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面对全球金融危机的冲击，我国政府及时采取一系列政策措施扩内需、稳外需，以实现保增长、调结构、惠民生的宏观目标。上半年宏观经济数据表明，扩大内需政策初步奏效，投资与消费均呈现高速增长态势，经济企稳回升。 出口是受到外部危机冲击最直接也是最明显的领域，外需不足是当前“三驾马车”中最突出的问题。上半年我国进出口总值9461．2亿美元，同比下降23．5％。其中出口5215．3亿美元，下降21．8％；进口4245．9亿美元，下降25．4％。累计贸易顺差969．4亿美元，下降1．3％，净减少13亿美元。与前几年外需贡献GDP增长率2个多百分点相比，今年上半年外需对GDP增长的贡献约为－0．2个百分点。 出口大幅下降主因在于外需萎缩。全球金融危机迅速演变成百年一遇的经济危机，全球经济增长率大幅下滑，发达经济体整体出现大幅负增长，不少经济体下降幅度创二战以来的纪录。失业率迅速攀高是发达经济体最突出的问题，美、欧失业率均接受10％，日本失业率接近5％，而且还在上升。消费者收入减少，预期恶化。消费需求明显回落。最终需求不足进而导致产能过剩，投资需求严重萎缩。外部需求萎缩呈现出结构性差异，投资品、耐用消费品需求降幅远大于普通消费品。受此影响，我国出口产品也呈现出明显的结构性差异，需求弹性较小的服装、鞋类、家具、塑料制品、箱包等产品出口增长萎缩幅度均在个位数，远低于21．8％的出口总体降幅。另外，危机爆发后，人民币对美元名义汇率基本稳定，但人民币实际有效汇率随美元走强而出现明显升值，也是削弱我国出口相对竞争力的一个重要因素。值得庆幸的是，我国在三大主要市场的份额仍有所上升。不过，必须看到，初级产品价格大幅回落是我国出口保持市场份额的重要原因，所以不可盲目乐观。 下半年我国出口增长前景取决于两大因素，一是外需复苏前景，二是我国的相对竞争力。近几个月，美、欧金融市场已经初步趋稳，实体经济仍在萎缩之中，但萎缩幅度有所缩小，这有利于我国出口恢复性增长。但是，发达经济体经济复苏基础不牢，前景并不明朗，因此，在6月份的最新预测中，国际货币基金组织与世界银行对未来经济的前景作了方向相反的调整，正反映了目前形势的复杂性。 在外需复苏前景并不太乐观的形势下，要保持我国出口在下半年的稳定明显增长，取决于我国能否增强出口的相对竞争力，其关键在于尽快落实一揽子稳定外需的政策。在应对危机冲击中，稳定外需政策是最早出台的，2008年7月1日首次上调出口退税率，但直到2009年5月27日才出台稳定外需的一揽子政策，包括扩大出口信用保险，改善出口企业融资环境，提高出口退税率、降低出口企业成本、完善加工贸易政策、支持企业“走出去”带动出口等。考虑到去年三季度我国月度出口平均达1360亿美元的高峰，要令下半年出口同比明显回升，任务十分艰巨，当务之急是尽快将稳定外需的政策不打折扣地落到实处。
