爱华网由“专项资金支持专业丝绸商品销售网络建设”引发的思考 2009年度中小商贸企业发展专项资金将对专业丝绸商品销售网络建设给予支持。业内人士表示，丝绸虽是纺织工业的小行业，但其振兴发展的意义重大。虽然政策背后的资金支持有限，但将丝绸商品流通作为一项重要工作清晰地提出并给予支持，充分表现了国家对搞活市场流通、促进行业健康发展的重视。 鼓励创新丝绸商品营销模式 如果说国家“东桑西移”工程旨在通过建设高水平的原料基地推进丝绸产业结构调整，那么这一次调整之手则伸向了“老大难”的流通领域。而从政策方向上看，其思路显然是希望通过模式创新搞活终端，为丝绸产品开辟内销“出口儿”，并由此带动丝绸产业链的良性发展。 商务部茧丝办人士谈到这一问题时表示，搞活流通对丝绸产业的自主品牌建设和整体健康发展至关重要。但从目前情况看，打破旧有商业模式非一日之功，因此支持一些新的流通业态，鼓励商贸和外贸企业开拓市场、创新营销模式显得非常必要。 “我们不是没有好的丝绸产品，但国内消费者却很难在市场上见到好的丝绸产品和自主品牌。究其原因，一方面，目前国内流通业态现状难以与产业形成良性互动，‘名品难进名店’的矛盾普遍存在，另一方面，丝绸商品销售的季节性特点也无力满足苛刻的驻店条件。再加上市场秩序和商业信用等问题，我国很多优秀的丝绸企业都倾向于做外贸，而普遍缺乏建立自主品牌、满足内销市场需求的热情。”业内人士如是说。 只突出商业利益，对提升产品创意设计，服务企业和品牌方面重视不够，目前很多商贸企业已开始自发摸索集中销售丝绸产品的模式问题。如能得到国家政策的及时支持和引导，将有利于这些新业态的发展和完善。
意在带动产业链良性循环 有业内人士指出，我国丝绸行业无论从原料供应、产业规模还是制造水平上讲，在全球都具有首屈一指的地位。但得天独厚的资源优势和强大的加工能力却没有造就相应的丝绸服饰品牌和名牌满足国内市场需求。不仅如此，多年来内销市场还形成了一种恶性循环：一些展销会上充斥着质次价低的丝绸大路货，而百货商场里却难觅中高档丝绸品牌的影子。这不仅不能满足国内消费者对中高档丝绸产品的正常需要，而且还严重消解了丝绸文化的深厚底蕴和丝绸产品应体现的高贵价值。 全球金融危机爆发以来，外贸比例占到七成的我国丝绸业遇到了“出口转内销”的市场压力。有效拓展内销渠道的问题更现实地摆在人们面前。针对眼前困难，行业人士认为，一方面，有关部门亟须拓展“出口转内销”的渠道，为国内消费提供更大的便利；另一方面，企业也需要在产品结构上进行调整，用好的产品去挖掘内需潜力。这不仅是企业应急之需，而且也是长远发展之道。 业内人士表示，由于我国丝绸业在全球的“首席”地位，丝绸行业更需加快自主创新，进行更多方向性的探索，因此生产、研发、设计等领域也同样需要强有力的政策支持和鼓励。也有分析认为，此次政策的落点虽然是流通领域，对于生产环节没有直接支持，但产业链上下游间的互动效应不可忽视。有关部门在落实相关政策时应统筹行业发展，通过搞活流通有效引导和带动丝绸行业的结构调整，形成原料、生产、研发、消费之间的良性循环，发挥政策的最大效用。 相关链接： 7月10日下发的《财政部商务部关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知》称，将采取财政补助方式对专业丝绸商品销售网络建设予以支持。2009年在辽宁、大连、江苏、浙江、山东、广东试点，重点支持专营丝绸的商贸企业与外贸企业建立厂商联系机制、开拓市场，支持创新丝绸营销模式，探索集丝绸文化、科普、旅游、商贸等各具特色的营销模式。对商贸企业开设丝绸专卖店或专柜的租金、进场费，参加各类促销推介活动的费用，创新营销模式的策划、宣传、招商等费用予以补助，具体补助标准由省级财政部门和商务部门确定。 通知称，对于中华老字号传承发展和专业丝绸商品销售网络建设项目，各地试点工作方案审核通过后，再采取因素法将专项资金分配到地方。 具体使用管理程序是：由省级商务部门会同有关部门提出试点工作方案，省级财政部门终审后会同商务部门于8月31日前报财政部、商务部。财政部会同商务部对试点工作方案进行确认后，财政部下达专项资金。《通知》要求，试点工作方案应明确本地区项目安排的原则和标准、具体项目安排意见、地方配套资金等保障措施以及资金申报、审核、拨付具体程序等方面的详细要求。(王冰)
