行保护。3、反倾销、反补贴保护。http://www.aihuau.com/要按照WT0有关条款规定，当外国公司压价倾销商品以挤垮我省同类产品生产企业时，应组织相应的企业通过行业协会及时调查，提起反倾销起诉，以保护我省企业的权益。除上述措施之外，还有幼稚工业保护和贸易法保护等，均需由国家确定，但我省相关部门和企业应及时了解和掌握。加强研究，培养和造就人才，是紧迫而又长期的战略任务建国以来，虽然我们的贸易对象国大多是WT0或原关贸总协定成员国，但我们与其主要是按双边贸易规则进行。WTO规则对我国及我省来说还比较陌生。“入世”在即，加强对WTO的研究，普及WTO知识，培养和造就一大批熟悉WTO的专门人才是十分必要的。1、加强对WTO的研究，尽快普及WTO知识。我省WTO专门人才较少，但多年从事对外贸易实务和研究工作，经济法、外贸法规的研究人员应当说对此还是有一定了解，要通过相关学会的活动和研讨会、培训班等形式，尽快拿出一批研究成果，供领导机关、企业决策者作为决策依据。同时，各部门的研究室、政策法规室等职能处室也应负责研究各自行业所涉及的WTO条款及应对措施，有备而无患。2、重点加强对企业经理、厂长的WTO知识培训。“入世”后，新的形势对企业管理人员提出新的要求。企业将在国内竞争的同时，面对国际竞争，因而要求他们必须像教练员、运动员必须熟知竞赛规则一样，要尽可能多地、尽快地了解和掌握WTO规则。熟悉WTO知识应同掌握先进的管理经验一道，成为我省企业领导、管理人员所必备。3、造就和培养一大批精通WT0规则的谈判人才和法律人才。要采取“两条腿”走路方针，解决燃眉之急的是，在现有的人员中通过培训，达到适应谈判需要和诉讼需要的人才。从长远看，应在我省高校相关的专业，如经贸和法律专业中，定向培养这两方面的人才，这样就可以在四五年之后，将这批人才充实到各个企业和部门，形成人才的不竭之源。
