2016两会提案 招商银行马蔚华两会提案关注住房公积金



“尽管2002年修订的《住房公积金管理条例》为我国住房公积金制度构建了基本框架,但在住房公积金规模迅速膨胀的同时,相关大案要案却频频发生,充分暴露了现行管理体制中存在的重大缺陷。”全国政协委员、招商银行行长马蔚华为今年“两会”准备的提案,正是“建立住房公积金托管制度,加强对住房公积金的监管治理”。

  马蔚华建议,应由国家住房和城乡建设部会同银监会共同制定《住房公积金托管业务管理办法》,建立完善的住房公积金托管制度,以加强对住房公积金的监管治理。

  他指出,现行“委员会决策,中心运作,专户存储,财政监督”管理体制存在程序模糊、多头监管、形同虚设等重大缺陷。其中,作为专户存储载体的银行由于缺乏法定授权,无法对公积金账户进行监督。

  提案表示,目前实施的《住房公积金管理条例》是1999年国务院颁发,后经2002年修订后确立的,是我国住房公积金的管理制度基石。但住房公积金规模扩张迅速,相关的制度缺陷和监管风险也开始暴露。仅从公开报道的住房公积金案件来看,就从2003年的3起直线上升到2008年的18起;涉案总金额也从2003年的1.16亿元上升到2006年的10.8亿元。这些案件多为公积金行政管理者的挪用、贪污问题,充分暴露住房公积金在资金管理和运用环节的监管缺失。

 2016两会提案 招商银行马蔚华两会提案关注住房公积金

  对于这项提案,马蔚华认为,首先要建立住房公积金托管制度。他指出,为有效加强对住房公积金的监管,在资金的存储和流通环节实现风险监控,应明确建立住房公积金托管制度。而第三方托管制度已经在我国的证券投资基金、保险资金、企业年金、券商理财和信托计划等诸多方面取得了成功经验,为住房公积金托管制的实行提供了现实且牢固的基础。

  马蔚华表示,建立住房公积金托管制度,可以使住房公积金管理人、托管人和参与人之间形成相互制衡的关系,防止住房公积金财产被挪作他用,有效保证住房公积金财产安全;有利于住房公积金托管人对管理人的运作进行监督,及时发现管理人的违规行为并向监管部门报告;有利于通过住房公积金托管人的会计核算和资产估值,及时掌握住房公积金财产状况,避免黑箱操作可能带来的风险。

  作为托管的重要一环,马蔚华认为,应明确由具有基金托管资格的商业银行担任住房公积金的托管人。目前具有基金托管人资格的商业银行有十几家,均具有住房公积金托管所需的条件和经验,可供住房公积金托管市场公平、公开、公正竞标需要。因此,他建议,由取得基金托管资格的商业银行竞标选择担任,以保证托管银行充分履行安全保管、监督投资、估值核算、定期报告等托管职责。

  马蔚华还建议,规范住房公积金的日常运作与信息披露。而具体方式,则建议制定《住房公积金托管业务管理办法》,通过对住房公积金的缴存、归还、贷款、结算、投资运用、住房公积金的运作与信息披露、住房公积金参与人的权利及其行使、住房公积金的监督管理、法律责任等各个环节作出具体、可操作性的规定,为商业银行充分履行对住房公积金的托管职责奠定制度基础。(来源:第一财经日报 作者:王春霞 李彬)

 

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/156141.html

更多阅读

马蔚华:更多未完成的可能

     执掌招行14年创下多项纪录  表面看来,董事长才是银行真正的首席执行官。但在招行,扮演这一角色的却是行长马蔚华。这在中国银行界实属稀有。这样一种管理架构既成就了招行,也成就了马蔚华—行长既独揽大权,又自担风险,拥有更

马蔚华老婆陈平 马蔚华过虑 互联网金融难撼银行“霸权”

     “以脸谱为代表的互联网金融形态,将影响到将来银行的生存。”不久前,招商银行行长马蔚华在公开场合发表了如此言论。  他认为,以支付宝为代表的互联网第三方支付,已经削弱了银行作为社会支付平台的地位。而以脸谱为代表的社

马蔚华 邮储银行 马蔚华讲经中小银行经营

作为一家从深圳蛇口工业起步的银行,招商银行[12.73 0.39%](600036.SH)的成长经历堪称城市商业银行等中小银行的楷模。 4月2日,在全国城市商业银行发展论坛第十次会议现场, 招商银行行长马蔚华就城商行的发展路径选择以及中小银行如

马蔚华:中资银行国际化还应立足本土

中证网讯 近日,招商银行[12.73 0.39%]行长马蔚华受邀前往美国纽约大学斯特恩商学院发表了题为“中国银行[3.55 0.00%]业国际化发展”的演讲。他认为中资银行应抓住机遇国际化,但首先要立足于做好本土的业务,在此基础上再酌情考虑海

马蔚华:银行支持房地产应理性

“作为国家和政府来说,政府对房地产的调控是希望经济保持平稳的发展,作为金融行业来说,对房地产业也应该保持理性的支持。”5月19日,招商银行[12.73 0.39%]行长马蔚华在出席“中国企业领袖年会·2010香港论坛”时做出上述表示。 这次

声明:《2016两会提案 招商银行马蔚华两会提案关注住房公积金》为网友喜夏厌秋分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除