爱华网政治家需要责任意识，金融家亦如是。这一点，唐双宁算是领悟到家了。
在2009年12月央视的一期《对话》节目中，唐双宁领到一块小白板，让他为中国经济结构调整建言献策，他郑重地写下了：不要忘记责任，不要忘记全局。早在2007年一次论坛上，唐双宁发表了《金融家应当树立的八个意识》的演讲，也谈到了金融家应当树立全局意识，当时其演讲就博得了满堂喝彩。
他认为，金融是很重要的一项经济工作，同时金融又是全国大棋盘中的一枚棋子。金融从业人员特别是领导干部不能就金融论金融，应该站在全局看金融。全局是森林，金融是树木；全局是高山，金融是抔土。金融家不能不要树木、不要抔土，但也要或者说更要看到森林、看到高山。
时至今日，经济增长已经顺利超过8%，结构调整是面临的当务之急。唐双宁认为，中国经济最大的问题之一是城乡经济结构二元化。在金融领域，则突出地表现为城乡金融的二元化。
具体而言，相对于城市金融，农村金融的问题可以概括为“七大矛盾”，具体表现为“八个不平衡”。“七大矛盾”是指“大问题”与“问题大”的矛盾；“贷款难”与“难贷款”的矛盾；资金总量多与支农渠道少的矛盾；商业金融市场化运作要求与政策性扶持的矛盾；农村金融需求日益增多与金融品种不足的矛盾；现代金融企业管理要求与农村金融体制机制落后的矛盾；农村金融快速发展要求与目前员工低素质状况的矛盾。“八个不平衡”则主要表现为：改革进度不平衡，资金投入不平衡，网点覆盖不平衡，业务发展不平衡，风险程度不平衡，人员素质不平衡，管理水平不平衡和经营环境不平衡等。
因为唐双宁在银监会副主席职位上时分管了多年的农村金融、城市商业银行等重要工作，对此已经有深刻认识，所以为了解决这些矛盾，他提出了“九龙治水”的设想。
“水”即资金，他建议农村合作金融机构要继续发挥支农主渠道作用；农业银行要以县域为主，上下辐射；农业发展银行要扩大业务范围，开办对贫困县基础设施和农民种养业贷款；邮政储蓄银行信贷服务对象大部分要面向农村；鼓励其他商业银行和政策性银行到农村设立机构，发展业务；支持民间资本到农村投资，开办村镇银行等金融机构；支持外资到农村投资，设立村镇银行和贷款公司；发挥财政资金的补贴引导作用；发挥直接融资对有效益涉农项目的支持作用。
在唐双宁看来，银行的资金，就像一江春水一样，要往需要的地方流，农村就是其中之一。
