爱华网昨天，国务院法制办公室公布《个体工商户条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见，以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。据业内人士分析，征求意见稿中，无固定场所摊贩可登记成个体户的规定如能通过，将有望彻底解决上千万网店注册的难题，征求意见截止时间为2009年8月28日。 操作性差 网店规范遭遇执行难 统计数据显示，2008年，仅淘宝网所有网上店铺年交易额就达到近千亿元，与2007年的433亿元比较，同比增长了131%，约占全国社会消费品零售总额1%。这相当于2008年每一个中国人在淘宝网上平均消费了80元。 对于年成交额上千亿的流通渠道的监管，成为摆在政府职能部门面前的一道难题。据介绍，之前很对地方工商部门都出台过相关文件对网店进行规范管理，但都因为操作性不强，特别是无法从制度上彻底解决民宅登记为经营场所的法律障碍，结合目前大部分网店都没有实体店的情况，执行起来难度很大，最后都是不了了之。 重大利好 网店能过经营场所关 征求意见稿规定，个体工商户的登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。没有固定经营场所的摊贩，申请登记为个体工商户的，登记事项不包括经营场所。无固定经营场所的摊贩，应当在当地人民政府或者工商行政管理部门指定或者允许的区域内从事经营活动。这也就意味着，如果这条规定能够通过，那么网店的经营将可以彻底解决经营场所的问题，对于网店经营者无疑是个重大的利好政策。 网商反应 反方 担心增加成本 很多淘宝商家对此反应不一。一位刚刚开店卖手机充值卡的杨小姐告诉记者：“我的小店之所以从网上‘起步’，就是因为门槛低、成本少。网商里大部分人都是像我这样处在创业初期，投资数额不多，利润还很薄，要是经营成本太高就负担不起了。所以我担心办照之后还要缴纳各种税费，可能要增加不少成本。” 正方 执照也是竞争力 记者调查发现，淘宝上信誉越高的店铺办理营业执照的意愿越强。一位在淘宝上经销玩具、卖家信用已经达到四钻的小老板陈先生表示：“其实我们也想转入‘正规军’，但是毕竟目前没有实体店。如果没有固定场所也能报个体执照，那么这个问题就解决了。到时候我肯定第一个申请，因为现在网上竞争也很激烈，有了执照，对消费者来说就有了一层保障。”
希望 不让执照“一刀切” 不过也有部分网友表示，毕竟网络经营和实体店有很大差别，希望在办理营业执照时有专门的“网商执照”，并且能够简化办照手续、提供税率优惠等等。“如果管理部门能够考虑到网络经营的特点和实际情况，不让营业执照‘一刀切’，那对我们创业实在是帮助太大了。”
