近日,读到博友“淡云天”关于农民工的博文,感受很深。他对农民工兄弟的拳拳之情,溢于言表,我作为兼职从事农民工工作者,也不禁为之动容。也想就农民工问题说几句。
第一,农民工一直受关注。回顾十几年来本人从事的与农民工有关的工作,通过亲身体验感受到,尽管农民工问题上还存在许多问题,亟待解决,但全社会都在关心、爱护、支持农民工,尽最大努力为农民工排忧解难。早在1993年,中国扶贫基金会、中国农村劳动力开发促进会和国务院发展研究中心农村部就发起“全国'创业之星'总结表彰及经验交流大会”,专门表彰和奖励原来的“打工仔”,后来成为企业家的农民工,把他们请到北京,请到人民大会堂,前任副总理姜春云和现任副总理回良玉等党和国家领导人亲自接见并颁发奖状奖杯、一起照相留念,每两年召开一次。我作为黑龙江省代表团团长,1997、1999年曾带团参会,经历了这农民工的盛会。很多农民企业家的事业刚刚起步,就受到党和国家领导人的接见,感到倍受鼓舞,为了鞭策自己,也为了宣传企业,就把合影照片和奖杯放在企业最醒目的地方。十几年来,全国接受表彰的农民工已数一万计,他们的企业带动、吸纳的就业农民工,就更多了。至今,我仍作为黑龙江省农村劳动力开发研究促进会会长,关注和从事农民工的工作。 以上只是我所亲身经历的为农民工所做工作的一部分。实际上,在全国范围内,还做了大量工作,如各省、市、自治区都成立了农村劳动力转移办公室,专门负责农民工外出打工事宜,甚至包括派干部帮助农民工联系工作,签订合同、讨要工资等。今年年初,国务院制定下发了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的文件,这个文件明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则和政策措施,是全面系统地解决农民工问题的重要指导性文件。半年多来,国家有关部门和地方各级党委政府认真落实文件精神,积极推动农民工工作,中央关心和解决农民工问题的大政方针更加深入人心,农民工的重大作用和贡献得到普遍认同,农民外出务工的环境和条件逐步改善,输出输入地、各有关部门协调配合的工作机制已经建立,全社会理解、关心、保护农民工合法权益的大环境正在形成。农民工工资拖欠和偏低问题正在逐步解决;农民工安全生产和职业病防治工作得到加强;农民工就业服务和职业技能培训不断扩大;农民工子女教育和相关公共服务进一步改善;农民工工伤和医疗保险取得新进展。 第二,农民工的作用。 农民工广泛分布在我国国民经济的各个行业,在加工制造业中占到68%,在建筑业、采掘业中接近80%,在环卫、家政、餐饮等服务业中达到50%以上,已成为产业工人的重要组成部分。 据有关专家测算,农民工每年给城市留下的增加值有近两万亿元,带回家的有5000至6000亿元,农民增收有50%靠外出务工收入。http://www.aihuau.com/特别是返乡创业的农民工,带回资金、技术和市场经济观念,直接促进了社会主义新农村建设。在城乡二元结构尚未根本打破的情况下,农民外出务工闯出了一条统筹城乡发展、解决“三农”问题的新路。 第三,国家要重点解决农民工问题,办十件实事。 国务委员兼国务院秘书长华建敏代表明确要求要为农民工做好十件事:继续清理和防止工资拖欠,全面建立农民工工资支付保障制度;指导各地合理调整最低工资标准,所有地区(除西藏外)都要在今年内实施小时最低工资制度,促进农民工工资合理增长;制定和推行劳动合同范本,加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督;指导和监督企业改善职业安全卫生环境,不符合国家规定的企业和单位要限期整改;切实保障农民工劳动权益,严厉查处损害未成年工权益和介绍、使用童工的违法行为;推动农民工输入地公共就业服务机构普遍向农民工开放,免费提供各种基本的就业服务;完成今年的农民工职业技能培训计划,对煤炭等高风险行业从业人员进行全员安全培训。加快推进农民工工伤保险,采掘、建筑等高风险行业要全面推行;落实城市政府以全日制公办中小学为主接收农民工同住子女入学,并免除专门加收借读费的政策;制定农民工计划生育管理服务指导意见,把农民工平等纳入当地计划生育服务体系。 可以期待,农民工的各方面待遇将明显改善。 第四,农民工即将从经济领域走向政治领域,登上中国政治舞台。 我个人认为,随着农民工成为我国工人阶级重要组成部分,并且将在较为集中的省份通过选举成为全国人大代表,这标志着农民工将在国家决策的权力机关有了自己的代表、代言人,不仅能够维护自身权利,而且表达自己的政治主张,参与国家重大决策。这是我国政治领域里的一件大事,也是具有划时代意义的。